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第 2 章 建设工程计价原理 工程计价是对工程项目造价的计算，是以建设工程为对象，研究其在建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中计算工程造价的理论、方法以及工程造价运动规律的科学，是工程项目建设中一项重要的技术与经济活动 工程量清单计价活动，包括工程量清单编制、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容 工程计价活动，既是工程建设投资，又是工程建设交易活动的价值反映因此，不仅要客观反映工程建设投资，而且要体现工程建设交易活动的公平、公正原则 2.1建设项目划分 建设项目是庞大、复杂的综合体，为了实现对项目建设的有效控制，便于正确编审工程造价文件，指导和规范基本建设工程的计划、统计、财务、供应等方面的管理工作，必须对建设项目按层次进行分解 2.1.1建设项目划分 根据实物形态和组成，建设工程一般可划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程五个层次 2.1.1.1 建设项目 是指具有计划任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，建设项目通常由群体建筑所组成如一个工厂，一个医院，一所学校，一个楼盘等。

一个建设项目中，可以有几个工程项目(或称单项工程)，也可能只有一个工程项目 2.1.1.2 单项工程 又称工程项目，是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的项目它是建设项目的组成部分如生产车间、办公楼、食堂、图书馆、学生宿舍、住宅楼等单项工程是包括土建、装饰装修、水、电、空调等建筑设备所组成的一个复杂的综合体，是具有独立存在意义的一个完整的实物形态 2.1.1.3 单位工程 是指具有单独设计、独立组织施工的工程，是单项工程的组成部分一个单项工程按其构成可分为建筑工程、设备安装工程 （1）建筑工程 根据其中组成部分的性质、作用分为以下若干单位工程： 一般土建工程：包括各种建筑物和构筑物的结构工程和装饰工程； 特殊构筑物工程：包括各种设备基础、高炉烟囱、桥梁、涵洞、隧道等； （2）安装工程 1）工业管道工程：包括蒸汽、压缩空气、煤气、输油管道等工程； 2）卫生工程：包括室内外给水、排水工程，采暖、通风、空调及民用煤气管道工程等； 3）电气照明工程：包括室内外照明设备安装、线路敷设、变电与配电设备的安装工程等 4）建筑弱电工程：包括通讯系统、计算机网络系统、建筑设备监控系统、有线电视系13统、扩音和背景音乐系统、停车场管理系统、楼宇安全防范系统等。

5）设备及其安装工程：设备的购置与安装工程，二者有密切联系因此在工程计价中把二者结合起来，组成为设备及其安装工程，其中又可分为二个单位工程:电气设备及其安装工程：包括传动电气设备，吊车电气设备，起重控制设备等的购置及其安装工程；机械设备及其安装工程：包括各种工艺设备、起重设备的购置及其安装工程 每一个单位工程是一个完整的专业系统工程，它由多个分部工程组成 2.1.1.4 分部工程 分部工程是单位工程的组成部分，一般是按照建筑物的主要结构、部位和安装工程的种类划分的 例如电气照明工程为一个单位工程，它由控制设备及低压电器、电缆、防雷及接地装置、配管配线、照明器具等分部工程组成 2.1.1.5 分项工程 是分部工程的组成部分分项工程通过较为简单的施工过程就能生产出来，并且可以用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程产品，如电气配管属于分部工程，它可进一步分为电线管敷设、钢管敷设、套管敷设、塑料管敷设、软管敷设等分项工程一般地说，分项工程没有独立存在的意义，它只是建筑或安装工程的一种基本子项，是为了确定建筑或安装工程造价而找出的一种产品，是工程造价计量、分析计算的基础 将建设工程作以上划分，最终分解为可以用技术经济参数测算价格的基本计价单元，这个基本计价单元称之为分部分项工程，这是既能够用适当的计量单位计算并便于测定、验收，又可以用基本的、关系密切的施工过程生产出来的基本构造单元。

将这些基本计价单元根据工程项目的实际数量逐层组合汇总，就可以计算出单位工程、单项工程和建设项目的造价了建设工程项目划分关系示意如表 2.1—1 14建设工程项目划分 表2.1—1建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 土建工程 ······ ······ 装饰装修工程 ······ ······ 管道工程 钢管、镀锌钢管、给水铸铁管、排水铸铁管、给水塑料管（U-PVC、PE、PEX、PP-R 等） 、排水塑料管、钢塑给水管、铝塑复合管、铜管等 阀门 螺纹阀门、法兰阀门、排气阀、浮球阀、水位控制阀等 伸缩器 波纹伸缩器、螺纹套筒伸缩器、法兰套管伸缩器、方形伸缩器 低压器具 减压器、疏水器、水锤消除器等 水表 螺纹水表、法兰水表等 卫生器具 浴盆、洗脸盆、洗手盆、洗涤盆、化验盆、淋浴器、大便器、小便器、水龙头、地漏、电热水器、加热器等 给排水工程 小型容器 钢板水箱、大（小）便槽、等 电气工程 ······ ······ 采暖工程 ······ ······ 1＃ 教学楼 弱电工程 ······ ······ 土建工程 ······ ······ 装饰装修工程 ······ ······ 给排水工程 ······ ······ 电气工程 ······ ······ 采暖工程 ······ ······ 2＃ 教学楼 弱电工程 ······ ······ 实验楼 ······ ······ ······ 办公楼 ······ ······ ······ ××学校 等等 ······ ······ ······ 2.1.2建设工程计价特点 由于建筑产品的技术经济特点，其工程计价具有与其他工业产品价格构成不同的特点，主要表现在以下几个方面： 2.1.2.1 单件性计价 工业产品一般都是进行批量生产，统一计价。

