行政原理培训.ppt

第二章 行政原理,学习目的要求,掌握具有普遍指导意义的行政原理，以及在这些原理基础上逐步具体化的相应的若干原则重点,动态原理及其相应原则,人本原理及其相应原则,系统原理及其相应原则,思考题,何为系统原理？其相应的原则有那些？,何为人本原理？其相应的原则是什么？,何为动态原理？其相应的原则是什么？,第一节 行政原理概述,一、行政原理的涵义,二、行政原理的分类,,基本行政原理,一般行政原理,具体行政原理,next,行政原理是行政管理活动基本规律的反映 是在对行政管理工作的对象、核心、过程、目的等进行科学的分析之后，从中得到的规律性的认识行政原理,back,指适用于各个时代、各个国家，具有最普遍意义的原理，它从最宏观的层次了反映行政规律基本行政原理,系统原理,人本原理,动态原理,,back,指适用于某些历史时期或某种制度的国家的原理，它建立在基本行政原理的之上，从中观的层次上反映行政规律. “管得最少，就是最好”,一般行政原理,back,指行政现象或行政行为的某一方面的具体原理，它又建立在一般行政原理之上，从微观的层次上反映行政规律 行政组织设置原则 行政决策原则等,具体行政原理,back,第二节 系统原理及其相应原则,一、系统原理,二、整分合原则和相对封闭原则,整分合原则,相对封闭原则,由若干要素按一定结构相互联系组成的具有特定功能的统一整体。

一）系统的涵义和分类,,自然系统,人类社会系统,一、系统原理,行政学原理P25,back,back,（二）系统原理,指为了达到优化的目标，必须对管理对象进行细致的系统分析的原理三）系统的特征,集合性,相关性,目的性,整体性,环境适应性,层次性,一、系统原理,宏观管理,中观管理,微观管理,,中介性,两重性,相对独立性,系统的层次性,,next,(四)系统分析的主要内容,了解系统的要素,把握系统的功能,分析系统的结构,研究系统是联系,弄清系统的历史,研究系统的改进,一、系统原理,back,整体把握、科学分解、组织综合,整分合原则,“整体把握”，指对如何完成整体工作有充分细致地了解； “科学分解”，指将整体科学地分解为一个个组成部分、基本要素，并据此进行明确的分工，使每项工作规范化，建立责任制； “组织综合”，在合理分工的基础上组织严密有效的协作，使分解后的各个环节同步协调，有计划按比例综合平衡地发展，最终实现系统的整体目标back,任何系统均包括对内、对外两个部分： 就系统内部的结构来说，各个环节必须首尾相接、形成回路，使各个环节的功能作用都能充分发挥 就系统外部来说，任何闭合系统又必须具有开放性，与相关系统有输入、输出关系。

相对封闭原则内闭、外开,next,第三节 人本原理及其相应原则,一、人本原理,二、能级原则,三、动力原则,四、行为原则,,,分析巩固,指在整个管理中应以调动人的积极性，做好人的工作为根本的原理人本原理,天时,人和,地利,,,戴尔卡耐基,20世纪最伟大的成功学大师，国著名的心理学家和人际关系学家美，国现代成人教育之父,“一个人的成功，15%靠专业知识，85%靠人际关系”,（一）能级原则的含义,“能级”的含义,Niels Henrik David Bohr 18851962,波尔,丹麦物理学家他对原子科学的贡献使他无疑地成了20世纪上半叶与爱因斯坦并驾齐驱的、最伟大的物理学家之一能级,物理学的这一概念给现代管理理论以深刻的启示！,把管理任务和承担任务的人都按其能量加以分级运用，通过协作劳动，使一个系统能达到高效能级原则,（二）能级原则的运用,首先，必须建立稳定的结构层次,第二、对不同能级应该表现不同的 权力、物资利益和精神荣誉,第三、各类能级必须动态地对应,,“夫运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给粮饷，不绝粮道，吾不如萧何；能连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。

三者皆人杰，吾用之此吾能取天下者也 刘 邦,back,（一）动力原则的含义,管理必须有强大的动力管理中应正确地运用动力，使管理持续而有效的进行下去二）三种主要动力,（二）精神动力,（三）信息动力,（一）物质动力,,内动力,外动力,讨论题： 举例说明怎样正确运用三种动力？,back,行为原则，是指管理者应对管理对象中的各级各类人员的各种行为，进行科学的分析和有效的管理，最大限度地调动各级各类人员的积极性的原则一）行为原则的含义,要尽力解决自己下属人员的正当、合理的物质和精神方面的客观需要二）行为原则的运用,务必使每个人都有确定的、可以考核的具体责任要对每个人所负责任的履行情况进行认真检查next,需求,,动机,行为,,back,第四节 动态原理及其相应原则,一、动态原理,,,二、反馈原则,三、弹性原则,动态原理,即要求管理者在管理中，应把握管理对象运动、变化的情况，不断调节各个环节以实现整体目标的原理back,反馈原则,管理者必须在管理过程中，注意把握管理对象的动向，及时对客观变化做出反馈，以确保管理不偏离目标的原则没有反馈，管理就没有效能”,“没有有效的反馈，就没有有效的管理”,back,弹性原则,管理者在管理过程中，其管理或管理措施必须有适应客观情况变化的能力。

智者举事，宁可留有余地back,,局部弹性,整体弹性,弹性类别,试析积极弹性与消极弹性back,。