蒙医中医特色优势重点专科建设项目实施方案.pdf

1 内蒙古自治区蒙医中医特色优势重点专科 建设项目实施方案 为提高内蒙古自治区蒙医中医重点专科建设项目管理水 平， 保证建设项目顺利实施并取得预期成效， 特制定本方案 一、指导思想一、指导思想 围绕蒙医药中医药事业发展、深化医改的总目标和人民 群众健康需求，遵循蒙医药中医药发展规律，发挥蒙医药中 医药特色优势，突出蒙医中医专科特色优势，以提高蒙医中 医专科诊疗水平和防治疾病能力为核心，加强基础设施条件 建设，设备配置，提高人才队伍业务能力，提高科室科学管 理水平，优化临床诊疗方案，强化专科规范建设，增强可持 续发展能力，更好地发挥蒙医药中医药在医疗保健中的作 用，为人民群众健康和经济建设服务 二、基本原则二、基本原则 1.科学布局,优化结构 科学规划蒙医中医重点专科整体 布局，合理确定蒙医中医重点专科总量和结构，形成层次结 构合理、专业分布均匀、功能定位明确、分工协作到位的蒙 医中医重点专科体系 2.突出特色，提升能力坚持运用蒙医中医思维，突出 蒙医药中医药特色优势，提高优势病种诊疗水平，增强应用 蒙医药中医药技术方法诊治危重症及疑难疾病的能力提升 蒙医药中医药重点专科综合服务能力和水平。

3.探索创新， 引领发展 在继承的基础上推进理论创新、 2 技术创新、模式创新、管理创新、药物创新坚持科研与临 床相结合，围绕临床主要问题开展科研创新，并将成果应用 于临床，提高临床诊疗水平 4.加强管理，可持续发展明确管理职责，创新管理方 式，完善管理手段，加强过程管理，建立动态管理、择优增 补和退出机制，整合资源，提升专科能力和水平，促进蒙医 药中医药事业持续发展 三、总体目标三、总体目标 蒙医中医重点专科整体水平明显提高，特色优势充分发 挥，蒙医中医优势病种的临床疗效和急危疑难重症的诊疗水 平进一步提升，蒙医中医重点专科体系进一步完善，建成专 业与地域覆盖广泛、结构布局合理、蒙医中医特色明显、临 床疗效显著、服务能力强、具有示范带动作用的蒙医中医重 点专科集群，打造一批具有较高综合服务水平和较强专业影 响力的品牌专科 四、建设任务四、建设任务 （一）完善蒙医中医重点专科体系（一）完善蒙医中医重点专科体系 优化蒙医中医重点专科结构， 逐步建立由国家中医药管 理局蒙医中医重点专科、自治区蒙医中医重点专科、市级蒙 医中医重点专科、旗县级蒙医中医重点专科组成的蒙医中医 重点专科体系优先发展蒙医中医儿科、妇科、急诊、耳鼻 喉等薄弱重点专科，加强提高蒙医中医护理、临床药学、治 未病等专业重点专科建设水平。

（二）强化蒙医中医诊疗思维（二）强化蒙医中医诊疗思维 蒙医中医重点专科诊疗行为规范，体现蒙医中医理念和 思维，辩证论治准确，理法方药一致，积极应用蒙药中药和 3 多种非药物方法，蒙医中医优势病种疗效显著在三级医师 查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、病例书写等核心制度 落实中，加强蒙医中医内涵建设规范书写蒙医中医处方和 病历，合理应用蒙药制剂、中草药、蒙医中医医疗技术和蒙 医中医诊疗设备组织开展名老蒙医中医或学术带头人查 房，传承其学术思想和临床经验探索传统蒙医中医医案书 写和蒙医中医典型医案分析的途径和方法，定期定量书写和 分析医案积极应用蒙医药中医药技术方法治疗疑难重症， 逐步提高蒙医中医治疗疑难危急重症能力 （三）提高综合服务能力（三）提高综合服务能力 加强重点专科基础条件建设，针对当前重点专科的薄弱 环节加强基础设施、诊疗设备、信息化建设等，达到自治区 内或区域内先进水平扩大重点专科收治病种的范围，特别 是提高急危重症和疑难病病种的范围以及收治病人的比例， 充分发挥蒙医药中医药优势，提高重大疑难疾病诊疗能力和 疗效水平 （四）推广实施蒙医中医诊疗方案和临床路径（四）推广实施蒙医中医诊疗方案和临床路径 在当前蒙医中医诊疗方案和临床路径应用情况的基础 上，立足临床实际，研究制定新的蒙医中医诊疗方案和临床 路径。

