深化中医药军民融合发展行动计划.docx

深化中医药发展行动计划正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘中医药精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展一、 深化中医药发展加强军地双方在中医药学科建设、科技创新、人才培养等方面的合作，完善工作机制和政策措施，畅通信息交流渠道，加快军事中医药学科全面建设与发展，提高军队中医药整体保障水平二、 推动中医药文化繁荣发展1．加强中医药文化研究和传播深入挖掘中医药精华精髓，阐释中医药文化与中华优秀传统文化的内在联系加强中医药学与相关领域协同创新研究实施中医药文化传播行动，推动建设体验场馆，培育传播平台，丰富中医药文化产品和服务供给推动中医药文化贯穿国民教育始终，进一步丰富中医药文化教育加强中医药机构文化建设加大对传统医药类非物质文化遗产代表性项目的保护传承力度加强中医药科普专家队伍建设，推动中医医疗机构开展健康讲座等科普活动建设中医药健康文化知识角开展公民中医药健康文化素养水平监测2．发展中医药博物馆事业开展国家中医药博物馆基本建设，建成国家中医药数字博物馆促进中医药博物馆体系建设，强化各级各类中医药博物馆收藏研究、社会教育、展览策划和文化服务功能，加强数字化建设，组织内容丰富的中医药专题展览。

3．做大中医药文化产业鼓励引导社会力量通过各种方式发展中医药文化产业实施中医药文化精品行动，引导创作一批质量高、社会影响力大的中医药文化精品和创意产品促进中医药与动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等融合发展培育一批知名品牌和企业三、 建设优质高效中医药服务体系1．做强龙头中医医院依托综合实力强、管理水平高的中医医院，建设一批国家中医医学中心，在疑难危重症诊断与治疗、高层次中医药人才培养、高水平研究与创新转化、解决重大公共卫生问题、现代医院管理、传统医学国际交流等方面代表全国一流水平将全国高水平中医医院作为输出医院，推进国家区域医疗中心建设项目，在优质中医药资源短缺或患者转外就医多的省份设置分中心、分支机构，促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局2．做优骨干中医医院加强各级各类中医医院建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，规范科室设置，推进执行建设标准，补齐资源配置不平衡的短板，优化就医环境，持续改善基础设施条件建设一批中医特色重点医院提升地市级中医医院综合服务能力支持中医医院牵头组建医疗联合体3．做实基层中医药服务网络实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。

持续加强县办中医医疗机构建设，基本实现县办中医医疗机构全覆盖加强基层医疗卫生机构中医药科室建设，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务实施名医堂工程，打造一批名医团队运营的精品中医机构鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约服务推动中医门诊部和诊所提升管理水平4．健全其他医疗机构中医药科室强化综合医院、专科医院和妇幼保健机构中医临床科室、中药房建设，有条件的二级以上公立综合医院设立中医病区和中医综合治疗区鼓励社会办医疗机构设置中医药科室四、 发展中医药健康服务业1．促进和规范中医药养生保健服务发展促进中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等服务规范开展推广太极拳、八段锦等中医药养生保健方法和中华传统体育项目，推动形成体医结合的健康服务模式鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构提供技术支持，支持中医医师依照规定提供服务2．发展中医药老年健康服务强化中医药与养老服务衔接，推进中医药老年健康服务向农村、社区、家庭下沉逐步在二级以上中医医院设置老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理。

推动二级以上中医医院与养老机构合作共建，鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药老年健康服务鼓励中医医师加入老年医学科工作团队和家庭医生签约团队，鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务推动养老机构开展中医特色老年健康管理服务在全国医养结合示范项目中培育一批具有中医药特色的医养结合示范机构，在医养结合机构推广中医药适宜技术3．拓展中医药健康旅游市场鼓励地方结合本地区中医药资源特色，开发更多体验性强、参与度高的中医药健康旅游线路和旅游产品，吸引境内外消费者完善中医药健康旅游相关标准体系，推动中医药健康旅游高质量发展4．丰富中医药健康产品供给以保健食品、特殊医学用途配方食品、功能性化妆品、日化产品为重点，研发中医药健康产品鼓励围绕中医养生保健、诊疗与康复，研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械五、 强化组织实施（一）加强组织领导强化国务院中医药工作部际联席会议办公室统筹职能，加强工作协调，及时研究和推动解决中医药发展重要问题各省（自治区、直辖市）要完善中医药工作跨部门协调机制，支持和促进中医药发展，推动将中医药相关工作纳入政府绩效考核建立健全省、市、县级中医药管理体系，合理配置人员力量。

二）强化投入保障各级政府通过现有资金渠道积极支持中医药发展，落实对公立中医医院的办医主体责任支持通过地方政府专项债券等渠道，推进符合条件的公立中医医院建设项目引导社会投入，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区鼓励金融机构依法依规为符合条件的中医药领域项目提供金融支持，进一步完善中医药发展多元化投入机制三）健全实施机制加强国家和省（自治区、直辖市）两级规划衔接强化规划编制实施的制度保障，建立监测评估机制，监测重点任务、重大项目、重大改革举措的执行情况，进行中期、末期评估，及时发现并解决重要问题，确保本规划顺利实施四）注重宣传引导做好政策解读和培训，加强正面宣传和科学引导，大力宣传中医药传承创新发展成效，及时回应群众关切，营造良好社会氛围及时总结提炼地方好的做法和经验，加强典型报道，发挥示范引领作用充分发挥各方面积极作用，形成全社会共同关心和支持中医药发展的良好格局六、 基本原则坚持以人民为中心把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强服务体系和人才队伍建设，提升中医药服务能力，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，全方位全周期保障人民健康坚持遵循发展规律正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘中医药精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展。

坚持深化改革创新破除体制机制和政策障碍，完善政策举措和评价标准体系，持续推进中医药领域改革创新，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，推动中医药事业和产业高质量发展坚持统筹协调推进坚持中西医并重，提升中西医结合能力，促进优势互补，共同维护人民健康统筹谋划推进中医药服务、人才、传承创新、产业、文化、开放发展、深化改革等工作，形成促进中医药事业发展的合力参考资料：《“十四五”中医药发展规划》。