妇女与法律策略措施.docx

妇女与法律策略措施一、 妇女与法律策略措施1、推进男女平等宪法原则建设全过程积极推动修订、完善保障妇女合法权益的相关政策加大《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《沈阳市妇女权益保障条例》等法律法规的实施力度促进开展妇女权益保障领域的公益诉讼将保障妇女权益相关内容纳入基层社会治理，纳入法治队伍建设、全民普法规划和群众性法治文化活动2、加强政策性别平等评估工作健全政策性别平等评估机制，加强政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设开展性别平等评估相关培训，加强专业化队伍建设，将男女平等基本国策落实到政策制定实施全过程各环节将社会性别理论纳入司法、执法部门培训课程，提高相关人员社会性别意识3、提升妇女法治意识和参与法治沈河建设的能力深入开展专项普法活动，面向妇女提供法律咨询等服务充分发挥人大女代表、政协女委员、妇联组织、以女性为成员主体或者以女性为主要服务对象的社会组织等在地方的作用4、加大反家庭暴力法的实施力度加强宣传教育，适时发布反家庭暴力的指导性案例建立社区网格化家庭暴力重点监控机制完善落实家庭暴力发现、报告、处置机制提升紧急庇护场所管理和服务水平加强对家庭暴力受害妇女的心理抚慰和生活救助。

加强对施暴者的教育警示、心理和行为矫治，对构成犯罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件开展家庭暴力案件跟踪回访加强反家庭暴力业务培训和统计5、加大预防和打击拐卖妇女的工作力度完善落实预防、打击、救助、安置、康复为一体的反拐工作长效机制坚持预防为主、防治结合，提高全社会的反拐意识以及妇女的防范意识和能力深入实施反对拐卖人口行动计划，打击拐卖妇女犯罪团伙整治买方市场，全力解救被拐妇女并帮助正常融入社会打击跨区域拐卖妇女犯罪6、加大对犯罪行为的打击力度加强网络治理，清理涉黄网站平台，利用大数据完善违法信息过滤、举报等功能，严厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫特别是强迫、引诱智障妇女卖淫等犯罪行为加强社会治安综合治理，建立常态整治机制，鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪行为7、有效控制和严厉惩处侮辱妇女的违法犯罪行为加强防性侵教育，建立和完善重点人群和家庭关爱服务机制、侵权案件发现报告机制、多部门联防联动机制和侵权案件推进工作督查制度完善立案侦查制度，及时、全面、一次性收集固定证据，避免受害妇女遭受二次伤害建立性侵害的违法犯罪人员信息查询系统，完善和落实从业禁止制度加强对受害妇女的隐私保护、心理疏导和干预。

8、预防和制止针对妇女的性骚扰多形式多渠道传播防止性骚扰知识，加强联防联控，发挥典型案例示范指引作用建立健全预防和制止性骚扰工作机制预防和制止公共场所和工作、学习等场所发生的性骚扰畅通救济途径9、保障妇女网络实施违法犯罪行为的侵害加强网络信息内容特别是淫秽色情信息的监管和查处，依法打击网络信息服务平台、生产者和使用者对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、性骚扰、散布谣言、侵犯隐私等违法犯罪行为加强对网络平台的规范管理，保护妇女个人信息安全依法惩治利用网络非法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个人信息的违法犯罪行为严厉打击采取非法网络贷款、虚假投资、咨询服务等手段骗取妇女钱财的违法犯罪行为10、依法保障妇女的财产权益保障妇女平等享有家庭财产的占有、使用、收益和处分权利保障妇女依法享有夫妻互相继承遗产、子女平等继承遗产的权利离婚时，保障妇女依法获得土地、房屋、股份等权益，保障负担较多家庭义务的妇女获得补偿、生活困难妇女获得经济帮助、无过错妇女依法获得损害赔偿11、为妇女提供优质高效的公共法律服务推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，为妇女特别是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲困难母亲等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务。

