2022年建筑工程合同和索赔案例分析.pdf

建筑工程合同管理和索赔案例分析案例一背景：某施工单位根据领取的某200m2 两层厂房工程工程招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标该施工单位( 乙方 ) 于某年某月某日与建设单位( 甲方 ) 签订了该工程工程的固定价格施工合同合同工期为8 个月甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月乙方亦口头答应工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工两个月后，返工完毕结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金乙方认为临时停工是甲方要求的乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方甲方则认为临时停工 和不顺延工期 是当时乙方 答应的乙方 应履行承诺 ，承担违约责 任问题：1该工程采用固定价格合同是否合适? 2 该 施 工 合 同 的 变 更 形 式 是 否 妥 当 ? 此 合 同 争 议 依 据 合 同 法 律 规 范 应 如 何 处 理 ? 分析要点：本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价 格合同和成本加酬金合同。

根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适解决合同争议的法律依据主要是中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法与建设工程施工合同( 示范文本) 的有关规定答案：问题1：答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的工程该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的问题2：答：根据中华人民共和国合同法和建设工程施工合同( 示范文本 ) 的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认 ， 所 以 该 合 同 变 更 形 式 不 妥 在 竣 工 结 算 时 双 方 发 生 了 争 议 ， 对 此 只 能 以 原 书 面 合 同 规 定 为 准 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法通则之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。

甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担案例二背景：某建设单位 ( 甲方 ) 拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位( 乙方 ) 承建甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款(一)工程简况工程名称：职工住宅楼工程地点：市区工程内容：建筑面积为3200平方M的砖混结构住宅楼名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 15 页 - - - - - - - - - (二)工程承包范围承 包 范 围 ： 某 建 筑 设 计 院 设 计 的 施 工 图 所 包 括 的 土 建 、 装 饰 、 水 暖 电 工 程 三)合同工期开工日期：2002年3月21 日竣工日期：2002年9月30 日合同工期总日历天数：190天(扣除5月1-3 日) (四)质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准(五)合同价款合同总价为：壹佰陆拾陆万肆仟元人民币(￥1664万元) (八)乙方承诺的质量保修在该工程设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。

九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1 工程预付款：于开工之日支付合同总价的10作为预付款预付款不予扣回，直接抵作工程进度款 2 工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10；主体结构三层完成后，支付合同总价的20；主体结构全部封顶后，支付合同总价的20；工程基本竣工时，支付合同总价的30为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期 3 竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算结算时按全部工程造价的3扣留工程保修金十)合同生效合 同 订 立 时 间 ： 2002年3月5日合 同 订 立 地 点 ： X X市X X区X X街X X 号本合同双方约定：经双方主管部门批准及公证后生效二、专用条款中有关合同价款的条款合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定合同价款包括的风险范围：(1)工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10；(2)政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中风 险 范 围 以 外 合 同 价 款 调 整 方 法 ： 按 实 际 竣 工 建 筑 面 积520 00元 m2 调 整 合 同 价 款 。

三、补充协议条款在 上 述 施 工 合 同 协 议 条 款 签 订 后 ， 甲 乙 双 方 又 接 着 签 订 了 补 充 施 工 合 同 协 议 条 款 摘 要 如 下 ：补1木门窗均用水曲柳板包门窗套；补2铝合金窗90系列改用42型系列某铝合金厂产品；补3挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭问题：1上述合同属于那种计价方式合同类型? 2该合同签订的条款有那些不妥当之处?应如何修改? 3 对 合 同 中 未 规 定的 承 包 商 义 务 ， 合 同 实施 过 程 中 又 必 须 进 行 的工 程 内 容 ， 承 包 商 应 如何 处 理 ? 分析要点：本案例主要涉及有关建设工程施工合同类型及其适用条件，合同条款签订中易发生的若干问题，以及施工过程 中 出 现 合 同 未 规 定 的 承 包 商 义 务 ， 但 又 必 须 进 行 的 工 程 内 容 ， 承 包 商 如 何 处 理 答案：问题1：答 ： 从 甲 、 乙 双 方 签 订 的 合 同 条 款 来 看 ， 该 工 程 施 工 合 同 应 属 于 固 定 价 格 合 同 问题2：答：该合同条款存在的不妥之处及其修改：1 合 同 工 期 总 日 历 天 数 不 应 扣 除 节 假 日 ， 可 以 将 该 节 假 日 时 间 加 到 总 日 历 天 数 中 。

2 不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 15 页 - - - - - - - - - (GB50300-2001)中规定的质量标准作为该工程的质量标准3 质 量 保 修 条 款 不 妥 ， 应 按 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 的 有 关 规 定 进 行 修 改 4 工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间；“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，且应规定逾期支付的利息如何计算 5 从该案例背景来看，合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经双方主管部门批准后该合同生效 6 专用条款中有关风险范围以外合同价款调整方法(按实际竣工建筑面积52000 元 m2 调整合同价款 ) 与合同的风险范围、风险费用的计算方法相矛盾，该条款应针对可能出现的除合同价款包括的风险范围以外的内容约定合同价款调整方法。

7 在补充施工合同协议条款中，不仅要补充工程内容，而且要说明其价款是否需要调整，若需调整应如何调整问题3：答：首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内容是否由乙方完成如果需要由乙方完成，则应与甲方商签补充合同条款，就该部分工程内容明确双方各自的权利义务，并对工程计划做出相应的调整；如果由其他承包商完成，乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见，以保证工程的顺利进行案例三背景：某施工单位 ( 乙方 ) 与某建设单位( 甲方 ) 签订了某项工业建筑的地基强夯处理与基础工程施工合同由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准问题： 1 在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程 师 提 出 计 量 付 款 的 要 求 ， 但 遭 到 拒 绝 。

试 问 造 价 工 程 师 拒 绝 承 包 商 的 要 求 合 理 否 ? 为 什 么 ? 2 在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工试问变更部分合同价款应根据什么原则确定? 3 在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件为此乙方按照索赔程 序提出了延长 工期和费用补 偿要求试问 造价工程师应如何审理? 分析要点：该案例主要考核造价工程师在工程合同管理中的地位和作用，造价工程师的工作职责，工程变更价款的确定原则，以及如何处理因地下障碍和气候条 件引起的工程索赔问题等答案：问题1：答：造价工程师的拒绝正确其原因：该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。

问题2：答：变更价款的确定原则：1 合 同 中 已 有 适 用 于 变 更 工 程 的 价 格 ， 按 合 同 已 有 的 价 格 计 算 、 变 更 合 同 价 款 ；2 合 同 中 只 有 类 似 于 变 更 工 程 的 价 格 ， 可 以 参 照 类 似 价 格 变 更 合 同 价 款 ； 3 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，造价工程师批准执行，这一批准 的 变 更 价 格 ，应 与 承 包 商 达成 一 致 ， 否 则按 合 同 争 议 的处 理 方 法 解 决名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 15 页 - - - - - - - - - 问题3：答：造价工程师应对两项索赔事件做出处理如下： 1 对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿2对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理： (1)对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。

(2)对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料。