附录1-建设工程招标-评标定标办法.doc

附录1建设工程招标一一招标评标定标办法一一招标评标定标办法（以下简称评标定标办法）是施工招标文件的必要组成部分，招标人在编制招标文 件时，应把评标定标办法并写入招标文件建设工程施工招标评标一般采用：合理低价评标法、平均报价评标法、两阶段低价评标法和A+B值评 标法或法律、法规允许的其他评标办法招标人可根据工程具体情况，选择其中一种评标定标办法或选择 其中儿种评标定标办法综合成一种评标定标办法，作为招标文件的组成部分一、合理低价评标法木办法分别包括：综合评审合理低价法、经济评审合理低价法、设备安装合理低价法三种评标法采用合理低价法招标的，要求招标人或共委托的招标代理机构在招标文件中提供招标工程项目的匸程量 清单工程量清单的格式按建设行政主管部门规定的格式编制投标人的报价不得低于本企业的成本一）综合评审合理低价法1、 本办法适用于建设行政主管部门颁布的工程类别划分标准二类工程以上的工程2、 采用木办法招标的，其投标文件由技术、经济两部分组成，分开密封3、 经济、技术两部分的分值按65： 35划分，且两部分由以下内容组成经济、技术两部分组成比 例根据工程特点可做适当调整，调整幅度可为60： 40 一一 80： 20,但调整后各分项分值比例不变）。

1.1技术标评分组成部分（35分）（评分细则见附件一）① 总体概述：施工程序总体设想及施工段划分（3分）② 施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺（3分）③ 劳动力和材料投人计划及其保证措施（2分）④ 机械设备投人计划及检测设备（2分）⑤ 施工平面布置和临吋设施布置（2分）⑥ 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（10分）⑦ 安全文明措施（2分）⑧ 质量保证与承诺（2分）⑨ 新技术应用与承诺（5分）⑩ 项H经理业绩，项H班子及管理经验（4分）1.2经济评分组成部分（65分）（评分细则按附件二）① 工程量清单总报价20分（最低报价为最高分）② 工程清单项H费10分（低于并接近基准价为故高分）③ 措施项H费12分（最低报价为最高分）④ 主要材料价格10分（（按单项材料费占整个材料费的比重.从高向低抽出不少于20项冇标底的 以标底为样木，无标底的以总报价最低的为样木）⑤ 主要清单项H综合单价10分（按侮个分项工程清单项目费占工程清单项目费的比重，从高向低抽 出不少于20项的综合单价有标底的以标底为样木，无标底的以总报价最低的为样木）⑥ 算术错谋3分二） 经济评审合理低价法1、 本办法建议适用于建设行政主管部门颁布的工程类别划分标准二类工程以下的工程。

2、 釆用本办法招标的，投标人只须按招标文件提供的工程量清单报价3、 经济评分组成部分（100分）（评分细则按附件二，总分数比例按附件三）① 工程量消单总报价20分（最低报价为最高分）② 工程清单项目费15分（低于并接近基准价为最高分）③ 措施项H费20分（故低报价为故高分）④ 主要材料价格25分（按单-项材料费占整个材料费的比重从高向低抽出不少于20项有标底的以标 底为样本，无标底的以总报价最低的为样本）⑤ 主要消单项目综合单价10分（按每个分项工程淸单项目费占工程淸单项目费的比重，从高向低抽 出不少于20项的综合单价冇标底的以标底为样木，无标底的以总报价最低的为样木）⑥ 计算错误5分（三） 设备安装合理低价法1、木办法适用范围可包括某一专业系统的设计和设备安装，在招标文件中，招标人须淸晰地提供招标 工程的基本指标要求、设备选型、现场条件，应执行的技术规范，没冇国家规范的，招标人应捉供地方或 行业标准要求投标人在报价时，提供工程量清单及所使用的品牌、单价和合价2、木办法不设成本价，中标人报价为中标价，包括单价包V项目的综合单价或总价包干项目的中标 工程总造价，不得调整确定中标人后，业主为完善设计，涉及修改图纸需作工程变更，应在工程合同签 订之后，按工程变更冇关条款进行调整与处理。

3、参照综合评审合理低价法，经济、技术两部分的分值比例建议按60： 20 （经济、技术两部分组成比例根据工程特点可做适当调整，调整幅度可为50： 50-80： 20,但调整后各分项分值比例不变）二、 平均报价评标法（-）木办法建议适用于建设行政主管部门颁布的工程类别划分标准二类工程以下的工程二） 平均报价：所冇投标人的报价去掉最高和最低报价后的平均值三） 采用本办法招标的，要求招标人或其委托的招标代理机构在招标文件中提供招标工程项目的工程量 清单工程量清单的格式按省建设行政主管部门规定的格式编制四） 采用本办法招标的，投标人只须按招标文件提供的工程量淸单报价投标人的报价不得低于本企业 的成木五） 经济评分组成部分（100分）（评分细则按附件三）① 工程量清单总、报价30分（低于并接近平均值的报价为故高分）② 工程清单项H费15分（低于并接近基准价为最高分）③ 措施项目费20分（最低报价为最高分）④ 主要材料价格15分（按单项材料费占整个材料费的比重，从高向低抽出不少丁• 20项冇标底的以 标底为样木，无标底的以总报价最低的为样木）⑤ 主要清单项H综合单价15分（按每个分项工程清一单项目费占工程清单项目费的比重，从高向低 抽出不少于20项的综合单价。