维护妇女在社区基层自治中的合法权益，为妇女依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利提供司法保障落实法律法规对妇女申请法律援助的相关规定，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务加强维护妇女合法权益的法律援助类社会组织和专业律师、基层法务工作者队伍建设保障特定案件中生活困难妇女能够获得司法救助12、发挥妇联组织代表的职能作用支持妇联组织健全联合约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等工作制度推动保障妇女权益法规政策的实施开展普法宣传活动加强12338妇女维权公益服务热线建设，完善妇女心理法律咨询热线，开通特殊妇女群体法律服务专线，畅通妇女有序表达诉求的渠道及时发现报告侵权问题，依法建议查处性别歧视事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为，为受侵害妇女提供帮助二、 妇女发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在沈阳国家中心城市建设中的半边天作用，促进妇女走在时代前列。

三、 影响妇女发展的因素（一）外在障碍因素1、社会态度不鼓励女性发展当今文化从主体上看是抑制女性发展的，从社会观念可以看出这一点，它至少是不鼓励女性成才，如女子无才便是德的观念是社会态度对女性成才的经典表述，它至今仍严重制约着女性发展下面这些现象都表明社会文化抑制女性发展，比如人们将拼命工作的女人说成不像女人就是干出成绩也只不过是一个不懂人情，不识人间烟火的女强人；将人分为男人、女人、女博士三类，将女博士从女人中划出去，恶毒反对女性成才；男性择偶总愿找一个智力，能力，学历都低于自己的，不愿找高于自己的；优秀的女性在择偶市场上被男性打入剩女、第三性的行列2、社会期望抑制女性发展文化与社会生活都反映出这样的社会期望：男人要扮演好职业角色，女人要扮演好生活角色；尤其在择偶市场上，高学历抬高男人身份，而高学历有损女人身价；男人事业好，生活一塌糊涂没什么，依然是好男人，女人如果这样就会降低评价，就不像一个女人社会总是期望男人女人朝不同方向发展，逆向发展的女性只会得到负面评价，社会期望就是这样抑制女性的发展3、社会分工扼制女性发展女主内性别分工扼制女性发展，社会仍有不少人崇尚这种传统性别分工模式，社会一旦出现缺位，妇女回家论就会响起；女人出外工作也得遵循男人干正事，干大事，女人打杂，干小事的分工原则；参加社会管理也得遵循男正女副，男高女低，男居实质位置、女居虚职闲差位置。

4、夫妻模式限制女性发展社会认可的是妻保夫模式，而不认可夫保妻模式；男人去高攀学历，女人在家带孩子很正常，反之则不正常；女人下岗操持家务，男人留岗正常，反之则不正常；男人比女人强正常，女人比男人能干则反常社会文化提倡夫妻一体化，即女人将能量投入家庭，男人从家庭中获得力量，再投向社会，创造社会价值，由此认定男人力量伟大，女人能力渺小，妻子的能量化到丈夫一体中这种夫妻模式严重限制女性发展，这也就是为什么同班毕业的同学夫妻，在同一个单位工作，起点一样，几年后，一般而言，妻子会落后于丈夫的主要原因5、性别角色刻板印象制约女性发展性别角色刻板印象就是指人们对某一性别形成的一种概括而固定的看法，它是社会生活中为人们广泛接受的对男性和女性的固定看法，比如人们普遍认为男性是有抱负的、有独立精神的、富有竞争性的；而女性则是依赖性强的、温柔的、软弱的；男性应是主外的，挣钱养家的，女性应是主内的，被男人养活的性别角色刻板印象是一种典型的社会知觉偏差6、传统的社会行为归因理论阻碍女性发展传统的社会行为归因，就是对于两性取得成功和失败有不同甚至完全相反的归因社会态度、社会期望、社会分工、夫妻模式、性别角色刻板印象、传统的社会归因理论都起着抑制女性发展、鼓励男性发展的作用，女性要发展，必须突破这些根深蒂固的落后性别文化的影响和制约，也就是说要克服传统观念和势力的影响。

