风险管理——评价方法说明.doc

风险管理——评价方法说明一、选定的方法序号适用范围选用评价方法对 象1人员作业活动工作危害分析法（JHA）检维修作业2广泛的安全检查安全检查表法（SCL）危险有害因素、安全操作规程、安全技术指标、工艺参数偏差、安全设施完好、现场管理、定期检验检测等二、方法介绍1、工作危害分析法（JHA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施2）特点：①.是一种半定量评价方法②简单易行，操作性强③分解作业步骤，比较清晰④有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）2、安全检查表方法（SCL）（1）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检查2）特点：安全检查表是进行安全检查、发现潜在隐患的一种实用而简单可行的定性分析法①事先编制，有充分的时间组织有经验的人来编写，做到系统化完整化，不至于漏掉导致危险的关键因素；②可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价；③表的应用方式可以问答式，有问有答，给人的印象深，能起到安全教育的作用。

表内还可以注明改进措施的要求，隔一段时间重新检查改进的情况；④简明易懂容易操作三、评价过程1 工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）及风险等级判定1.1 工作危害分析（JHA）1.1.1 工作危害分析流程 1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施1.1.6 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。

1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表1.2 安全检查表分析（SCL）1.2.1 安全检查表分析方法是一种经验的分析方法，是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审1.2.2 检查项目列出之后，还应列出与之对应的标准标准可以是法律法规的规定，也可以是行业规范、标准或本企业有关操作规程，工艺规程等列出标准之后，还应列出不达标准可能导致的后果1.3 工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析（SCL）风险等级判定1.3.1 危害发生的可能性L判定准则：风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法1.评估危害及影响后果的严重性（S）等级法律、法规及其他要求人财产(万元）停工环境污染、资源消耗企业形象5违反法律、法规发生死亡>300全系统停车大规模、企业外重大国内 影响4潜在违反法规丧失劳动≤300部分装置停工企业内严重污染地区内影响3不符合集团公司的安全方针、制度、规定截肢、骨折、听力丧失、慢性病<50部分设备停工工厂范围内中等污染集团公司 影响2不符合工厂的操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒适<10受影响不大，几乎不停工装置范围污染企业及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工没有污染形象没有受损2.事件发生的可能性（L）等级标 准5在现场没有采取防范、检测、 保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有检测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何检测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有检测系统），或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件2危害一旦发生能及时发现并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件1有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程极不可能发生事故或事件3.风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20－25巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻15－16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录4.风险评估表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025四、工作表设计安全检查分析（SCL）评价表部门： 工段： 装置/设备/设施： 编号： 序号检查项目标准不符合标准的主要后果偏差发生频率现有安全控制措施危害发生可能性/L危害后果严重性/E风险度R=L×S建议改进/控制风险措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　分析人员： 日期： 审核人： 日期： 审定： 日期：工作危害分析（JHA）评价表部门： 工段： 工作任务： 　编号： №： 序号工作步骤危害（人、物、作业环境、管理）主要后果以往事故发生频率现有安全控制措施危害发生可能性/L危害后果严重性/S风险度R=L×S建议改进/控制风险措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　分析人员： 日期 ： 审核人： 日期： 审定人： 日期：。