金融调控法理论与实务若干问题研究(powerpoint 16页).pptx

第十九章第十九章 金融调控法金融调控法 第一节 金融调控法概述一、金融调控的概念和特征 金融调控作为国家宏观经济调控基本手段之一，其目标在维持货币币值稳定，促进经济增长，主要是中央银行通过制定和实施货币政策来进行的特征：其一，金融调控主体是中央银行其二，金融调控的手段主要是货币政策其三、金融调控的手段虽具有灵活性与适应性，但金融调控须在法制范围内运行 二、金融调控法的概念 金融调控法是以金融调控关系为调整对象的法律规范的集合 金融关系分为： (1)金融交易关系 (2)金融监管关系 (3)金融调控关系三、金融调控法的体系1、中央银行法是金融调控法体系的核心2、政策性银行法属于金融调控法体系3、货币法属于金融调控法体系 4、商业银行法不属于金融调控法体系5、票据法、保险法、证券法、信托法、非银行金融机构法不属于金融调控法范畴 四、我国金融调控的实践与金融调控立法第二节 金融调控法的基本制度一、金融调控的机构（一）中国人民银行的性质、地位与职责中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对全国的金融业实施监督管理 （二）中国人民银行的组织机构 1、领导机构中国人民银行实行行长负责制，副行长协助行长工作。

2、货币政策委员会在中国人民银行设立货币政策委员会 3、分支机构二、金融调控的目标（一）稳定物价二）充分就业三）经济增长四）国际收支平衡金融调控的货币政策目标的选择问题：（一）金融调控与财税调控、产业调节的选择二）稳定物价与实现充分就业之间选择三）稳定物价与促进经济增长之间的选择四）稳定物价与平衡国际收支之间的选择五）促进经济增长和平衡国际收支之间选择三、金融调控的工具1法定存款准备金法定存款准备金是指依照法律规定，商业银行等金融机构必须存放于中央银行准备金帐户的无息存款2中央银行基准利率基准利率指在利率体系中起主导作用的基础利率，其水平和变化决定其他各种利率的水平和变化3再贴现率贴现指以未到期的票据向金融机构融通资金，金融机构扣除从提款日至票据到期日的利息后，以票面余额付给持票人资金的票据转让4再贷款再贷款是指中央银行对商业银行的贷款5公开市场业务是指中国人民银行在公开市场上买卖国债、其他政府债券和外汇的行为6国务院确定的其他货币政策工具四、货币的发行与管理（一）人民币发行1发行库管理2人民币发行原则二）现金管理1监督开户单位在现金使用的规定范围内使用现金2核定开户单位库存现金限额。

3监督按规定收支现金，严格控制坐支三）保护人民币的法定货币地位五、政策性银行制度一、国外政策性银行概述政策性银行是由政府创立、参股或保证的，专门为贯彻配合一国政府宏观经济政策、产业政策，在特定的范围内直接或间接从事政策性融资的政府金融机构国外政策性银行法律制度的主要内容有：（一）政策性银行与政府的关系（1）依附型，即政府为政策性银行提供全部资本金，任命银行官员，银行自身经营自主权很小，政策性业务盈余上缴国库，亏损由国家弥补 （2）相对独立型，即政府仅为政策性银行提供全部或部分资本金，银行自筹营业资金，业务盈利不上缴国库，在经营方面有较大自主权，也有权选举银行官员3）中立型，政府不提供资金，政府的控制主要依靠任命董事长，董事会决定经营方针和政策有很大自主权二）政策性银行与中央银行的关系（三）政策性银行的资金来源和运用1、政府资金2借入资金3发行债券4其他辅助性资金来源，如邮政储蓄、社会福利基金、保险基金等 二、我国目前政策性银行概况（一）国家开发银行（二）中国农业发展银行（三）中国进出口信贷银行第三节 金融调控法理论与实务若干 问题探讨一、中央银行的调控与监管职能分离问题二、关于货币政策目标的选择三、关于货币工具的运用四、国有商业银行的主导作用问题1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。

5月-225月-22Wednesday, May 11, 20222、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话06:43:3306:43:3306:435/11/2022 6:43:33 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡5月-2206:43:3306:43May-2211-May-224、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿06:43:3306:43:3306:43Wednesday, May 11, 20225、知人者智，自知者明胜人者有力，自胜者强5月-225月-2206:43:3306:43:33May 11, 20226、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏11 五月 20226:43:33 上午06:43:335月-227、最具挑战性的挑战莫过于提升自我五月 226:43 上午5月-2206:43May 11, 20228、业余生活要有意义，不要越轨2022/5/11 6:43:3306:43:3311 May 20229、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息6:43:33 上午6:43 上午06:43:335月-2210、你要做多大的事情，就该承受多大的压力5/11/2022 6:43:33 AM06:43:3311-5月-2211、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。

5/11/2022 6:43 AM5/11/2022 6:43 AM5月-225月-2212、这一秒不放弃，下一秒就会有希望11-May-2211 May 20225月-2213、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事Wednesday, May 11, 202211-May-225月-2214、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了5月-2206:43:3311 May 202206:43谢谢大家谢谢大家1、每一个成功者都有一个开始勇于开始，才能找到成功的路2022/5/11 6:43:3406:432、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦06:43:3406:43:3406:435/11/2022 6:43:34 AM3、每天只看目标，别老想障碍Wednesday, May 11, 20225月-2206:43:3406:43Monday, July 19, 202111-May-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子6:43:34 上午06:43:3406:43:3406:43Wednesday, May 11, 20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素06:43:34。

5月-225月-2206:43:3406:43:34May 11, 20226、生活总会给你另一个机会，5月-226:43:34 AM6:43:34 上午06:43:345月-227、人生就像骑单车，想保持平衡就得往前走21:19:485月-2206:43May 11, 20228、业余生活要有意义，不要越轨2022/5/11 6:43:3406:43:3411 May 20229、我们必须在失败中寻找胜利Wednesday, May 11, 20225月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱5/11/2022 6:43:34 AM06:43:3411-5月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步5/11/2022 6:43 AM5/11/2022 6:43 AM5月-225月-22谢谢大家谢谢大家。