财经应用文写作教学课件作者李薇课件及习题答案第二章财经公务文书.ppt

第二章 财经公务文书,知识目标,,,●了解财经公务文书的概念、特点、种类、格式、作用和写作要求； ●掌握公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要等常用财经公务文书的结构、内容等基础知识能力目标,,,●正确阅读理解财经公务文书； ●利用资料，正确撰写通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要等常用财经公务文书第二章 财经公务文书,第一节 公告、通告、通报、通知,,公告 向国内外 宣布重要事项或者法定事项 公务文书 告知的对象是国内外各界人士 宣布的事项较为重要 发布单位的级别较高 公告可以张贴、可以登报 如： 《中华人民共和国海关总署公告》 中华人民共和国商务部《对原产于日本和台湾地区的 进口PBT树脂反倾销措施到期终止的公告》,,,第一节 公告、通告、通报、通知,,公告的结构： 完全式：发文机关、事由和文种 1．标题 省去事由，只写发文机关和文种 省略式： 省略发文机关，由事由和文种构成 只有文种“公告” 开头：概述发文的根据、目的或原因， 然后用“现将有关调整情况公告如下”引出下文 2．正文 主体：写明告知事项 结尾：惯用的结束语有“特此公告”，也可省略 发文机关：如果发文机关在标题中标明，此处可不写 3．落款 时间 印章,,,,,第一节 公告、通告、通报、通知,,（三）范文示例 卫生部等7部门关于撤销食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告 根据《食品安全法》关于食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用范围的规定，经审查，食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙已无技术上的必要性，现决定予以撤销并公告如下： 一、自2011年5月1日起，禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙，食品添加剂生产企业不得生产、销售食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙；有关面粉(小麦粉)中允许添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的食品标准内容自行废止。

此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品，可以销售至保质期结束 二、面粉生产企业和食品添加剂生产企业要按照本公告要求依法组织生产经营，做好自查自纠工作相关行业协会要加强行业管理和行业自律，引导企业不断规范面粉和食品添加剂生产经营活动 三、各级食品安全监管部门要加大监督执法力度，加强食品安全监督检查，依法查处将过氧化苯甲酰、过氧化钙作为食品添加剂进行生产、销售和使用的违法行为 特此公告 卫生部 工业和信息化部 商务部 国家工商总局 国家质检总局 国家粮食局 国家食品药品监管局 二○一一年二月十一日,“公告”是“公务文书”的一种 什么是“公务文书”？,,“公务文书”简称公文，是国家机关、社会团体、企事业单位在公务活动中使用的一种具有法定效力和规范体式的应用文国家行政机关的公文” 与“财经公务文书”,,,国家行政机关的公文 传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的公务文书 财经公务文书 在财经活动中，财经部门用以交流思想、处理业务、互通信息所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。

财经公务文书与国家行政机关公文在特点、种类、作用、格式及写作要求等方面基本一致，在内容上有其特定性公文的种类,,公文的种类（简称文种），是公文的重要组成部分，用以概括表明公文的性质、用途、制发机关的权限、制发公文的目的和要求等 国务院2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》的规定，国家行政机关的公文共有13种 上行文 按照公文行文方向分 下行文 平行文 批示性公文 按照公文内容分 告晓性公文 报请性公文 记录性公文,,,公文的种类,,公文的种类,,第一节 公告、通告、通报、通知,,通告 在一定范围内 公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项 公务文书 通告可面向一定的读者群，不求所有人知道 法规性、政策性、知照性、公布性、广泛性、通俗性 下行文 通告的内容可以是一些政策、法令方面的事项， 也可以是一些具体的事务性事项 各级国家机关、团体、企事业单位都可以发通告 省级以下、县级以上国家行政机关用的较多 通告可以张贴、登报 如：公安部、能源部《关于严禁窃电的通告》 天津市人民政府《关于加强节约用水的通告》,,第一节 公告、通告、通报、通知,,通告的种类： 1、法规性通告：在一定范围内，针对某一方面的问题，公布政策、法规或规范性意见，并提出相应要求，使人们广为周知并强制遵守 2、知照性通告：只在向群众公布应当遵守或应知具体事务时使用，多是一些一般事务性事项,第一节 公告、通告、通报、通知,,标题 通告的结构 正文 通常由三部分组成 落款 1．通告原因 写明为什么发通告，发通告的依据、目的、意义是什 么。

