中国华电工程（集团）公司合同管理办法.doc

中国华电工程（集团）公司合同管理办法（试行）第一章总则第一条 为了规范合同的签订和执行程序，加强合同管理工作，减少和避免合同纠纷，维护公司利益，根据国家有关法律、法规，结合公司实 际情况，制定本办法第二条 本办法所称合同是指以中国华电工程（集团）公司名义对外签订的各种合同主要包括各种工程承包合同，设备、原材料采购合同， 合资合作合同，贷款合同，担保合同，企业兼并、资产重组、债务 重组、联营合同，租赁合同，代理合同，技术转让合同，技术开发 合同等公司内部签订的各种协议及劳动合同的管理，不适用本办 法第三条 每一项合同都应当有确定的合同承办人合同承办人由公司领导根据合同的性质和规模决定合同承办人一般应为与公司签订三年以 上劳动合同的正式聘用人员，且熟悉相关业务合同承办人为数人 时，必须确定主要负责人合同承办人对合同的谈判、起草、签订 和执行全过程负责合同承办人需要变更时，必须与新的合同承办 人履行工作交接手续第四条 合同应当在平等、自愿和诚实信用的基础上订立应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共 利益第五条 商务及法律事务部是公司的合同管理机构合同管理工作主要包括：（一）建立健全集团公司的合同管理制度；（―）监督、检查本办法的执行；（三） 审核以集团公司名义签订的各种合同，并提出审核意见；（四） 其他合同管理工作。

第二章合同的审查与签订第六条 公司各职能部门、专业部门及分支机构，都不得以自己的名义对外签订合同具备独立法人资格的子公司需要以集团公司名义签订的 合同，必须取得集团公司法定代表人的授权第七条 合同签订前，合同承办人应当进行必要的市场调查和合作伙伴的资信调查，并及时向主管领导汇报市场调查主要包括供求现状、经济分析、技术分析和风险资信调 查主要包括合作方的名称地址、经济状况、商业信誉等具体内容 有：（一）主体资格：具有真实合法的营业执照或其他相关法定证明 文件，其核载的内容与实际相符；（-）行为能力：具有合同内容要求的经营范围；涉及专营、特 许经营范围的，还必须具备相应的许可证书、等级证书或资质证 书；（三） 身份证明：应有真实有效的法定代表人身份证明；由代理 人代签合同的，应当具备授权委托书、代理人身份证明等；（四） 履约能力：如生产能力、运输能力、供货能力、付款能力 等必要时可要求其出具资产负债表、资信证明、注册会计师签 署的验资报告等相关文件；（五） 商业信誉：有无欺诈行为，有无涉及重大经济纠纷或经济 犯罪合同对方汽事人无合法资格证明时，不能与其签订合同；合同对方 汽事人履约能力或者资信状况不明的，应汽要求其提供真实、合法 有效的担保。

第八条 合同承办人应当参加合同谈判，并做好文字记录需要由公司领导、财务、技术、法律及与合同相关的其他部门参加合同谈判的，由合 同承办人负责协调和通知，相关部门应汽予以协助第九条 合同承办人根据合同谈判结果或者双方协商的意向起草合同文本必要时，公司相关部门应当予以协助如果合同内容的执行需要公 司其他专业部门的协助，合同承办人在起草合同时必须征询相关业 务部门的意见第十条 合同一般采用书面形式凡国家或者行业有格式标准或者示范合同文本的，应汽优先采用对对方提供的格式合同，我方有修改的权 利第十一条 合同的内容由双方当事人约定，一•般包括以下条款：（-）当事人的名称、地址；（―）标的；（三） 数量；（四） 质量；（五） 价款或者报酬；（六） 履行期限、地点和方式；（七） 迁约责任；（A）解决争议的方法第十二条 当事人协商一致的修改、补充合同的文书、电报、、图表、会 议纪要、备忘录等都是合同的组成部分；但不得以计划单、报价单、 预算单、出库单、付款单等单一文件代替合同第十三条 合同签订之前，合同承办人应当将合同草稿与合同有关的证明材料 提交公司领导审阅依照本办法需要由相关专业部门、职能部门审 核的，应当在提交公司领导审阅以前进行。

