加强部队督察队伍建设存在的问题及对策建议思考.docx

加强部队督察队伍建设存在的问题及对策建议思考近年来，随着部局、总队督察系统的不断完善，支队级单位也进一步加快了督察队伍建设的步伐，从事督察工作人员的职责更加明确，工作日益规范，在全面推进部队建设和落实各项工作中发挥了应有的作用但督察工作涵盖面广、内容丰富，从形势发展需要和工作实践来看，还存在一些薄弱环节和亟需解决的实质问题一、当前督察工作中存在的突出问题（一）存在岗位兼职因受编制员额限制，目前各支队级单位从事督察工作的人员，从督察长到督察干部均没有明确的编制序列，多为兼职，并且兼职人员不是主从督察而兼职其他，而是主从他岗兼职督察工作，缺乏一支稳定过硬的督察干部队伍由于忙于日常性工作，大量的精力需要做好本职工作，应对各种检查考核，投入到督察工作的时间精力非常有限，而开展督察工作，常常只能牺牲休息时间，二者难以兼顾由此产生履行监督职责精力不够，从源头预防违法违纪工作相对薄弱，起不到实质性的督促监察作用等问题，出现了工作粗糙，一些规章制度得不到有效的落实的局面二）深层督察不够从督察工作机制来看，督察工作停留在表层的较多，深层督察力度不够，且深入到业务工作和执法环节中开展督察还有一定的差距一是督察部门在工作安排上，往往把主要精力用在对一日生活制度、车辆管理使用、值班备勤人员在职在位情况、环境卫生、警容风纪、执行“禁令”情况等方面的现场督察上，对业务部门和干部执勤执法活动以及廉政守纪事前、事中的深层次监督还缺乏力度。

二是在督察工作机制的运行上，还缺乏严格科学的规范性，督察的效率和质量还有待提高督察工作面向部队建设各项工作的方方面面，点多面广，以现有的督察警力来实现对当前各项工作的全面监督是难以做到的三）督察方法单一督察方式方法单一、不灵活是当前督察工作中存在的普遍问题一是督察的形式单一当前开展督察工作主要是通过现场督察的方式开展，各支队级单位尤其是边检站，上下人员都很熟悉，便衣、蹲点等行之有效的方法均难以开展二是督察的内容单一比如到基层单位进行现场督察时，受到人员、时间的限制，很多时候仅限检查内务环境卫生、人员在为率、会议记录等内容对于部队管理的重点难点例如干部“八小时”外管理、私家车管理都缺乏足够有效的方法检查方法单一浮于表面，呈现“三多三少”现象：对内督察多，对外督察少；对基层单位督察多，对机关督察少；对一般干部督察多，对领导干部督察少四）整改停留表面一些基层单位对督察出来的问题没有引起足够重视，没有从根本上深刻剖析存在问题的原因，没有认真研究解决对策，对待问题喜欢踢皮球，喜欢找客观原因为自己开拖，避重就轻，只做一些表面功夫有些单位缺乏整体观念，往往是发现什么问题就整改什么问题，头痛医头，脚痛医脚，问题的根结没有找到，整改问题停留在表面。

督察工作人员对问题跟踪检查的力度不够，往往是发现了问题，也当面进行了指正，也在交办会上进行了通报，但是对问题的整改情况却没有进行跟踪问效，下次督察的时候还是同样的问题二、打造一支过硬督察队伍应具备的条件（一）具备坚实的后盾保障在当前督察工作中，多数单位都不愿意让本单位的问题在上级或者兄弟单位面前曝光，这就可能造成督察队员与出现问题对象之间的矛盾有的单位可能会为了不让问题曝光，给督察队员诱惑或者施加压力面对这种情况，督察工作就要得应于上级领导的高度重视，同时对督察工作从以人为本的思想积极转变为督察理念，强化维权服务，构筑督察工作的新平台二）具备管理队伍的经验在督察工作中，一项很重要的职能就是发现问题要想具备发现问题的能力，就必须具有管理队伍的经验，熟悉部队的规章制度、官兵的一日生活和思想变化规律、容易出现问题的时间节点和环节仅有空洞的管理理论和不切实际的空谈水平，不但不能发现队伍管理存在的问题，还有可能闹出“外行人”的笑柄因此从事督察工作的人员最好是有过在基层任职的经历，只有在基层部队摸爬滚打过，才能对队伍管理工作有更深刻的体会和更为丰富的督导经验三）具备铁面无私的作风在督察工作中，督察就要找出问题，只要问题看得准，找出的问题越多越能反应出督察队员的水平高。

任何人都想少犯错误在督察过程中难免有人说好话、讲情面，甚至有人送礼品、请吃喝面对上述情况，督察工作人员必须要有铁面无私的作风，要能抗拒诱惑、敢于较真碰硬，坚持原则，不畏压力不能因为私情、或者碍于面子，讲问题就避重就轻，大事化小、小事化了要做到讲真问题，秉公督察，实事求是三、成为一名过硬督察队员应具备的素质（一）政治立场的坚定性作为一名督察人员，首先要有坚定的政治立场这就要求督察队员在政治上要同上级保持高度一致，对上级高度负责、是非分明、实事求是、清正廉洁、不徇私情、敢于动真，真正为队伍建设和各项工作落实发挥应有作用其次，在人手少、任务重的情况下，督察人员要发扬顽强拼搏、无私奉献的精神，发扬不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人的精神，不断增强事业心和责任感，保持良好的工作作风，严格、公正、文明督察同时，督察人员要有鲜明的政治方向，做一个立场坚定的督察卫士二）严格自律的声誉性督察就是俗称“管警察的警察”，是队伍管理中的“啄木鸟”与“护林人”，同时也是领导队伍管理的得力助手督察查纠的目的不是处罚，而是通过“查”，让官兵养成严格自律、严格执法的良好习惯，保证队伍的纯洁，维护部队的声誉因此，督察人员不能以管人者自居，这就要求督察人员必须具有宽宏大量，善能容人的宽阔胸怀，能化消极因素为积极因素，善于把全体官兵的意志统一到工作上来，切不可以个人一时的好恶去待人，这是督察人员必备的重要品质。

三）真善为人的诚恳性做为督察队员，要以满腔的真诚善意对待所有的官兵，要以深厚的感情，作为向官兵输入各种工作信息的载体，要使人在接受批评，改正错误的同时，体会到是对队伍管理的关爱同时在督察工作中，督察部门要力求为基层官兵着想，尽量不给基层官兵的工作、生活和学习带来影响，树立督察可亲、可信、可敬的良好形象四）克已奉公的廉洁性督察人员是需要发挥监督和教育作用的而监督、教育者本身应当是受教育、做榜样的前提如果督察人员言行不一，那他的话是没有人听的，他就失去了督察工作的威信，所以督察人员一定要严格要求自己；除了制度和政策规定范围以内的个人利益，不应谋求任私利每名督察人员都要成为艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律、遵守纪律的模范如果督察人员对自己要求不严，会降低自己的身份和威信，从而损害督察在广大官兵中的形象总之，一支过硬的督察队伍，既要提倡发现问题，更要注重解决问题，推动队伍管理工作上台阶，切忌“重督察、轻帮扶”，以发现问题多少来评价督察工作的成效，要克服单纯“挑毛病”、“找问题”的做法，做到既讲问题又讲成绩，既有批评又有表扬，既有否定又有肯定，既有惩处又有奖励，真正使督察工作起到教育和警示部队官兵的作用。