三亚创意新城控制性详细规划（修编）.doc

三亚创意新城控制性详细规划（修编） 文本 中国城市规划设计研究院 2013 年 10 月1三亚创意新城控制性详细规划三亚创意新城控制性详细规划（修编）（修编）文本文本三亚创意新城控制性详细规划（修编） 文本 中国城市规划设计研究院 2013 年 10 月2第一章第一章总则总则第一条编制目的为加强和规范三亚市城市规划建设管理，衔接落实在编《三亚市城市总体规划（2012-2020） 》 、《三亚崖城镇总体规划 2012-2020》 ，有效管理和引导创意新城的城市建设，特制定本规划。

第二条规划范围创意新城位于崖城镇区的宁远河口以东至南山港的滨海一线地带，本次规划范围与原《三亚创意新城控制性详细规划》相一致东至南山港口路东侧、南至崖州湾滨海、西至宁远河、北至西线高速公路，总面积约 17.2 平方公里,其中陆域面积 12.65 平方公里第三条适用范围《三亚创意新城控制性详细规划（修编） 》经三亚市人民政府批准后执行，是创意新城内城市发展和建设的管控指导性文件规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按照《城乡规划法》的规定，符合本规划的规定和要求第四条规划依据1．国家有关城市规划的法律法规、技术标准及文件（1） 《中华人民共和国城乡规划法》 （2008 年 01 月）（2） 《中华人民共和国土地管理法》 （1998 年 08 月）（3） 《城市规划编制办法》 （建设部令[2006]第 146 号）（4） 《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GB50137-2011）（5） 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 （国发[2009] 44 号）（6） 《城市、镇控制性详细规划编制审查办法》 （2010 年 12 月）2．海南省、三亚市有关规划、文件（1） 《海南国际旅游岛建设行动计划》 （2010 年 4 月）（2） 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010--2020） 》 （2010 年 6 月）（3） 《三亚市城市总体规划（1995-2010）重大调整》 （2006）（4） 《三亚市城市总体规划（2008-2020） 》 （2010 年 10 月经海南省规划委员会审议通过）（5） 《三亚市崖城镇总体规划（2012-2020） 》 （2012 年 11 月经三亚市规划委员会审议通过）（6） 《三亚市崖城镇历史文化名镇保护规划》 （2010 年 12 月）（3）《三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版》 （2011 年 3 月）3．国家、省、市的相关法律法规和标准规范等.第五条本规划涉及的指标依据国家、海南省和三亚市有关法规、规范和规定，并结合该地区的实际情况和发展需要制定。

本规划未涉及的控制指标和技术规定应符合国家、海南省及三亚市相关的技术管理规定第六条规划原则1．落实定位：落实新版《三亚市城市总体规划（2008-2020） 》和《三亚市崖城镇总体规划2012-2020》中对于创意新城的发展要求，把深化落实上位规划的要求作为基本原则2．提升功能：结合新时期创意新城的发展目标和要求，在宏观定位的基础上，将能够提升片区的新功能融入规划修编，作为本次规划的重要原则3．修正整合：结合新的功能定位和新的产业发展要求，对原《三亚创意新城控制性详细规划》在用地布局、基础设施、公共设施和指标错误等方面的问题进行核查，修正原有规划的疏漏，完善合理的技术成果4．保障民生：把开发建设过程中，涉及的民生问题、安置问题和社会服务配套问题放在首位，三亚创意新城控制性详细规划（修编） 文本 中国城市规划设计研究院 2013 年 10 月3在规划中优先落实。