第十四条 专业部门对合同审核的内容主要包括：（―）本办法第七条包括的内容；（-）合同的经济性：1 .市场需求情况；2. 执行合同成本；3 .合同经济回报和收益；4 .合同商务条款的合理性；5 .合同的经济风险分析三） 合同的技术性：1 .技术可行性分析；2. 技术措施是否合理；3. 技术难题和风险四） 合同的安全性：1 .对公司的商业秘密和知识产权是否采取保密措施；2. 不得损害公司的商业信誉和其他利益五） 业务部门认为必须审核的其他内容第十五条 资金财务部对合同的审核内容包括（-）资金、资产的合法性：1. 资金来源合法，资产的所有权明确；2. 资金使用和资产动用的审批手续齐备；3. 资金、资产的用途及使用方式合法二） 价款、酬金和支付方式合法：1. 价款、酬金的数额符合市场价格；2. 价款、酬金的支付方式符合财务纪律；3. 与资金、资产有关的其他事项三） 合同货款结算方式的合理选用；（四） 保函内容的合理性及风险性；（五） 索赔条款的合理性；（六） 财务风险控制：1. 合同的签订与履行在融资方面的要求应符合公司资产负 债率指标要求该指标是经国家电力公司批准的考核指标或 者公司制定的预算指标。

2. 合同的签订与履行在融资方面的要求应符合公司发展战 略中企业信用等级要求七） 资金财务部认为需要审核的其他内容第十六条 合同具备下列情况之一者，合同承办人应当征询资金财务部的意见：（~）合同承办人对合同涉及的财务问题存在疑问的；（二） 合同的执行需要公司出具人民币50万元以上的银行承兑汇票 或银行保函的；（三） 合同的执行需要通过公司融资的；（四） 主管领导要求咨询资金财务部意见的第十七条 以集团公司名义签订的各种书面合同，都必须在签订以前送商务及法律事务部审核采用公司发布的格式合同范本签订的销售合同及 其对应的采购合同，如果合同标的额不足50万美元的出口项目合 同或者不足500万元人民币的国内项目合同，可以不送商务及法律 事务部审核第十八条 商务及法律事务部对合同的审核内容包括：第十九条第二十条第二十一条第二十二条第二十三条第二十四条第二十五条（一）合法性：1. 主体合法，签约各方具有签约的权利能力和行为能力；2. 内容合法，签约各方意思表示真实；3. 合同形式合法；4. 签约程序合法；5. 担保（包括各种保函）方式及内容合法―）严密性：1. 条款齐备，完整；2. 文字准确，规范；3. 设定的权利、义务具体明确；4. 相应手续完备；（三） 可行性：1. 资信可靠，有履约能力；2. 索赔条款的合理性3. 担保方式适当。

四） 商务及法律事务部认为需要审核的其他内容有关股权转让、企业改制、投资收购、企业兼并、合资合作、资产 重组、债务重组、代理、租赁、技术开发和技术转让等合同需要由 发展计划部、资金财务部、人力资源部、审计部等职能部门审核的, 应当送相关部门审核备审核部门应汽在接到审核材料之日起七个工作日内提出审核意 见发现重大失误、遗漏或者其他问题，应当在审核意见书中予以 明确提出需要修改时，应连同其他文件退还合同承办人合同承 办人修改后仍需重新报送相关部门审核公司法定代表人根据各审核部门的审核意见决定是否签约决定签 约时，应当在合同文本上签字，并加盖公司法人印章需要委托授 权时，确定委托代理人并在授权委托书上签字合同须由公司法定代表人或者授权的委托代理人签字并加盖公司 法人章后方为有效需要在政府主管部门登记备案或者公证的合 同，登记备案和公证工作由合同承办人完成合同承办人对其提供各种材料的真实性负责合同签订后，合同承 办人应在30日内到总经理办公室登记备案任何人都不得池露合 同涉及的商业秘密和技术秘密各类招标公告、投标书及其他类似合同的法律文件，参照上述规定 执行第三章合同的履行合同在正式生效以前，不得实际履行合同。

