【行业】云南省烟草产销过程中烟农利益问题研究.doc

毕 业 论 文论文题目 云南省烟草产销过程中烟农利益问题研究学 院 经济管理学院 专业年级 农林经济管理02级 姓名学号 张剑波 021107224 指导教师 冯开文 职 称 教 授 （2006年6月）中国农业大学教务处制28中国农业大学学士学位论文 中文摘要中文摘要烟草产业是国内唯一实行国家专卖制度的行业，在这个国家垄断行业中，工商企业获得超额利润，国家获得高额税收然而，处于产业最底层的烟农，其利益却长期被忽视目前，国内关于烟草行业的研究多站在国家或烟草工业企业的角度，真正从烟农角度来关注烟农利益的研究很少因此，本文以中国烟草大省——云南为研究对象，从烟农的角度来探讨烟叶产业链中烟农的利益问题文中着重分析了影响烟农收益的主要因素以及烟叶产销过程中的利益分配格局。

通过分析，笔者发现，烟农的人均纯收益很微薄，并且烟农与烟草公司间的利益分配十分不合理但是，大部分烟农并没有放弃种植烟叶为了寻找背后的原因，本文用委托-代理机制分析了烟草公司与国家及烟农间的委托代理关系，认为烟草公司与烟农之间信息严重不对称以及监督者缺位是造成烟农利益受到侵害的根本原因，而国家为获得稳定的高额利税收入，在烟草公司和烟农的权衡上更倾向于公司，从而促使烟农利益长期受到忽视关键词：烟叶产业，影响因素，利益分配，委托－代理关系６中国农业大学学士学位论文 英文摘要AbstractTobacco industry is the only industry that has a state monopoly system in China. In the industry, the tobacco manufacturers and businesses reap excessive profits, and the state also gained tremendous benefits from the high tobacco tax. However, the interests of peasants who are in the bottom of the tobacco industry has long been neglected. Currently, domestic researches on tobacco industry are mainly on the perspective of the state　and manufacturers, and the real concern on the interests of peasants is little. Thus, this paper takes Yunnan province as the research subject to study the main factors that affect peasants ’interests and the distribution pattern of the benefits in tobacco industry .Through the analysis, the writer finds the interests that peasants gain is very poor and the benefit distribution between tobacco businesses and peasants is remarkably unreasonable. In order to find the veiled reasons, the writer analyses the principal-agent relationship between tobacco businesses and the state, and the principal-agent relationship between the tobacco businesses and peasants. Through the study, the writer finds serious asymmetry of information and the absence of supervisors is the essential reasons why the interests of peasants is violated. And to obtain stable profits and tax income, the state tends to be partial to businesses, which leads to the benefits of peasants being neglected for long time.Key words: tobacco industry, influential factors, benefit distribution, principal-agent relationship中国农业大学学士学位论文 目 录目 录中文摘要 IAbstract II目 录 III第一章 引言 １1.1 研究背景及意义 １1.2 相关研究文献综述 ３1.3 研究目标与主要研究内容 ５1.4 研究方法 ５第二章 中国烟叶产业特征及产业组织结构 ７2.1 烟叶产业特征 ７2.1.1生产配额制 ７2.1.2政府定价 ７2.1.3封闭的流通渠道 ８2.2 烟叶产业组织结构 ９第三章 云南省烟叶生产发展现状及产业化模式 １１3.1 云南省烟叶生产发展现状 １１3.2 云南省烟叶产销模式 １２3.2.1 烟叶生产产业化模式 １２3.2.2 烟叶收购模式 １２第四章 烟叶产业链中烟农利益分析 １４4.1 烟农收益的影响因素分析 １４4.1.1烟叶收购价格 １４4.1.2烟叶质量及产量 １５4.1.3烟叶成本 １５4.2 烟叶产业利益分配格局 １７4.2.1烟草公司成本收益分析 １７4.2.2政府收益分析——烟叶特产税 １７4.2.3烟农收益分析 １８4.2.4 AN市烟叶产业中的利益分配格局 １８4.3 烟叶产业中的委托-代理机制分析 １９4.3.1委托－代理关系的含义 １９4.3.2国家与烟草公司间的委托-代理关系分析 ２０4.3.3烟农与烟草公司间的委托－代理关系分析 ２１第五章 主要研究结论与政策建议 ２２5.1 主要研究结论 ２２5.2 政策建议 ２２5.2.1成立烟农协会 ２２5.2.2构建合理的价格形成机制 ２２5.2.3减少烟叶税收 ２３5.2.4加强农业基础设施的建设和综合配套服务 ２３5.2.5增加公共物品的供给 ２３5.2.6建立烤烟生产风险基金 ２３参考文献 ２４附录一 ２５附录二 ２６致 谢 ２７中国农业大学学士学位论文 第一章 引言第一章 引言1.1 研究背景及意义烟草是一种损害居民身体健康且具有顽固嗜好性的生活消费品，具有刚性需求特征、价格弹性较弱，而且还是一种高税利商品。

因此，许多国家都对烟草行业实行特殊的管治模式中国是全球最大的烟草种植、生产和消费国据统计，1996－2000 年间，全球烟叶产量2761万吨，年均生产烟叶552 万吨，而我国为1095万吨，年均219万吨，占全球烟叶产量的39. 6 %[1]自1982 年中国烟草总公司成立和1983 年《烟草专卖条例》颁发以来, 我国烟草行业主要依靠法律引入和行政命令, 通过计划指标、许可证管制和各级烟草专卖机构，形成了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家烟草专卖制度在这种制度下，国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理，并建立起了一套严密的垂直管理体系（见图1－1）由此可以看出，我国的烟草行业完全处于国家的垄断之下，国家赋予的行政垄断权不仅保证了国家获得高额税收，而且使整个烟草行业获得了超额利润2001年，全国烟草系统工商企业补贴后利润合计达到3613597万元，其中，工业企业利润1600813万元，占44.30%；商业企业利润2012784万元，占55.70%[2] 1998年到2001年中国烟草行业销售利润率分别是8.93%、9.28%、9.97%、10.06%，而同期全国平均水平分别是2.27%、3.28%、5.22%、5.05%，烟草行业的销售利润率，远远高于全国所有行业的平均水平。

[3]据测算，目前中国烟草加工业的平均销售利润率基本保持在16%～18%[3]，这在当前中国各个制造业部门中处于较高的水平在现行专卖制度和税收制度下，政府部门也从高税率的烟草税收中获得巨大好处1982－2004年我国烟草行业累计实现工商税利15778亿元，从表1－1 也可以看出烟草收入为我国财政收入做出了巨大贡献，其占国家财政收入的比重每年平均达到9%此外，平均每年针对卷烟产品生产、批发和零售的各项税收相当于全国卷烟企业总销售收入的80%以上[3]，其中有相当一部分归地方财政所有 表1－1 1986－2004年中国烟草业对财政收入的贡献 单位：亿元年份198719881989199019911992199319941995烟草利税收入170210240270280305410550710占财政收入比重（%）7.738.909.019.198.898.769.4310.511.4年份199619971998199920002001200220032004烟草利税收入83090095098910501150140016002100占财政收入比重（%）11.2010.409.628.647.847.027.417.377.96资料来源：《中国统计年鉴-2005》和国家烟草专卖局网站。