而建筑产品从总体上来看千差万别，在建筑、结构、构造、功能、规模、标准等方面都有所不同，因而也就不可能统一定价，而必须根据每个建筑产品的具体情况单独计价当然，如果将建筑产品分解到分部分项工程，不同建筑产品之间的差异性减少，共性增加，正是这种不同建筑产品构成要素的相似性形成了建筑产品单独计价的基础 2.1.2.2 多次性计价 建设工程工作涉及面广、环节多、周期长、规模大、造价高，是由多行业和多部门密切协作配合的社会经济活动因此建设工程按照建设程序要分阶段进行，在工程建设的每一个阶段，都由相应的工程造价工作与之配合对同一个建设项目，从投资估算、设计概算、施15工图预算到合同价、工程结算直至竣工决算，是一个多次计价的过程，这也是项目投资控制的必要保证 2.1.2.3 分部组合计价 建设工程具有分部组合计价的特点计价时，首先要对工程项目进行分解，按构成进行分部计算，并逐层汇总其计价顺序是：分部分项工程造价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价 2.1.2.4 定价在先 对于一种工业产品来说，一般是先生产、后定价但是，对于期货生产的建筑产品来说，由于建筑产品所具有的多样性等特点，在生产开始之前，供给者难以充分考虑各种成本要素以及拟建建筑产品所具有的特点，必须先由需求者对拟建建筑产品的各种特点和要求确定之后，再根据必要的程序对建筑产品进行定价，最后进行生产，即建筑产品在未生产出来之前就要投标报价，确定价格。

但是在生产之前所确定的建筑产品价格实际上只是一种暂定价格，建筑产品生产周期都比较长，这期间各种建设因素可能会发生变化，而实际价格要等建筑产品建成交付使用之后才能最终确定建筑产品价格定价在先，生产具有“时滞性”的特点，使得人们十分重视对建筑产品的动态管理和合约索赔管理 2.1.2.5 供求双方直接定价 对于一般产品来说，是由供给者决定产品的价格，而需求者则根据价格进行选择，对产品价格没有决定权产品的价格与成本之差决定了产品利润的大小，而需求者对其所购买的产品利润额究竟多高是根本不知道的建筑产品在生产之前定价时，并不是由供给者单独定价通常，建筑产品的供给者根据需求者的要求对拟建建筑产品的生产成本进行估计并在此基础上附加一定的利润，向需求者提交一份该建筑产品价格的估算书需求者通过对若干份估算书的分析、比较，从中选择一份他认为合理并可以接受的估算书，从而确定拟建建筑产品的暂定价格从这个意义上讲，建筑产品的价格是由供求双方共同决定的，而且需求方在某种程度上对确定建筑产品的价格起着主导作用 2.1.2.6“观念流通”规律 建筑产品具有固定性，产品不能随销售而作空间转移，一般只是所有权和使用权的转移。

因此，建筑产品只有观念的流通，没有物的流通由于建筑产品没有物的流通，就需要生产机构转移到另一个地点再进行生产，产生的一些特殊费用，如施工机构迁移费，临时设施工程费等，这些实质上是一般商品的流通费用，在建筑产品生产中表现为生产费用这些流通费用都包括在建筑产品价格中 2.2 建设工程造价的构成 工程造价的构成按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、途径等确定，是指通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构工程造价基本构成中，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费费用等 2.2.1建设项目总资金 2.2.1.1 建设项目总资金的构成 工程建设项目总资金是指与工程建设有关的工作所支出的一切费用，包括建设项目总投资(即建设项目总造价)和建成投产后所需的铺底流动资金 建设项目总造价包括建设项目概16算费用、预备费和建成投产后所需的铺底流动资金，如图 2.2—1 所示 建设项目总造价构成 表2.2—1直接费 间接费 利润 建 筑 安 装 工 程 费 税金 设备工器具购置费 其他费用 建 设 项 目 概 算 费 用 建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（已暂停征收） 基本预备费 预备费 涨价预备费 建 设 项 目 总 造 价 建成投产后所需的铺底流动资金 2.2.1.2 建设工程造价(概算投资)的构成 建设工程造价，一般是由以下五部分组成：建筑工程费用、设备安装工程费用、设备购置费用、工器具及生产家具购置费用、其他费用。

对建设工程造价作这样的分类，便于区分生产与非生产性投资，考察机械和电气设备在总造价中所占的比重，从而尽量扩大生产性投资，特别是尽量扩大机械和电气设备所占比重，增加生产能力，充分发挥投资投益 （1）建筑工程费用：包括各种厂房、仓库、住宅、宿舍等建筑物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物的建筑工程；各种管道、电力和电信导线的敷设工程；设备基础，各种工业炉砌筑；金属结构等工程；水利工程和其它特殊工程等的费用 （2）设备安装工程费用：有些设备需要将其装配和装置起来方能使用，需要计算安装费用列入这类费用的有动力、通信、起重、运输、医疗、实验等设备的安装工程，与设备相连的工作台、梯子等的装设工程，附属于被安装设备的管线敷设工程，被安装设备的绝缘、保温和油漆工程，为测定设备安装工程质量对单个设备进行无负荷试车的费用等 （3）设备购置费：是指为购置设计文件规定的各种机械和电气设备的全部费用费用包括原价、包装费、运输费、供销部门手续费和采购保管费 机械设备一般包括：各种工艺设备、动力设备、起重运输设备、实验设备及其他机械设备等 电气设备包括：各种变电、配电和整流设备；电气传动设备和控制设备；弱电系统设备以及各种单独的电器仪表等。

设备分为需要安装的和不需要安装的两类需要安装的设备是指将其整个或个别部件装配起来、安装在基础或支架上才能动用的设备，如刮泥机、水泵等不需要安装的设备是指不需要固定于一定的基础上或支架上就可以使用的设备，如微型计算机、电焊机等 （4）工、器具。