关于设立某小额贷款有限公司可行性研究报告--114044830.doc

关于设立 XX 市 XX 小额贷款有限公司可行性研究报告二零一一年十月第 2 页&共 49 页目 录第一章 总 论 ..........................................3一、项目提 要 .............................................................................................................................3二、编制范围与 依据 .................................................................................................................3第二章 设立公司的 必要性和可行性分析 ..................4一、相关 政策背景 .....................................................................................................................4二、XX 市经济金融发展 情况 ...................................................................................................5三、设立小额贷款 公司的必要性 .............................................................................................7四、设立小 额贷款公 司的可行 性 .............................................................................................9第三章 市场 前景分析 ..................................16一、国内小额贷款企 业现状 ...................................................................................................16二、小额贷款市场需求分析 ...................................................................................................16三、市场前景 ...........................................................................................................................20第四章 未来业务发展规划 ..............................23一、市 场定位和发展目标 .......................................................................................................23二、财务预 测说明 ...................................................................................................................25三、主要核心 指标分析 ...........................................................................................................28四、财务状 况评价 ...................................................................................................................28第五章 风险分析 及应对 ................................30一、信 用风险 ...........................................................................................................................30二、营 运风险 ...........................................................................................................................31三、管理 风险 ...........................................................................................................................33四、竞 争风险 ...........................................................................................................................34五、法律风险 ...........................................................................................................................34第六章 结 论 ..........................................35附件 XX 市人民政府关于 XX 市小额贷款公司管理的通知 …………………………………………………………………………………………36附件 《关于小额贷款公司试点的指导意见》……………………43第 3 页&共 49 页第一章 总 论一、项目提要（一）拟设立公司名称：XX 市 XXXX 小额贷款有限公司（二）注册资本：5000 万元 （拟）（三）公司住所：（四）经营范围：办理各项贷款、办理票据贴现、办理资产转让及经批准的其他业务。

二、编制范围与依据（一）编制范围通过对相关背景、设立方案、市场分析、财务预测、以及对风险管理的全面分析，我们对在 XX 市设立小额贷款公司的可行性进行综合评价二）编制依据1、《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23 号）；2、山西省 XX 市人民政府关于印发 XX 市小 额贷款公司管理办法（试行）的通知3、其他相关文件第 4 页&共 49 页第二章 设立公司的必要性和可行性分析一、相关政策背景近年来，为落实中共中央、国务院有关金融发展的战略部署，支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等现状，中国人民银行、中国银监会出台了若干加快农村金融机构发展的政策和措施2006 年，银监会下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（下称《意见》） 《意见》提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。

其后银监会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古、四川、青海、甘肃、吉林、湖北 6 省区农村地区作为首批试点地区小额贷款公司由此应运而生2008 年，为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会、人民第 5 页&共 49 页银行下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，进一步明确了小额贷款公司的发展政策二、XX 市经济、金融 发展情况2010 年，XX 市私营企业继续保持平稳快速发展私营企业的户数、注册资金、投资者、雇工人数均呈现增长趋势，产业结构进一步完善，私营企业的健康发展为推动经济增长、促进就业再就业、 维护社会稳定和建设和谐社会做出了积极贡献在市政府的各项政策的大力扶持下，私营企业不断发展壮大，已经成为国民经济和人们社会生活中不可或缺的重要力量，国家十二五规划已经把发展民营经济，让民营企业能够真正进入一部分为国有企业垄断的经济领域纳入规划内容，因此我市在“十二五” 的开局之年更 应重 视私营经济的绿色健康 发展，使私营经济进入健康快速发展的快车道从私营企业户数来看，农村私营企业户数同比增速为 57．8%；城镇私营企业户数同比下降 3．4%，农村比城镇私营企业增速快 61．2 个百分点；从投资者人数来看，农村私营企业同比增速为 79．1%，城 镇私 营企业同比下降1．7%，农村比城镇私 营企业增速快 80．8 个百分点；从注册资金来看，农村私营企业注册资金同比增速为 108．0%，城镇私营企业增速为 17．7%，农 村比城镇私营企业增速快 90．3 个百分点；各项指标均反映出农村私营企业发展势头好于城镇私营企业。

第 6 页&共 49 页虽然融资渠道多元化已初步形成，但融资难仍是制约中小企业发展的最大难题2011 年 4 月 26 日，XX 市第十二届人大常委会第三十一次会议上，XX 市中小企业局局长茹述创受市政府委托向会议作《关于全市中小企业和民营经济发展情况的报告》据不完全统计，目前 XX 市中小企业资金需求量约为 500 亿元，除去企业自筹和政府资助外，全市中小企业资金缺口在 280 亿元以上截止到 2010 年底，XX 市民营企业总户数达到 17.81 万户（其中：私营企业 4．16 万户，个体工商户 13．65 万户），比“ 十五”期末净增 5.5 万户2010 年，全市民营经济增加值完成 842.5 亿元，占同期全市 GDP 总量的 48%；民营经济 上缴税金完成 171.28亿元，占到同期全市财政总收入的 53.21%数据显示，XX 市中小企业和民营经济的数量和经济总量，以及对财政的贡献率都已迅速跃升，占到 XX 市国民经济总量的“ 半壁江山”，同 时也成为吸纳社会就业人员的主要途径，成为促进民生改善和推进社会各项事业发展的重要支柱然而，目前 XX 市中小企业仍然面临重重困难，而融资难仍是最大的难题。

4 月 7 日，XX 市人大对中小企业和民营经济发展情况进行了视察调研视察报告指出了融资难“难” 在哪儿首先，商 业银行门槛仍然相对过高，融资条件仍然比较苛刻，对中小企业惜贷明显第二是担保难，多数担保机构对小微型企业融资需求和贷款额度不大的企业不屑一顾民营担保机构至今得不到政府担保风第 7 页&共 49 页险补偿金的支持，实力小，品种少，抗风险能力弱，担保额度小，难以满足需求三是多数中小企业和民营经济仍然存在家族式决策、粗放型经营、低水平管理、信誉度较低等问题，抵押物、质押物相对缺乏，融资条件差此外，土地供应缺乏、人才流失严重、结构性矛盾突出，以及优惠政策不到位、审批环节繁杂等发展环境方面的问题也影响中小企业健康发展三、设立小额贷款公司的必要性由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以操作，致使不少技术过关，产品市场潜力大、科技含量高、市场前景、就业容量大，短期内就可生产较大经济效益甚至成为经济发展支柱的。