有标底的以标底为样木，无标底的以总报价最低的为样木）⑥ 计算错误5分三、 两阶段报价评标法（一） 本办法建议适用于省建设行政主管部门颁布的工程类别划分标准一类工程二） 采用木办法招标的，要求招标人或其委托的招标代理机构在招标文件中提供招标工程项目的工程量 淸单工程量淸单的格式按省建设行政主管部门规定的格式编制投标人的报价不得低于木企业的成木三） 采用木办法招标的，其投标文件由技术、经济两部分组成，分开密封四） 第一阶段的技术标按100分计评，经评审，技术标合格的或技术标得分故高的前三名（任选一种） 进入第二阶段经济标评审1、技术标评分组成部分（100分）（评分细则见附件一，总分值比例按100分折算）① 总体概述：施工程序总体设想及施工段划分（9分）② 施匚进度讣划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（8分）③ 劳动力和材料投人计划及其保证措施（5分）④ 机械设备投入计划及检测设备（5分）⑤ 施工平面布置和临吋设施布置（5分）⑥ 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（35分）⑦ 安全文明措施（5分）⑧ 质量保证与承诺（5分）⑨ 新技术应用与承诺（13分）⑩ 项目经理业绩，项目班子及管理经验（10分）2、进人第二阶段经济标评审的标书，评标委员会必须审査工程项目的主耍材料价格、主要消单项目 综合单价、工程清单项目费和措施项目费的完整、合理、可行性。

评标委员会认为其他材料价格等，可能 影响总报价或招标人、投标人利益的，可以对工程量清单的所有项目进行评审并可増加项H班了答辩经 评审和答辩，评标委员会认为投标书中工程量清单•所列所有项H均能满足技术耍求的最低报价者为该招标 项目的第一名四、A+B值评标法（-）木办法建议适用于500万元以下的工程二） 这种评标办法的前提条件是：1、所有投标单位的资格审查均获通过，无论谁中标，建设单位均 可接受；2、建设单位在发标前，根据实际情况确定的工程工期，投标单位应进行确认三） 评标委员会在开标前公布有资格的单位编制的招标参考价，评委用投浮动系数的方法，分别去 掉一个最高和最低数，取平均值用该平均值和招标参考价计算出投标基准价Ao各投标单位的报价去掉 一个最高和最低数，用平均法求得平均标价B,然后以A、B的平均值作为定标标准值1、 取故接近而低于定标标准值的两个投标价者为中标候选人2、 不能满足第1点的其他情况，取绝对值最接近定标标准值的两个投标价者为中标候选人3、 以上中标候选人在投标前2年内曾获得省级优良样板工程以上奖项的投标人优先中标，优先中标次 序先国家后省级；若同时具备省级优良样板工程以上奖项或同时没冇的，取投标报价低者为中标人；若优 先中标的投标人的投标报价不是两个中标候选人中的最低报价，要以两个中标候选人的最低价作为中标价。

附件一、评分细则① 总体概述：优3分、良2分、中1分、差0分优：对项目总体冇深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、冇效、成熟，采用了 新技术、新工艺、新材料、新设备：施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求良：乂寸项H总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清 晰，符合规范耍求中：对项目总体冇认识，冇一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求差：对项H认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理② 施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（优3分、良2分、中1分、差分）优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行关键节点的控制措施有力、合理、可行进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大良：关键线路淸晰、准确、完整，计划编制可行关键节点的控制措施合理、可行进度违约责任承诺具体，经济赔偿次大中：关键线路基本准确，计划编制基本合理关键节点的控制措施基木可行进度违约责任承诺具体差：关键线路不准，计划编制不合理关键节点的控制不可行没冇违约责任承一诺5分、+ I分、差0分）③ 劳动力和材料投人计划及其保证措施（优2分、ft 1.优：投人计划与进度计划呼应，较好满足施工需要,调配投人计划合理、准确。

良：投人计划与进度计划呼应，基本满足施工需要,调配投入计划基本合理、准确中:投入计划与进度计划呼应，基木满足施工需耍,调配投入计划基木合理差：投人计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要④ 机械设备投人计划（优2分、良1. 5分、中1分、差0分）优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要中：投人计划与进度计划呼应，基木满足施工需耍差：投人计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要⑤ 施工平布布置和临时设施布置（优2分、良1. 5分、中1分、差分）优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求良：总体布置合理，能满足施工需要，基木符合安全、文明生产要求中：总体布置基木合理，基木满足施工需耍差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求⑥ 关键施工技术、工艺及工程项H实施的重点、难点分析和解决方案（优10分、良8分、中6分、差0 分）优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完報、经济、 安全、切实可行，措施得力良：对项目关键技术、工艺冇深人的表述，对重点、难点冇合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。

中：对项冃关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基木可行差：对项日关键技术有表述,对重点、难点有建议.解决方案不可行⑦ 安全文明施工措施（优2分、良1. 5分、中1分、差0分）优：针对项目实际惜况，冇先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰a：针对项h实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确中：有基木合理的措施，采用规范正确差：安全文明措施不得力，采用规范不正确⑧ 质量保证和质量违约责任承诺（优2分、良1.5分中1分、差0分）优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际捉出先进、可行、具体的保证措施。