海事公告GMDSS通信系统进行更新改造其工作范围不仅限于通信.doc

精心整理海事公告GMDSS 通信系统进展更新改造其工作范围不仅限于通信技术和设备，而且涉及到 SOLAS 公约等规那么的修订和无线电通信业务及频率的变更本次会议探究认为，此项工作应分为三个阶段，第一阶段主要是划定探究工作范围，明确方法和时间支配；其次阶段是对 GMDSS 各分系统组成和工作程序进展复审评估；第三阶段进展现代化升级改造整个过程预料约 15 年GMDSS 现代化工作范围很广，本次会议确定以下详细问题应纳入 GMDSS 复审和现代化过程：〔一〕关于修订 SOLAS 公约第四章有关 VHFEPIRB 设备配备和海上修理实力的条款土耳其指出，在 A1 海区航行的船舶已经配备406MHz 卫星 EPIRB，没有必要再要求配备 VHFEPIRB,且统计说明 VHF EPIRB 设备作用特别有限；另外，由于受到人员实力和测试仪器仪表等条件限制，船舶的通导设备修理实力根本都不能满意公约要求，因此建议删除公约相关条款分委会探究认为，公约条款的修订应慎重，应全面探究条款的修订对其它相关的决议和建议的影响，建议在 GMDSS 系统复审和现代化工作中研究〔二〕关于起草 GMDSS 复审工作打算GMDSS 复审工作包括对 GMDSS 各子系统要素和工作程序的审议。

为统一相识和工作进度，COMSAR 分委会建议成立短期通信工作组，在COMSAR 16 会议前起草一个复审工作打算，递交海安会批准后实施〔三〕关于除海事卫星以外的其它卫星系统供应 GMDSS 业务本次会议探究了其它卫星系统供应 GMDSS业务，以改良和增加 GMDSS 通信实力的问题主要探究了两个问题，一是阿联酋的 Thuraya 要求成为区域性 GMDSS 卫星业务供应商；二是美国等国家要求修改 SOLAS 公约相应内容，为新的移动卫星供应商进入 GMDSS 系统供应业务做打算海安会和 IMSO 原那么上不反对在 GMDSS 系统中引入新的卫星系统，且考虑到我国的北斗将来发·10·工作动态展，我代表团始终赞同 GMDSS 引入新的卫星服务商但考虑到引入新的移动通信系统将给船舶设备配备标准和港口国检查以及人员操作等方面带来新的问题，同时也会影响到海上平安信息播发区域的划分，鉴于问题的困难性，分委会建议请 IMSO 在 GMDSS 复审阶段草拟一份认证移动卫星系统成为 GMDSS 系统业务供应商的详细认证程序和标准的指南，并探究修改 SOLAS 公约的相应条款〔四〕关于制定船舶遇险平安通信调查表本次会议对国际船员学院供应的船舶遇险安全通信方面的调查表示确定，认为对专业和业余航海者的调查是必要的，有助于 GMDSS 回忆工作的开展。

拟在此根底上，修改完善调查表，对各国船员、港口管理部门和其它相关方绽开调查〔五〕关于 GMDSS 复审和现代化会议建议 IMO/ITU 水上无线电通信业务联合专家组接着发挥专家作用，为 GMDSS 复审和现代化供应技术方案，并建议 2011 年 9 月 13 至 15日在 IMO 总部召开专家组会议二、IMO 关于 WRC12 水上无线电通信议项立场草案COMSAR 分委会对 2012 年世界无线电通信大会特别重视，建立了 ITU/IMO 联合专家组对WRC12 涉及水上无线电通信业务的问题进展仔细探究，形成 IMO 的立场草案，报海安会批准后，通过联络函方式送 ITU,并在 WRC12 的其次次筹备会〔CPM11-2〕上进展了探讨探究本次会议上，再次对 WRC12 议题立场草案进展探究，并做了如下两点修改补充：〔一〕关于 WRC12 议题 1.10WRC12 议题 1.10 涉及对水上 VHF 频率的重新划分本次修改的内容是增加关于对 160.900MHz 用于 MOB 设备的看法由于有些国家已将该频率用于其它业务，经过探讨，会议认为现阶段指定频率为时尚早，请联合专家组就 MOB 设备频率问题做进一步调研。

〔二〕关于 WRC12 议题 8.2精心整理海事公告WRC 议题 8.2 是向理事会建议纳入下届世界无线电通信大会议程的议项本次会议考虑到预计于 2012 年最终制定出电子导航战略实施规划和对 GMDSS 系统的审议和现代化工作，建议下届世界无线电通信大会应有对国际电联监管规定做出必要修改的议题，包括对附加频谱划分进展审议的打算，建议联合专家组在今年 9 月份召开的会议上探究此议项三、ITU 海上无线电通信IMO 与 ITU 在探究水上无线电通信业务方面始终保持比拟亲密的合作沟通，本次会议确定了拟请 ITU 探究组接着就详细技术方案进展深化研究关于 VHF 频段 DSC 手持机的 MMSI 编码方案规划，本次会议探究了为 VHF 频段的 DSC 手持机规划 MMSI 编码方案的问题英国代表团向提交了英国的安排方案，即 MID9XXXXX〔前三位为国家代码，以第 4 位为 9 表示设备为手持机〕，并可对个人安排法国、希腊等国家表示支持，但局部国家表示已运用了该码段，重新安排有困难，特殊是大局部国家对向个人安排 MMSI 码表示了不同看法，认为相关无线电规那么规定了只能向船舶安排 MMSI 码，如需向个人安排，应先修改相关规那么。

