烟草专卖半总结：突出重点抓规范努力提升专卖管理水平.doc

突出重点抓规范，努力提升专卖管理水平各位领导、各位同仁：大家下午好！＃＃年以来，我们xx分局在市局的统一领导和指挥下，紧紧抓住行业内部监管和卷烟打假工作两根主线，认真贯彻落实国家局“保牌、稳价、规范、增效”的工作要求，切实加强行业内部监管和强化市场零售端建设，巩固和维护了我县卷烟市场经营秩序现就有关情况作简要汇报一、认真贯彻执行市局有关内管工作要求，扎实推进内部监管工作1、加强学习培训，提高思想认识为了进一步加强烟草行业内部专卖管理监督长效机制建设，市局在去年12月份以沪烟专管[＃＃]180号文件下发了《内部专卖监督管理监督工作规范》，从而进一步明确了工作职责，规范了工作流程我们一方面组织机关人员进行认真学习传达，另一方面加强对分局（有限公司）相关人员培训，通过学习培训，提高了相关部门、相关层次工作人员对内管工作的重视程度，再充分认识到专卖内管是一项长期工作，同时也意识到了专卖内管工作是烟草行业的生命线2、按计划加强监督检查，提高执行力为了有效落实市局＃＃年总体工作思路和要求，全面推进内部专卖管理监督各项工作的正常开展，确保卷烟市场经营秩序健康稳定发展年初，我们制定了＃＃年度内部专卖监督管理工作设想，为了使制定的专卖内部监督管理工作能够真正落到实处，我们在健全组织体系、完善内部操作流程、加强宣传培训的同时，切实强化日常自查和抽查等工作措施，并全面做好相关记录与资料的保管。

年初，分局（有限公司）又以签订《经营管理目标管理责任书》的形式，规定了相关部门必须执行各项内管制度规定的刚性要求，并结合绩效考核工作对各部门执行内管规定要求进行动态化考核，真正体现“流程化、精细化、痕迹化”的监管要求，确保了卷烟经营持续、稳定、高效、健康、规范地发展3、加强交流学习，切实提审内管工作水平鉴于市局180号文件对内管工作的总体要求，针对卷烟经营业务知识和实际操作能力的要求，帮助内管人员尽快理解和掌握新的检查方式和工作技巧，今年以来，我们组织了内管科相关人员赴兄弟单位进行学习取经一方面加强了面对面的工作交流，另一方面，通过共同探讨解决了内管工作中碰到的难点和疑点，从而促使我们紧跟市局节拍，有效地推进了内管工作的提升二、加强市场监管力度，规范市场经营秩序今年以来，我们紧紧围绕市局＃＃年度专卖管理市场监管工作要点，始终保持卷烟打私打假高压态势，以市场监管为重点，强化零售终端建设截至5月31日，共出动稽查人员1698人次，检查持证经营户3029户，无证户253户，取缔专业无证户2户联合公安、工商联合执法10次，查获各类违法违规经营案件55起，移交工商案件10起，查扣涉案卷烟2769.8条，总价值18.96万元，其中假冒卷烟1060条，进一步规范了我县卷烟市场经营秩序。

1、规范市场、强化监督，始终以净化卷烟市场作为专卖管理工作的重中之重在市场检查中，采取多种方式，全面监控卷烟市场第一、加强日常检查做到检查覆盖率100%；第二、采取分类管理的方法，有重点加强对烟草专卖零售许可证有效期一年及今年以来新发生违法经营行为持证户的监管通过增加检查频次，加强专卖法规宣传，促进零售户诚信经营；第三、实施非常规检查强化错时检查和双休日检查，打破检查常规，保证市场监控全天候；第四，对偏僻地区的零售户实行随机检查，做到“兵无常势，水无常形”，让违法分子无规律可循，确保检查效果事半功倍2、扩大信息渠道，及时掌握信息年初，分局与政府以及乡镇综治部门签订共同监管协议，利于个方面社会资源，随时掌握和了解卷烟市场动态情况同时，在发展线人和扩大案件信息上下功夫，做好案件经营3、加强各方协作，形成打假合力第一、与公安、工商等执法部门建立长效合作机制，针对市场情况按月开展联合执法整治，依法对无证无照经营户进行取缔；第二、发挥各乡镇综治部门作用，加强沟通，多渠道获取卷烟市场信息；第三、与兄弟分局进行交叉整治，加强信息交流，充分发挥互动小组在市场整治中的作用三、存在问题1、由于案源线索来源少，大要案及网络案件侦破工作进展缓慢。

2、在日常市场检查中，当查获某店有涉嫌违法经营行为时，我们将涉案物品作先行登记保存，并现场制作相关法律文书，当事人也承认先行登记保存的卷烟用于店内销售并签字确认但案件进入调查审理阶段，当事人或持证人在接受调查询问时，否认了现场承认的事实，使下一步的案件处理增加了难度四、下一步打算1、扩大内管的宣传培训面，进一步提升业务部门工作人员管理意识，坚持“检查、、宣传、培训”四位一体的内管模式，真正做到彻查与严防相结合2、进一步加强考核，注重效果通过健全完善考核机制，增强内管工作实效3、加强对零售终端的管理，特别要加强对一年期和今年新发生违法违规持证户的监管，要注重重点户的新动向，适时采取措施加以整治4、加强与公安、工商、交警等执法部门的配合，切实搞好路检路查和发展线人情报网络，努力做好案件经营，力争在大要案以及网络案件的查处上有新的突破＃＃烟草专卖局xx分局年六月。