写作时要开门见，简单明了，有的只有一句话 ，但要紧扣通告内容，不能牵强附会 然后，用“通告 如下”之类的过渡语，引出下文 2．通告事项 写明通告内容，要求中心突出，明白具体，便于领会和 遵守 3．结语 结语通常是执行通告内容的进一步要求，一般带有强调 性质，有的可以提出要求或号召，有的指明通告生效时 间、执行范围，有的以“特此通告”作结语也有些通告 没有这部分第一节 公告、通告、通报、通知,,（四）写作通告应注意的问题 1.态度鲜明语气肯定 通告的内容是需要群众周知和遵守的事项，拟写时必须注意旗帜鲜明，语气肯定提倡什么，反对什么，允许什么，禁止什么，必须一清二楚，便于群众理解记忆和遵守 2.语言通俗，行文简要 通告的语言要大众化、通俗化通告内容具有专门性质，允许使用专门术语，但要尽量少用；语言要通顺，忌用生僻深奥的词语，切忌生造、滥用词语，一般不用方言土语行文时，多采用分条列项形式，这样条理清楚，简要严谨 3.当发则发，不滥发通告 通告要挑选确属应当公之于众的事项写，现在存在滥用通告现象，如“此处禁止倒垃圾”、“不许践踏草坪”、迁址等事宜，都不应该属于通告第一节 公告、通告、通报、通知,,【范文示例】 关于发布《2011年会计师事务所综合评价前百家信息》 的通告 会协[2011]通告3号 根据《会计师事务所综合评价办法（修订）》（会协[2011]41号），中国注册会计师协会完成了2011年会计师事务所综合评价工作。

现将《2011年会计师事务所综合评价前百家信息》予以公布 特此通告 附件：2011年会计师事务所综合评价前百家信息 中国注册会计师协会 二Ο一一年七月二十五日,“通告”与“公告”的异同,,“通告”与“公告”都是下行文、都属告晓性公文，结构相似 它们的区别主要表现在是： 一是告知的范围不同：“公告”是对国内国外公布，其告知的对象极广泛；“通告”仅对国内公布，其告知和约束的对象是作者统辖范围内的中国公民及有关的外籍人士 二是内容有别：“公告”的事项更加重大，具备使世人知晓的意义，公告消息性强，主要是发布信息，除特例外不涉及强制性的执行要求；“通告”内容具有告知性、约束性，常涉及有关人员的应遵事项，有具体细致的行为规范和遵守要求，可供相关人士借鉴 三是制发者不同：“公告”的制发单位地位较高，通常只能由党和国家最高权力机关或最高管理机构制定；通告可由各行各业主管机关发布第一节 公告、通告、通报、通知,,通报 国家机关 表彰先进 社会团体 批评错误 公文 企事业单位 传达重要精神 通报有关情况 真实性 严肃性 特点 典型性 教育性 时间性,,,,,,第一节 公告、通告、通报、通知,,通报的类型： 1、表彰性通报：表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习。

表彰先进的通报，对被表彰单位是一种鼓舞、激励；对其他单位是一种教育，引导其找差距，学先进；对后进单位是一种鞭策，激励他们学习先进，迎头赶上 2、批评性通报：批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训 3、情况通报：在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的,第一节 公告、通告、通报、通知,,（三）通报的结构与写法 1、标题 2、主送机关 3、正文 4、落款,第一节 公告、通告、通报、通知,,1．标题 通报标题有四种构成形式： （1）由发文机关名称、事由和文种组成 如《××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报》 （2）由事由和文种构成 如《关于给不顾个人安危勇于救人的×××同志记功表彰的通报》 （3）少数通报的标题在文种前冠以机关单位名称 如《中共××市纪律检查委员会通报》； （4）也有的通报标题只有文种名称 如《通报》第一节 公告、通告、通报、通知,,2.主送机关 除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关 3.正文 通报属于对问题定性的文件，写作时必须十分慎重，文字要认真推敲通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成开头说明通报缘由；主体说明通报决定；结尾提出通报的希望和要求。

不同类别的通报，其内容和写法有所不同：,第一节 公告、通告、通报、通知,表彰性通报正文的一般写法： （1）叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果； （2）对上述事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验语言要简明概括； （3）提出表彰或发出号召如果是转发式的表彰通报，正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价，加上批语，即对被表彰者进行评议等，再发出号召或提出要求第一节 公告、通告、通报、通知,,批评性通报正文的一般写法： （1）通报原由，即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚； （2）对事故进行分析评议，重点分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害，并提出处分决定； （3）写明防止此类事故的措施，要对症下药，提出告诫，或重申某一方面的纪律第一节 公告、通告、通报、通知,情况通报的一般写法： 情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分 它的正文包括： （1）叙述情况； （2）分析情况，阐明意义； （3）提出指导性意见第一节 公告、通告、通报、通知,,4．落款 发文机关、时间和印章 如果发文机关在标题中标明，此处可不写第一节 公告、通告、通报、通知,,【写作示例】 国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报 国办发 [199x] 94号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。

但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报 一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收…… 二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花…… …… 五、……严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行 xxxx （盖章） xxxx年x月xx日,第一节 公告、通告、通报、通知,,（四）通报的写作要求 1.注意时效性 2.注意指导性 3.注意真实性,第一节 公告、通告、通报、通知,,四、通知 适用于 1批转下级机关 2转发上级机关、同级机关和不相隶属机关 3发布规章 4传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员,,第一节 公告、通告、通报、通知,,（二）通知的种类 按内容和功用的不同，通知可以划分为四大类： 指示性通知 批示性通知 事项性通知(工作通知) 。