各重点专科结合本院实际制定科室优势病种诊疗方案 和临床路径并组织实施及时总结应用情况及疗效，不断优 化和完善适合本专科实际的诊疗方案和临床路径，提高临床 路径的完成率 （五）积极应用蒙医中医医疗技术和现代化医疗技术（五）积极应用蒙医中医医疗技术和现代化医疗技术 对临床应用的蒙医中医医疗技术进行筛选、整理和评 价， 针对专科治疗病种， 不断规范蒙医中医医疗技术的应用， 4 提高蒙医中医技术应用的针对性和临床疗效加强专科医疗 技术创新，形成专科独具特色的医疗技术积极开展民间传 统疗法和本专科技术的收集工作，及时引进、筛选和应用 积极应用现代技术，特别是二类、三类医疗技术，并在应用 过程中与蒙医药中医药有机结合 （六）推进诊疗模式创新（六）推进诊疗模式创新 以充分发挥蒙医药中医药特色优势、改善患者就医感受 为出发点，以集中优质资源、整合优势技术、优化服务流程 为核心，探索符合蒙医中医诊疗特点、提高蒙医中医临床疗 效的诊疗模式，特别是积极探索多专业联合诊疗模式；蒙医 中医综合治疗模式；融养生、预防保健、医疗康复于一体的 全链条医院服务模式；涵盖医院、社区、家庭的服务模式， 更好地满足人民群众对蒙医药中医药服务的需求。

（七）加强人才队伍建设（七）加强人才队伍建设 各重点专科要研究制定专科人才队伍建设计划，完善人 才培养、引进、使用、激励机制，逐步形成蒙医中医观念牢 固、技术水平高、临床疗效好、创新能力强的专科人才队伍 要加强专科学术带头人等领军人才的培养，打造一批具有知 名度和引导力的领军人才加强专科团队建设，有计划地培 养医疗、护理、药学、医技等专业人才，形成专业及年龄结 构合理的专科人才队伍丰富专科人才培养方式和途径，通 过师承教育、学院教育、继续教育、进修学习、专题培养、 远程教育等多种途径培养专业人才 （八）提高科研能力和水平（八）提高科研能力和水平 各重点专科要围绕临床问题开展临床研究工作，要有明 确、稳定的研究方向，能够提供高级别临床证据，并将成果 5 转化于实践，提高蒙医中医临床疗效认真总结、传承专科 临床经验，加快专科蒙药中药制剂和蒙药中药新药的研发 积极参与蒙医药标准规范制定工作，积极推广应用蒙医药中 医药适宜技术积极开展政策研究，通过专科的实践、积累 的数据和取得的成效，为制定有利于蒙医药中医药事业发展 的政策提供有力支撑 （九）推进信息化建设（九）推进信息化建设 加强重点专科以电子病历为核心的信息化建设，改善基 础条件， 提高信息化建设水平， 满足蒙医中医临床路径管理、 基础数据收集分析、质量控制、临床科研等需要。