合同生效以后，必须全 面、及时、正确履行合同不得因为合同双方当事人名称变更或者 法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务除法律另 有明文规定或合同约定外，不得转让、买卖合同第二十六条必须严格按照合同约定的程序和方式履行合同合同约定有先后履 行顺序的，后履行义务的一方有权在对方不履行合同义务时，拒绝 履行合同第二十七条 合同执行过程中确因特殊原因需要变更和解除合同时，必须根据合 同约定的形式进行合同变更和解除的程序与合同签订程序相同第二十八条合同承办人负责组织合同履行的工作任何人发现对方不履行或者 不全面、不适当履行合同义务时，应当立即通知合同承办人合同 承办人应汽在法定或者约定的期限内以法定或者约定的方式向对 方提出异议收到对方履行异议时，合同承办人应当在法定或者约 定的期限内以法定或者约定的方式予以书面答复异议文件及答复 异议的书面材料均须经相关部门审核，并在总经理办公室备案第二十九条 合同对方当事人有下列情况之一•的，经公司领导同意，可以暂缓履 行合同经营状况或者财务状况严重恶化的；（二） 转移财产、抽逃资金以逃避债务；（三） 丧失商业信誉；（四） 有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

第三十条 双方半事人协商一致，可以解除合同有下列情况之一者，可以解 除合同：（-）因不可抗力致使不能实现合同目的；（-）在履行期限届满之前，对方当事人明确表示或者以自己的行 动表示不履行主要债务；（三） 对方毕事人退延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未 履行；（四） 法律规定的其他情形第四章合同纠纷的处理第三十一条 合同发生纠纷时，应首先采用协商、调解方式解决协商或者调解 能够达成一致的，应依合同签订程序签订书面协议协商或者调解 不能达成一致的，可依合同约定通过仲裁或者诉讼方式解决第三十二条 合同发生纠纷时，合同承办人应当及时向公司领导汇报，并迅速收 集下列有关证据：（一）合同文本，包括附件、变更或者解除的协议，有关的电报、 信函、图表、等；（-）有关收款（货）、付款（货）的各种单据、票证；（三） 质量标准的法定或者约定文本、封样、样品、鉴定报告、检 测结果等；（四） 证人证言；（五） 其他有关材料第三十三条 仲裁或者诉讼解决合同纠纷的途径由法定代表人决定公司商务及法律事务部负责委托代理人和诉讼方案的协调工作第三十四条 调解书、裁决书、判决书等法律文书应半与合同文本一•并归档副本或者复印件可交合同承办人或者有关部门使用。

第三十五条 对方当事人逾期不履行发生法律效力的调解书、裁决书、判决书时，合同承办人应*及时提请商务及法律事务部向人民法院申请 强制执行第五章合同文件管理第三十六条 合同文件管理实行分级管理和集中管理相结合的原则，由合同承办 人和公司总经理办公室分工负责第三十七条合同承办人主要负责建立承办合同的合同档案合同档案内容包 括：（-）合同文本，合同附件，往来信函、电报、；（-）对方当事人的身份证明和资信证明；（三） 合同承办人登记；（四） 变更或者解除合同的文字记录；（五） 合同履行情况记载；（六） 纠纷和争议的处理情况及结果第三十八条总经理办公室的管理工作有：（-）负责公司法人印章和法定代表人印章的日常管理工作，对合同 及相关文件进行相关文字审查，核对无误后加盖印章；（-）依照本办法第三十七条。