临近既有线施工安全监理作业书(修订).docx

精品学习资源包西铁路通道（陕西段） BXJ-2 标段接近既有线施工安全监理作业指导书（修订版）为加强接近既有线施工现场安全掌握，确保既有线（临近）施工安全，依据西铁安【 2021 】16 号关于印发《西安铁路局营业线施工安全治理实施细就》、西铁安【 2021 】27 号关于印发《西安铁路局营业线施工安全治理实施细就补充规定》的通知、西建函〔 2021 〕90 号关于建设系统落实《西安铁路局营业线施工安全治理实施细就补充规定》的细化措施、西铁建函【 2021 】133 号关于印发《西安铁路局建设工程接近营业线施工物理隔离治理及考核方法》的通知、西建函【 2021 】61 号《关于包西铁路邻近营业线施工物理隔离设置标准的批复》等文件规定和包西指关于接近既有线施工安全治理的有关通知要求，特制定本指导书；一、接近既有线施工作业范畴及要求1 、接近营业线施工主要是指新建铁路工程、既有线改造工程与既有线平行施工、交叉施工、接入施工，在既有线两 侧肯定 30m 范畴内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工；欢迎下载精品学习资源2 、施工安全协议由施工单位与设备治理单位和行车组织单位按施工工程的影响和涉及范畴分别签订；二、施工类别划分：（一）、 A 类： 接近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳固、使用和行车安全的工程施工，列为 A 类施工； A 类施工必需纳入路局施工方案进行治理：1 、吊装作业时距电气化铁路接触网杆外侧 2 M、非电气化铁路信号机立柱外侧 1 M 范畴（以下简称“营业线设备安全限界”） 的施工；2 、架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工；3 、开挖路基、线路注浆、 CFG 桩（混凝土、石灰拌合桩）等影响路基稳固的施工；4 、需要对接近的营业线进行限速的施工，如下穿既有线箱涵顶进作业施工；（二）、 B 类： 接近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为 B 类施工；B 类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入路局施工方案；影响营业线设备稳固、使用和行车安全的防护设施设置必需纳入路局施工方案：1 、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界欢迎下载精品学习资源之间距离的吊车吊装作业；2 、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳固的各类施工；3 、接近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工；4 、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工；5 、接近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为 B 类施工：（ 1）、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业；（ 2）、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳固的各类施工；（ 3）、接近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安 全限界的施工；（ 4）、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工；（三）、 C 类： 接近营业线进行以下可能影响铁路路基稳固、行车设备使用安全的施工，列为 C 类施工：1 、使用铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业；欢迎下载精品学习资源2 、人工开挖基坑和人工挖孔桩施工；3 、在接近通信、信号及供电光、电缆沟 10 M 范畴内的挖沟、动土、路基碾压等施工；4 、绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工；5 、路基填筑、路基加宽、涵洞接长或弃土等施工；6 、在距接近既有线钢轨外侧 5m 以内，不侵入既有线设备“安全治理限界”的其它施工；7 、其他涉及营业线行车设备稳固的施工；（四）、接近既有线施工安全治理的有关规定及措施：1 、B 类不纳入路局施工方案的施工以及 C 类施工，纳入接近营业线施工安全监督方案治理，作为路局月度施工方案的附件下发；凡应纳入而未纳入月度施工方案的不得进行施工，对施工单位强行进行施工的，现场监理人员应坚决制 止，填发《监理工程师通知单》，准时向监理分站报告；2 、接近营业线施工安全监督方案，由施工单位于每月 8日前，将次月接受安全监督方案向属地设备治理单位提报， 由设备治理单位审核、汇总；3 、现场监理人员要加强对施工现场的监控，对要坚决制止“黑施工”，即：凡是未经方案审查、未签订安全协议、未取得营业线施工安全许可证、未纳入路局月度施工方案的或未纳入接近营业线施工安全监督方案的属于“黑施工”，必需立刻责令其停工，填发《监理工程师通知单》，并准时向监理分欢迎下载精品学习资源站报告；4 、监理人员应要求施工单位仔细落实西安局接近既有线施工“八禁止”规定，凡未做到的监理人员应坚决禁止施工单位施工，即：（ 1）、施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安全审批的（含变更施工方案），未纳入施工方案的，禁止 施工；（ 2）、施工单位未与铁路设备治理、行车组织等单位签定施工安全协议，禁止施工；（ 3）、规定的施工单位负责人不到现场，安全员、技术员、防护人员未到场禁止施工；（ 4）、可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界的施工，未实行有效物理隔离措施的，禁止施工；接近 营业线大型机械、暂时构筑物未实行可控防倾倒措施的，或 未按规定设置防护设施，禁止施工；（ 5 ）、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未经培训和安全训练、并经考试合格的，禁止施工；（ 6）、路局有关部门、设备治理单位、监理单位检查发觉存在危及营业线安全的问题责令停工的，施工单位未整改 并经检查单位确认的，禁止复工；（ 7）、凡施工单位未将作业方案提前告知监理、设备管欢迎下载精品学习资源理单位的或监理、设备治理单位安全监督检查人员未到施工现场的，禁止施工；（ 8）、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必需设立应急标牌，标明防护车站应急、简明应急防护程序，必需配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线（轨道电路区段），否就禁止施工；（ 9）、两线间、枕木头、砟肩处严禁存放任何路料、机具，施工料具必需放至道床以外，不得上道床边坡，严禁侵 限；因施工需要施工现场暂时存放的料具，必需派专人看守，施工终止做到工完料净；因施工需要暂时拆除封闭网 时，施工单位必需设置暂时防护设施并派专人昼夜看管，施工后准时复原；三、施工方案的审核与审批（一）、涉及既有线施工的审批程序1 、涉及营业线及接近营业线施工方案的审批严格执行《西 安铁 路 局 营业 线施 工 安 全管 理实 施 细 就》 （西 铁安〔2021 〕16 号），施工方案由施工单位组织编制，经施工单位局指主管领导和技术负责人审查签认后报监理单位，由监 理单位总监负责组织审查；施工方案应包括：施工工程及负 责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范畴、设备变化、施工网络流程图、施工过渡方案、施工组织、施工安全欢迎下载精品学习资源和质量的保证措施、施工防护方法、列车运行条件等基本内容；对影响既有线稳固实行的安全防护措施如防护桩等，要由设计院对方案进行检算，并纳入施工方案中，确保既有线行车安全；施工、监理单位应依据设计资料深化现场进行实际调查和勘测，绘制完整的平面和断面图，同时对施工方案中的数据、资料的精确性负责；2 、工程治理机构（即包西指）应组织设计、施工、监理、设备治理单位对施工方案进行审查，并形成会议纪要， 施工单位依据会议提出的要求修改施工方案后上报建管处；3 、由建管处组织相关业务处室对施工方案进行审查、讨论、会签，形成审查看法；施工单位依据路局审查看法对原施工方案进行补充、完善、修改，经工程治理机构、设备治理单位审查、会签后报路局主管业务处和建设治理处；4 、由设备治理单位审查签字盖章后报工程治理机构，经工程治理机构审查汇总后，于每月 8 日前报建设治理处，建设治理处汇总后报运输处（电子文档发建管处 XA4040 邮箱，纸质方案电传 055-21437 ）；㈡接近既有线的施工监督方案申报与审批1 、B 类不纳入路局施工方案的施工以及 C 类施工，纳入接近营业线施工安全监督方案治理，作为路局月度施工方案的附件下发；2 、监督方案上报程序：施工单位每月 5 、6 号前将接近欢迎下载精品学习资源施工方案报设备治理单位（如：工务段或电务段）审批，由 设备治理单位（如：工务段或电务段）审查签字盖章后报工 程治理机构（即：包西指），经工程治理机构（包西指）审 查汇总后，于每月 8 日前报建设治理处，建设治理处汇总后报运输处（电子文档发建管处 XA4040 邮箱，纸质方案电传055-21437 ）；3 、提报的施工方案应包括：施工工程及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范畴、设备变化等情形；4 、设备治理单位（如：工务段）协作施工单位准时对监督方案进行审查和签认；设备治理单位每月 5 、6 号（遇节假日提前支配）两天必需留有专人负责对监督方案进行审查和签认盖章（局建管处， 055-23793 ）；（三）、方案审查有关要求1 、工程治理机构（即包西指）应仔细履行职责，施工方案必需由指挥长或主管副指挥长主持进行审查，方案审查应明确施工工程与既有线行车设备的关系及施工对营业线安全的影响范畴和影响程度，重点讨论安全措施的有效性，进一步优化施工方案，确保方案科学、合理、牢靠；2 、路局建管处对工程治理机构上报的施工方案要进行初审，严格执行“五不审”的要求，即：①没有二图一表（即：施工方案示意图、施工作业流程图、安全关键环节卡控表）不审；②工程治理机构没有进行预审不审；③方案不详细不明欢迎下载精品学习资源确不审；④对营业线影响范畴和程度不清不审；⑤行车条件不明确不审；（四）、施工组织领导1 、为加强营业线施工的组织领导，路局、站段针对每次施工应成立相应的施工领导小组；Ⅰ级施工由路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备治理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成；Ⅱ级施工由路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备治理、建设、设计、施工、 监理、安监等有关部门和单位主管人员组成；Ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）、设备治理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备治理、建 设、施工等有关单位成员组成；以下Ⅲ级施工主管业务处（建设工程由建设治理处）必需到现场和谐、指导、盯控：（ 1 ）、成组更换道岔；（ 2 ）、基建、大修工程影响全站（全场）信联闭 1 小时以上的施工；（ 3 ）、较大型电气化改造施工影响正线 1 小时及以上；欢迎下载精品学习资源2 、施工领导小组的职责：（ 1 ）、 Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施；（ 2）、负责组织相关部门和单位和谐解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全；（ 3）、负责施工现场的组织和谐工作；检查施工前的预备工作，检查各项安全措施的落实，把握施工进度，保护施 工期间的运输秩序，和谐解决施工各部门暂时发生的问题；（ 4 ）、负责对施工进行全面总结；3 、施工现场由施工单位明确施工负责。