会议探究认为,为 DSC 手持机规划一个全球统一的识别方案是有益的，但详细方案还需请 ITU 在探究组中再详细探究并应考虑：1〕手持机是否与母船数据对应；2〕将来哪些信息应提交给 ITU；3〕修订 ITU 技术建议书 ITU-RM.585-5，以适应 DSC 手持机的引入最终会议盼望各成员国在下一次会议时介绍各自的做法，并要求技术工作组进一步探究四、卫星业务〔INMARSAT 和 COSPAS-SARSAT〕依据 COMSAR14 建议，IMSO 对岸到船的经INMARSAT 的话音遇险呼叫优先权的建议进展了探究，认为可以通过由 RCC 与当地陆地通信效劳供应商协商解决分委会通过了有关“岸到船INMARSAT 话音遇险呼叫优先权”的 COMSAR工作动态通函草案，指示秘书处发布实施五、搜救事宜〔一〕冷水生存指南对于德国提出的修订关于《冷水生存指南》的第 MSC.1/Circ.1185 号通函，以适应近年来医疗程序的改变，加强指导在寒冷水域运营的客船的建议中国、英国、法国、印尼等国家认为，该提案对指导冷水生存具有踊跃的意义，但是提案中涉及到内容太专业，只有小局部医疗专家能够理解，应考虑群众承受实力，并且目前在冷水生存救助方面缺乏必要资料。

会议未能在现阶段修改该导那么达成相同，会议确定成立通信组〔包括医疗专家〕进一步探究该问题，并在下次分委会会议上接着探讨〔二〕非正规船舶的游艇竞赛或海上旅行安全指南分委会通过了新的 MSC 通函草案，提交海安会 批 准 后 发 布 ， 取 代 MSC/Circ.1174 和MSC.1/Circ.1366，以便向运用非正规船舶的游艇竞赛或海上旅行供应平安指南〔三〕406MHz EPIRB 年度检测指南分委会通过了对 406MHz EPIRB 年度检测指南进展修订的 MSC 通函草案，提交海安会批准发布〔四〕MRCC 配备的文件和出版物分委会通过了 SAR.7/Circ.10，列出了 MRCC应当配备的文件和出版物清单，并通过委员会落实〔五〕关于 ICAO/IMO 联合工作组〔JWG〕会议分委会同意 ICAO/IMO JWG 下次会议于 2011年 10 月 3-7 日在挪威召开，要求 JWG 考虑紧急情况下 EPIRB 早期手动启动问题并提出建议，修改文件 COMSAR 15/6/2 提出的 MSC.1/Circ.1185 修正草案并提交分委会下次会议六、海上无线电通信和技术的开展分委会留意到美国提交的文件 COMSAR 15/7介绍了对 406 MHz EPIRB 报警信号、406 MHz·11·精心整理海事公告EPIRB 〔附带 AIS〕、AIS-SART、 Radar SART和 121.5 MHz 寻址信号进展寻址和定位测试的情况。

瑞典和 ICS 认为 在将来保存 121.5 MHz 作为寻址信号特别重要，可以考虑在 406 MHz EPIRB增加 AIS-SART，但不能替代 121.5 MHz考虑到海上无线的通信系统、技术的开展，分委会确定恳求委员会将该工程完成时间延长至2012 年七、IAMSAR 手册修订遵照 A.894〔21〕决议附件中规定的程序，ICAO 批准了 JWG 16 次会议提交、COMSAR14同 意 的 IAMSAR 手 册 修 订 草 案 ， 海 安 会 以MSC.1/Circ.1367 通函的形式发布，该修正案将于2011 年 6 月 1 日生效出于 IAMSAR 手册管理方面的缘由，去年IMO、ICAO 达成相同看法：IAMSAR 手册新版本将每 3 年出版 1 次，期间除紧急修正外不进展修正，紧急修正将通过 IACO 网站通知成员国下一次的版本将在 2013 年出版2010 年 JWG17、2011 年 JWG18 次会议提出的有关修正将合并到2013 年版本，并且已经经过 ICAO、IMO 批准的2009 年的修正也合并到 2013 年版本分 委 会 通 过 了 JWG 17 次 会 议 所 作 的IAMSAR 手册修正草案，提交 MSC90 批准后纳入2013 年版本。

八、E-Navigation 战略开展依据会议所授的工作权限，e-Navigation 工作组对 COMSAR15/11 文件进展了探讨该文件是由挪威提交的 e-Navigation 通信组的工作报告，涉及将来航行的两种模式、极地水域的通信、建立数据访问和信息效劳框架、SOLAS IV/4 的功能要求、E-Navigation 和 GMDSS 前瞻性探究以及初步差距分析报告等内容工作组经探讨，向分委会提交了报告〔COMSAR 15/WP.6〕分委会总体上批准了工作组报告：1．对于船舶的平安航行，航海者的传统技能仍旧是主要的相当长一段时间内，航海模式和监控模式两者将相互补充·12·工作动态2．不同的利益相关者有不同的信息需求，不同的工作区域也有不同的通信需求，这在进展差距分析进一步考虑3．IHO 的 S-100 数据模型用于作为在 SOLAS范围内建立数据存取和信息效劳框架的根底4．应仿照 ECDIS 所建立的协调小组一样，IMO 将联合其他组织建立一个协调小组，以便在SOLAS 范围内建立数据存取和信息效劳的框架，秘书处将考虑授予 IMO/IHO 数据模型协调小组〔HGDM〕的工作权限。

5．e-Navigation 框架中的某些通信需求可以归类为海上平安信息〔 MSI〕，因而可以归到GMDSS 的范畴，而无线电通信的其他需求可以放到 GMDSS 范畴之外。