二）内在障碍因素1、自卑心理男强女弱、男主女从的文化传统，使女人在男人面前总是感到有压力而自卑受晕轮效应影响，无论是社会还是女人，都会将男人的一点强（身强力壮）看成一切皆强，将女人的一点弱（身体弱小）看成一切皆弱，这种社会认知偏差严重影响女性发展而在现实生活中，男性又往往夸大自己的能力和成绩，女性则往往缩小自己的能力和成绩，这就无论给社会还是女性本人都造成一种错觉，这种自卑心理影响着女性勇挑重担和产生创新冲动2、畏难心理女性长期被封闭在家庭主内，缺乏竞争挑战性工作的实践，对于外部世界具有挑战性、冒险性、竞争性的工作缺乏适应性她们面对新任务常常谨慎从事或表现出畏难情绪，不敢冒然接受，更不敢去争取，犹豫再三，机会就在畏难犹豫中丧失畏难情绪严重影响女性挑战新的工作和追求创新3、依赖心理女性长期从事家务劳动和生儿育女，在以往社会里，女人被迫在家从父，出嫁从夫，夫死从子部分优秀女性在激烈竞争环境下也滋生了依赖心理，少数女大学生还受着学得好不如嫁得好的思想影响，正是女性的这种依赖思想，极大地促进男性的创业意识4、牺牲心理与其说女性有一种自我牺牲精神，不如说社会要求女性自我牺牲，成全丈夫，这就是社会文化规范的妻保夫模式。

社会在要求妻保夫的同时，又反对与嘲笑夫保妻的男人传统的夫荣妻贵心理仍然影响颇深，为夫为家庭奉献，无我意识笼罩女性心理女性将自己的能量奉献家庭，丈夫从家里吸收能量再贡献社会，取得社会价值，得到社会尊重，女性则以此为荣女性不仅牺牲自己保丈夫，同时还要牺牲自己保子女文化造就了女性的牺牲精神，并将其视为传统美德但正是这种牺牲精神使女性丧失社会价值，丧失事业追求奉献不是就要牺牲自己，如果社会要求女性牺牲自己保丈夫、保子女，这就不是什么美德，而是性别不平等强加给女性的精神枷锁牺牲心理是依赖心理、自卑心理、畏难心理的恶性发展5、家庭情结女性长期被局囿于家庭，滋生了浓厚的家庭情结工作忙了，顾家少了；出差多了，没有照顾好家，总感觉亏欠女人对家庭、对家人，特别是对丈夫和子女，总有一种歉疚心理而男人则不一样，很少有男人会感到歉疚，社会文化还戏称下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顾家的同时，又嘲笑男人顾家扮演家庭角色情结太浓，扮演事歉疚心理而男人则不一样，很少有男人会感到歉疚，社会文化还戏称下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顾家的同时，又嘲笑男人顾家扮演家庭角色情结太浓，扮演事业角色就会被削弱。

女性需要家庭情结，但不能由此淡化事业情结家庭情结是把双刃剑社会文化在校正女性的家庭情结时，也有必要提倡男性建立家庭情结6、男外女内观念影响传统的男主外、女主内观念要求女性担当好家庭角色，职业角色往往在社会评价标准之外，甚至职业角色强了，会不像女人；就是有社会工作的女人，同时也必须扮演好家庭角色不论女性有没有工作，也不论女性工作职位的高低、责任的大小，主内被视为女性的分内事、必修课没有人会这样要求男性这种社会观念对追求事业的女性是不公平的四、 妇女在可持续发展中的作用（一）妇女发作用的环境日益优化将妇女儿童工作发展的目标纳入到了十一五规划中，为漳州妇女儿童事业的发展提供了强有力的保障各有关部门及妇联一起建立了促进城乡妇女发展、维护妇女权益、文明家庭建设、平安家庭建设和家庭教育工作的协调小组，倡导红颜尊重妇女、支持妇女工作的社会风尚专家学者密切关注妇女发展的热点和难点问题，积极建言献策社会各界热心参与妇女工作，是妇女参与经济社会建设的环境日趋优化二）妇议力明增强改革三十多年来，广大妇女的主体意识、参与意识、发展意识不断增强，参与社会事务管。