第七条文件构成：本规划由文本、规划图集、分图图则三部分组成文本和图纸（包括规划图和图则）具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割附件：说明书作为本次规划的解释和说明 规划文本中黑体字下划线内容为本控制性详细规划的强制性内容，所有强制性条文必须严格执行第八条主管部门与管理权限本次规划的解释权属于三亚市创意产业园管委会和三亚市规划局，在实施过程中与本规划相关的问题，由三亚市创意产业园管委会和三亚市规划局进行调和解释第二章第二章核心功能与规模控制核心功能与规模控制第九条创意新城的发展定位是：三亚市承载新兴产业与现代服务业的西部新城区第十条核心功能：融资综合服务、国际会展推广、科技汇集孵化、新兴产业发展、主题度假酒店、生活配套服务六大功能第十一条建设用地规模创意新城规划范围 1715.45 公顷，其中城市建设用地面积总计：1044.71 公顷，区域交通设施用地：73.84 公顷，水域和其它用地面积 596.90 公顷城市建设用地中居住用地面积 206.74 公顷，公共管理与公共服务设施用地面积 32.67 公顷，商业服务业设施用地面积 291.93 公顷，工业用地面积 82.62 公顷，仓储用地面积 23.34 公顷，道路与交通设施用地面积 216.27 公顷，市政公用设施用地面积 13.85 公顷，绿地和广场用地面积 177.29 公顷。

（见《附表一：创意新城规划用地汇总表》 ）第十二条人口规模规划创意新城内容纳居住人口约 6.0 万人，其中本地人口 4.1 万人，常住旅游人口 1.9 万人第三章第三章用地规划用地规划第一节 用地规划结构和开发管控单元划分第十三条规划结构：一核、两带、五区一核：即在新兴产业服务区内所形成的现代服务业，统领整个创意新城的空间形态两带：即在滨海一线布局的“滨海酒店服务带”和在宁远河东侧布局的“滨河城市服务带”五区：即“科技汇集孵化区”、 “新兴产业发展区”、 “南山港口服务区”及东、西两个生活性片区第十四条开发管控单元划分创意新城根据主要功能区划分，确定三个开发管控单元，CY1 开发管控单元对应新兴产业服务核心、滨海酒店服务带以及科技汇集孵化区，CY2 开发管控单元对应滨河公共服务带和生活性片区，CY3 开发管控单元对应新兴产业发展区和南山港口服务区第十五条开发管控单元土地使用功能与项目类型指引1.CY1 开发管控单元：新兴产业服务区应在片区中心内形成以商务办公、商业、酒店、文化会展、滨水开敞空间于一体的新兴产业核心，必须保证在中心水系两岸布局滨水开敞空间带；在滨海一线应结合滨海景观，形成滨海酒店服务带；在核心东侧应形成集科研、产业、办公建筑群为主的科技汇集孵化区。

土地使用功能主要以公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施为主主要项目应包含：金融服务中心、企业总部基地、全球推广中心、滨海主题酒店带、南海会展中心和南海信息中心等三亚创意新城控制性详细规划（修编） 文本 中国城市规划设计研究院 2013 年 10 月42.CY2 开发管控单元：在创意新城中央大道两侧应形成两个居住生活单元，居住生活单元内应配备居住服务中心，包括社区商业、中小学、文化设施和公园等功能；在宁远河一线应结合滨河景观，形成城市滨河公共服务带。

土地使用功能主要以：居住用地为主，商业服务业用地为辅主要项目应包含：滨河商业服务带、商住综合社区、商业购物中心、社区文化娱乐设施、生态居住社区及社区公园3.CY3 开发管控单元：研发创意产业区应在南山货运港北侧布局港口服务区；在高速公路出入口周边布局新兴产业发展区土地使用功能主要以：商务用地、一类工业用地、仓储用地为主主要项目应包括：新兴产业发展区、科技汇集孵化区、虚拟大学园、生命科学产业园、环境科技产业园第二节 公共管理与公共服务设施用地规划第十六条公共管理与公共服务设施用地规划原则1．作为三亚市新兴产业与现代服务业的新城中心，高等级、高标准地建设公共管理与公共服务设施以满足创意新城的发展需求；2．统筹本地人口和旅游人口的需求，着重考虑本地居民生活所需的各类公共服务设施的配套建设第十七条创意新城公共管理与公共服务设施用地面积总计 32.67 公顷，占城市建设总用地的 3.13%，其中行政办公用地 11.88 公顷，文化设施用地 5.27 公顷，教育科研用地 9.92 公顷，医疗卫生用地 5.60 公顷第十八条行政办公用地创意新城内规划布局四处行政办公用地，规划行政办公用地总面积 11.88 公顷。