HSE-02-04事故管理办法.doc

事故管理办法1目的规范事故发生后的报告、处理和调查管理程序，通过事故根源的分析和整改 措施的制订以及跟踪验证，避免同类事故再次发生2适用范围适用于中海化学海南基地暨海洋石油富岛有限公司（以下简称“基地”或“公 司”）机关各部门、基地各单位3释义3. 1事故事故是一种意外发生的不期望事件，它将扰乱正常的工作，导致伤害、疾病 和可能的财产损失和环境破坏对事故具体的分类和分级评价见附件1《事故的 分类和分级》3.2员工根据公司人事管理的有关规定，与公司、基地各单位签有长期工作合同的人 员3.3直接承包商承包商日常作业活动、作业程序、作业范围和最终成果受业主直接监督管理 例如：提供人员劳务服务的承包商；在生产作业中的海洋石油生产设施、作业设 施和船舶上服务的承包商等3. 4间接承包商承包商以自己的设备、技术、劳力等完成工作任务，而不受业主指挥管理， 即“承包人不仅要对完成的工作成果负责，而口要独立承担完成工作中遭受意外 的风险”3.5可记录伤害因工作关系导致人员受到医疗处理以上程度的伤害3.6以上本标准中对数字、等级所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本 数4职责4. 1安全环保部a） 负责向化学总部汇报事故发生情况；b） 协助机关各部门或基地各单位进行事故调查；c） 负责对事故进行统计和事故报告存档；d） 负责各级管理层事故调查的培训；e） 根据公司安委员会授权，领导或参与B级以下事故调查，协助化学总部 组织B级以上事故调查，跟踪纠正D级以上事故措施的落实。

4.2基地各部门、基地各单位a） 向主管领导、安全管理部门或地方安全管理部门汇报事故发生情况；b） 组织现场的事故处理，防止事故扩大化；0）保护好事故现场；d） 组织经过授权的C级事故及C级以下事故调查，包括未遂事故的调查， 填写事故报告；e） 协助C级以上事故的调查；f） 落实纠正措施；g） 负责职工工伤事故治疗费用的处理；h） 组织对受伤员工人员进行劳动能力鉴定，并进行相应的岗位调整；i） 负责与保险公司联系商业保险赔偿事宜4.3员工a） 事故发生后，员工应立即向本单位主管领导和应急管理部门汇报，不得 隐瞒不报；b） 在确保个人不会受到伤害的情况下，配合本单位主管领导或应急小组采 取应急措施和救援伤员；c） 协助事故调查组了解事故的经过和个人认识到的异常情况5 事故报告5. 1事故初报5.1.1发生员工、承包商或第三方生产安全事故或工作外事故后，事故单位都 应按程序报告事故涉及多家不同单位时，各单位分别上报5.1.2事故现场人员在施救的同时，应尽快向事故单位负责人报告事故单位 应根据事故严重程度，按照本单位的事故报告流程和时间耍求逐级上报：a） 对于C级以上事故，应立即通过等形式将事故情况报告化学公司安 全生产部，化学公司安全生产部立即报告化学公司主管领导，并记录事 故情况，同时根据授权上报总公司QHSE部；并1小时内上报书面的事故 初报；b） 对于D级事故，应在24小时内将书面的事故初报上报至化学公司安全牛 产部。

5.1.3书面的事故初报可通过或电子邮件的形式上报，事故初报包括：a） 事故所涉及单位的情况；b） 事故时间、地点和经过；c） 事故发生后采取应急措施；d） 人员伤亡、财产损失和环境污染等情况；e） 事故种类和级别；f） 事故原因分析；g） 整改措施5.1.4间接承包商牛产安全死亡事故、员工和直接承包商工作外事故也应按事 故初报的耍求上报5. 2 事故最终报告5. 2. 1最终报告一般应在事故发生后30日内提交并经过事故单位领导审核， 如有特殊情况，应说明原因并申请延期，但不应超过90日5.2.2事故最终报告应经过公司主管领导审批后存档，B级以上事故还应上报 化学总部5.2.3事故最终报告应包括以下内容：a） 事故所涉及单位的情况；b） 事故吋间、地点和经过；c） 事故发生后采取应急措施；d） 人员伤亡、财产损失和环境污染等情况；e） 事故种类和级别；f） 事故原因分析；g） 整改措施；h） 事故责任人处理情况；i） 事故调查组成员和调查经过；j） 事故现场勘查材料，包扌4证人证词、现场图示、照片及其他相关证物等;k） 事故技术分析、取证和鉴定材料，包括：技术鉴定报告、专家鉴定意见、现场物证材料的技术检测或鉴定报告等；l） 事故调查小组成员的签字表；m） 其他应报告内容，包括政府部门组织出具的事故调查报告、各级领导对事故的批示、会议纪要等。

5.2.4安全环保部及基地各部门、基地各单位应由专人负责事故管理，事故报 告应编号并建档，对D级以上的事故报告应永久保存5.2.5事故单位应按有关规定向地方政府主管部门上报事故情况，需要向国家 政府主管部门报告的，通过化学总部或得到总部授权上报5.3事故调查阶段报告如B级以上事故调查、鉴定、处理等不能在30日内完成，事故单位应在HSE 月报中上报事故调查处理的进展情况6 事故调查6.1事故调查分级6.1.1 B级以上事故由总公司组织调查；C级事故由化学公司组织调查或根据 情节轻重委托事故单位组织调查；C级以下事故由事故单位组织调查6.1.2潜在重大风险事件可由存在重大风险事件的单位组织调查，安全环保部视 情况参加6.2事故调查组组成6.2.1负责事故调查的单位组织成立事故调查组调查组组长由派岀单位任命， 并对事故调查全面负责6. 2. 2事故调查人员应具有调查所需的专长，并与所发生的事故没有直接利害关 系6.2.3在事故调查过程中，调查组只对派出单位或领导机关负责6.3事故调查组职责6.3.1负责查明事故经过、人员伤亡/经济损失情况、分析事故原因和应急响应 过程等6.3.2负责确定事故的性质和事故责任。

