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我省居民阶梯电价将听证来源： 西宁晚报青海新闻网讯 根据国家发展改革委试行居民阶梯电价的指导意见，近期，各地阶梯电价实施方案听证会陆续召开省发展改革委结合居民电价成本监审情况和居民用电水平，拟定了我省居民阶梯电价方案为了广泛征求社会各界意见，5 月 23 日，省发展改革委公布了拟定试行方案，并将按程序进行听证当前我省实行 V 字形优惠电价政策根据统计，2011 年全省居民用电量为 16.25 亿度，占总用电量的 3.2%在居民用电量中，一户一表用户用电量 6.15 亿度，占居民用电量的37.5%；合表用户用电量 9.38 亿度，占 57.4%卡表用户和非居民用户 0.85 亿度，占 5.1%现行居民电价政策制定于 2000 年，当时在我省电力相对富裕、居民用电比例较低的情况下，为了扩大电力消费，改善城市环境，我省对城镇居民用电在“一户一表”改造的基础上，实行 V 字形优惠电价政策在农网改造工作中，为了保护生态环境，减少农民因做饭对林木的砍伐，鼓励农民以电代薪，也实行了同样的电价优惠政策目前执行的 V 字形居民用电价格为：月用电量 50 度以内执行目录电价中的居民生活用电价格，每度0.4271 元；月用电量 51-200 度执行电炊电价，每度 0.2587 元；月用电量 200 度以上执行电锅炉电价，每度 0.3973 元。

由于实行了优惠电价，居民实际执行的平均电价低于每度 0.4271 元的居民生活目录电价　　我省实施居民阶梯电价的必要性●用电公平负担国家推行的阶梯电价反映的是用电多的居民多负担，用电少的居民少负担而我省现行电价基本上反映的是用电多，电价反而低，享受的补贴也越多因此有必要在兼顾承受能力的基础上，逐步取消优惠电价，同时试行居民阶梯电价，体现用电少的居民少负担，用电多的居民多负担的公平负担原则●补偿电力成本根据成本调查，我省居民供电成本为每度 0.6369 元，而居民生活目录电价为每度 0.4271 元，不能补偿成本因此有必要通过建立居民阶梯电价机制和对电价的适当调整，逐步使电价合理地反映成本●减少交叉补贴 2005 年以来，为了疏导发电用煤价格持续攀升形成的电价突出矛盾，我省 8 次调整销售电价，累计每度上调 7.12 分钱(不含基金和附加) ，但对居民电价均未作调整，居民应承担的提价部分，由其他行业分摊试行阶梯电价，有利于逐步缩小交叉补贴●加快户表改造长期以来，合表用户由于支付的电费实际还要二次分摊，到户电价高于政府定价，群众意见较大国家规定，户表改造不得向用户收费，由于缺乏户表改造资金，因此户表改造工作迟缓。

试行阶梯电价后，将提价金额用于户表改造，有利于加快户表改造步伐，减轻合表用户负担拟定方案：居民阶梯电价分三档　　◆第一档电量满足居民基本用电需求根据经济发展，居民生活质量提高，基本用电需求增加等情况，按每月 130 度确定，可覆盖94%居民用户的月均用电量第一档电价原则上维持较低价格水平目前我省居民生活目录电价为每度 0.4271 元，在全国属最低水平但考虑到居民长期以来享受优惠电价的实际，确定第一档电价在现行居民生活目录电价基础上每度降低 5 分钱，为每度 0.3771 元◆第二档电量满足居民正常合理用电需求按每月 100 度确定(即131 度-230 之间的电量)，可覆盖 94%-98.3%居民用户的月均用电量第二档电价按现行居民生活目录电价确定，为每度 0.4271 元，每度提高 5 分钱◆第三档电量满足居民较高生活质量用电需求第三档为超过第一档、第二档之和电量(即超过 230 度的电量) 第三档电价在第一档电价基础上每度提高 0.3 元，为每度 0.6771 元居民阶梯电价实施范围实施范围为青海电网供电区域内一户一表的城乡居民用户其中，使用预付费电能表的居民用户，在实现远程自动抄表前，按购电量以年为周期执行阶梯电价；其他一户一表居民用户，在实现远程自动抄表前，按供电企业抄表周期执行阶梯电价。

供电企业抄表周期原则上不超过两个月对合表居民用户和执行居民电价的非居民用户(如学校等) ，暂不执行居民阶梯电价根据国家指导意见，其用电价格在第一档电价的基础上适当调整根据统计，在现行电价情况下，合表用户电价(为 220/380v 和 10/35kv 的平均电价，下同) 高于一户一表用户每度 1.78 分钱据此，确定合表用户电价为每度 0.3949 元(0.3771＋0.0178)阶梯电价将实施配套政策▲对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月免收 10 度电费为了便于操作，采用即征即退的办法，抄表收费的同时，直接减 10 度▲试行阶梯电价后电网企业增加的收入，按照国家指导意见，用于弥补发电企业燃料成本上涨、弥补燃煤机组脱硫等环保成本增加、可再生能源发点补贴以及居民用户电表改造支出结合我省实际，主要用于居民户表改造支出，推动供电企业实施一户一表改造，减轻合表用户的负担户表改造不另行向居民收取费用　　试行阶梯电价对居民有何影响根据统计，我省一户一表用户为 77 万户，月均用电量为每户67 度，其中城镇 80 度，农村 58 度通过对现行 V 字形电价和阶梯电价比较测算，实行阶梯电价后，月用电量为 71 度的以下的用户，电费支出下降，占一户一表用户总数的 79.2%。

月用电量为 71 度以上的用户，电费支出增加，占一户一表用户总数的 20.8%作者：啸宇)。