探索建立 专科信息化质控体系，制定优势病种信息化质控指标体系， 运用信息化手段加强专科医疗质量管理，提高专科能力和水 平积极开展远程医疗，建立远程会诊平台，推动优质医疗 资源下沉 （十）提高辩证施护水平（十）提高辩证施护水平 加强蒙医中医重点专科护理内涵建设，组织实施蒙医中 医护理方案，传承、创新、推广专科蒙医中医特色护理技术、 经验方法，积极开展具有蒙医中医特色的健康教育和康复指 导，逐步形成有蒙医中医特色的专科护理服务，促进蒙医中 医护理技术创新和学术进步，提高蒙医中医辩证施护水平， 体现蒙医中医人文关怀 （十一）提升蒙医中医临床药学水平，提高药事服务能力十一）提升蒙医中医临床药学水平，提高药事服务能力 组织重点专科积极开展以蒙药中药临床应用内容为主 的临床药学工作，促进蒙药中药合理用药；挖掘整理并推广 使用特色蒙药中药疗法，发挥蒙药中药特色优势；积极为人 民群众提供调剂、煎煮、制剂等个体化用药加工服务，不断 6 提高服务质量，提高蒙药中药药事服务能力 四、保障措施四、保障措施 （一）组织管理（一）组织管理 自治区蒙中医药管理局要做好蒙医中医特色优势重点专 科建设的宏观管理，加强统筹协调。

各盟市卫生行政部门根 据实际情况研究制定区域重点专科建设发展计划和措施，合 理布局并加强指导，组织开展盟市级蒙医中医重点专科的遴 选和建设工作各重点专科建设单位要制定本医院重点专科 建设规划和计划，在基础设施、设备配置、人才培养、科研 创新等方面优先支持，完善、创新蒙医中医重点专科建设管 理模式，并及时解决专科建设中存在的问题各蒙医中医重 点专科要立足发展，细化重点专科发展目标和措施，落实重 点专科建设任务内蒙古国际蒙医医院、内蒙古中医医院、 内蒙古民族大学附属医院在蒙医中医重点专科建设方面发 挥领军作用，为全区蒙医中医特色优势重点专科建设起示范 作用 （二）完善政策措施（二）完善政策措施 自治区蒙中医药管理局根据各重点专科发展需求，制定 有利于发挥蒙医药中医药特色优势，提高专科服务能力的医 保、价格、技术、设备、科研、人才等政策措施国家中医 药管理局“十三五”重点专科将在自治区蒙医中医特色优势 重点专科中遴选申报，逐渐形成层层推优、优中选优的工作 机制经考核验收合格，达到蒙医中医重点专科建设标准， 对医院领导和学术带头人、学科带头人及重点专科团队通报 表彰和奖励，并在国家有关项目上优先申报。

（三）建设经费（三）建设经费 7 建设经费以地方和建设单位投入为主，自治区卫生计生 委将根据实际情况给予适当支持各盟市卫生行政部门和医 院要有计划逐步增加对重点专科建设的投入，大力支持重点 专科建设 （四）强化监督管理（四）强化监督管理 改革专科评价、管理方式，建立分区域、分专业择优补 增和退出机制，探索建立分专业重点并重信息化质控体系， 构建符合蒙医中医重点专科特点、体现蒙医中医临床疗效的 评价指标和体系，客观、动态评价专科建设成效自治区蒙 中医药管理局将组织开展重点专科建设中期评估和终末验 收，专科自评和现场考核相结合；建设周期内自治区卫计委 蒙中医药管理局、各地卫生行政主管部门不定期进行抽查和 督导并组织开展不定期抽查和督导 （五）检查和验收（五）检查和验收 本方案自 2016 年 4 月开始实施，三年为一个建设周期 建设期满，自治区卫计委蒙中医药管理局将组织专家组按照 内蒙古自治区蒙医中医重点专科建设标准与验收评估指 标体系和评分细则对建设单位进行验收对达到建设标准 的内蒙古自治区蒙医中医特色优势重点专科进行挂牌在建 设周期内，对未按建设标准完成的单位，将限期整改一年达 标，若还不能达标，则取消其重点专科资格。

蒙医中医重点 专科建成后为保持其领先水平，将按照国家中医药管理局重 点专科建设标准，进一步加强建设对建设工作开展不力， 学科水平下降的单位，取消其蒙医中医特色优势重点专科资 格。