6.3.3负责对事故相关责任人提出处理意见或建议6.3.4负责向派出单位提交事故调查报告6.4事故单位的责任涉及事故的单位应保存好事故发生前的生产记录、生产作业指令、现场取证 和应急响应过程记录等资料，保护好事故现场，并为事故调查提供其他所需资料 和协助6.5技术鉴定需要进行技术鉴定的，事故调查组应委托具有国家规定资质的单位进行技术 鉴定必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定技术鉴定所需时间 不计入事故调查期限6.6事故原因分析使用《事故原因综合分析表》，确定事故的直接原因和系统原因7事故统计7. 1事故统计范围公司对D级以上事故进行统计基地各单位应将E级以上事故纳入统计范围 统计单位应对事故数据进行分析，分析结果作为指导下一步安全管理工作的依 据7. 2人员伤害事故7. 2. 1所屈各单位应使用OSHA统计的方法对本单位员工、直接承包商等工时、 职业伤害和职业病事故统计7. 2. 2基地各单位应在合同中明确承包商属于宜接承包商或间接承包商，直接承 包商统计数据应纳入业主的统计范围，间接承包商数据单独统计7. 2.3基地各单位OSIIA统计中应明确总公司系统内部直接承包商的工时和事故 数据。

7.3财产损失事故基地各单位应对事故造成的直接经济损失和间接经济损失进行统计（见附件3）o7.4坏境污染事故基地各单位应对事故造成的坏境污染进行统计，内容包括：污染物泄漏数量、 回收处理费用和罚款等7.5社会影响事件基地各单位应对事件造成的社会影响进行统计，内容包括：事件影响的区域 范围、波及的人数、媒体报道的情况等7.6道路交通事故7. 6.1道路交通事故中的人员伤害、环境污染、社会影响和财产损失应按照附件 1进行事故分类分级7. 6.2员工或直接承包商由于工作原因发生道路交通事故的，人员伤害应纳入各 单位OSHA统计范围7. 6. 3我方车辆因工作原因发生道路交通事故，造成其他人员受到伤害或财产损 失的，按照财产损失事故进行统计7. 6. 4工作外道路交通事故按照一般事故报告的要求上报，但不纳入各单位事故 统计范围7.7承包商事故责任划分涉及承包商的事故应按照总公司QHSE部相关规定划分事故责任比例8 事故整改和跟踪督办8. 1事故整改事故单位应根据事故原因制定整改措施，并指定专人负责落实8. 2事故跟踪督办8. 2. 1安全环保部负责跟踪督办c级以上事故、列为重大隐患的事件和其他需 要跟踪督办的事故/事件。

8. 2. 2安全环保部指定专人负责跟踪督办，与事故单位建立联系，确定沟通周期, 并使用“公司重大HSE事件跟踪督办表（见附件4）”记录跟踪督办情况8.2.3整改措施完成后，事故单位应将整改报告上报安全环保部，安全环保部上 报化学公司安全生产部安全环保部确认整改措施全部落实后，关闭该项跟踪督 办9 最终事故报告的发放事故报告完成后，应发放到事故单位各部门，作为安全学习资料各部门组织 学习，发放的人员包括：a）事故单位所有主管领导和技术人员;b） 事故所涉及的员工；c） 安全监督；d） 安全环保部视事故的代表性确定是否依据事故报告编制安全警示下发 到所屈各单位10事故的沟通10.1 对发生的事故，所属各单位可以通过安全会议或其它方式与员工沟通， 以避免类似事故的发生各单位应保存沟通的相关记录10. 2 对于重大工艺事故，公司应向有相似或相同工艺的同类单位通报供其借 鉴，并上报化学公司安全生产部11附则11.1 本办法由安全环保部负责解释11.2 本办法自发布之日起实施附件1：《事故经济损失统计表》附件2：《化学公司重大HSE事件跟踪督办表》12修订记录版次编制审核审泄批准发布日期修订内容摘要1.0•■【正文结束】附件1:事故经济损失统计表直接经济损失费用项目费用项目细分费用（元人民币）人身伤亡后所支出 的费用医疗费用（含护理费用）丧葬及抚恤费用补助及救济费用歇工工资善后处理费用处理事故的事务性费用现场抢救费用清理现场费用事故罚款和赔偿费用财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值总计克接经济损失间接经济损失停产、减产损失价值工作损失价值资源损失价值处理环境污染的费用补充新职工的培训费用其他损失费用123总计间接经济损失附件2公司重大HSE事件跟踪督办表编号:报告单位初报时间：事件分类、级别：事故、事件简述：（时间、地点、事 故/事件经过、人 员伤情等主要内 容）化学公司安全生产部意见：安全坏保部指定督 办负责人姓名电子邮件单位号码所涉及单位的联系 人姓名部门单位号码电子邮件跟踪督办起始H期（年/月/H）跟踪周期（日）沟通时间：（年/月/日）、联系人、进展情况、部门意见、反馈时间最终报告提交时间：最终报告中未落实项原因预计完成时间负责人其他123跟踪督办程序关闭意见签字吋间安全环保部督办负责人安全环保部岗位经理安全环保部。