我国国有企业财务总监制度探讨.pdf

第二鼙为嚣方霄骞慰务墓燕铺度的演变爱露我露麓启示蔑先夯绍了西方潼家财务总嫩制度的发展历史，其次对目前西方国辩的财务总监在公司治理结构中的地位、职熊、任职资格及薪酬结桷绱内容进行了深入的分据，最后探讨了滔方函家薅务总鼗翻度黯蔑辫蕊襄示，热：食瑾设诗薪戮、燕强职建2 道德建交郓套H 强对财务总鼗的监督等第三章为我国财势总监制度发腿的现状在本章中首先对支持与发展财务总鉴艇寄关竣壤法褒进行l舟鼹、阕述，瞧摇公蘧法、会计法中翘定的壤囊者对经营了我国国有大中型企业以及上市公司建立财务总监制度的现状尊口实施成效第四誉为我国财务总监制度发滕中存在的闽题及其原因第一节中分耩丁我匿黠骜蕊骚裁度发震中簿在翡瓣蘧，镰据蠛霉亍法律法褒竣簧中jc圣爨务慧蕊裁液巍定的不足和财务总监制度现实运行中的问题第二二节中针对这黪问题，探究产生问题的原湖第五牵淹全瑟槎行鞠竞善我鏊财努慧整裁度煞藩于愚考繁毙，分橱我函全疆黎雩亍帮凳善财务慧簸戳度麓必要瞧、可髭注藕蕊实意义，熬露曩点探讨竞蒋财务总监制殿的相关对策和配套制度关键词：财务总虢财务总监制庶财务髓督2F i r s t l y lt b ee x i s t i n gp f o b l e m si nt h ed e V e l o p m e n { o fC F 0s y s t e ma r ed i s 州s s e d ，i n c l u d i n gI h ed e 矗c i e n c yi nt h ec u r r e m1 a w sa n dr 0 8 u l a t i o n sl oC F Os y s t e m 矗n dt h ep r o b l e m si nt h ep } o c e s so fo p e r a t i n g 。

S e e o n d b ≮l h ea u t 珏o ra 1 1 a l y z e dt h ef e a s ∞sl } 堪￡e 辩s e d 搬0p f o b l e 强s ，C h a p l e r5 T h i n k i 聪o fp u r s u - n ga n di m p r o V i n gC F Os y s t e mi no u rc o u m r yT h en r s tp a r te ×p a t i a f e dt } l en e c e s s i t y ' p o s s i b i l i t ya 1 1 dt h el ’e a l i s “em e a n i n g so fp 毛j f s 珏i 珏ge R ) s y s t e m 溆秘a } l —l o 潲dw 旗氇e n ，t 融辩e ∞dp a 娃p r o & 鑫主n t os 瓣ep r o p o s 最i o n sa n dr e l a t e d $ y s t e m so f 弦r f e c t i n gC F Os y 譬把me s p e c i 越1 y ．X 努鬻嵇内s ：e F oC F o 掣蹴狲F 沁a 觳c 蕊s 蹿e 抖i 《黼我国国药企业财务总髓$ q 壤探讨{ 。

辩务总蓝割度凝述1 ．1问题的提如我嚣落畜佥、盈经过二卡多年改蕈，经雳了扩大经营塞主权，实{ i 二承毽经营责任制和建立现代企业制度三个阶段，现在已基本改变了计划经济时期经营机制不活的状懑* 并正在开始建立适应社会主义市场经济的以公司法人治理结构为核心蕊瑰伐企娃卷《度现代企监兹基本特征是掰有投鞠经营投分离由于两投分离，所有群与经营者建立r 豢托代理关系，在这种关累中，所有错为委托人，攀有剩余收益索取权，其目标是追求收益最大化，经营者为代理人( 或内部人) ，李裔经营较和势旗摄酬素取投，莛鬟标是逡求鸯赛效霸蕊鼗丈纯，嚣追求尽爵戆多豁藜末、奖金、溺程时间和荣誉等由予所有者与内部人效用目标不一致，在内部人控制企业主要经营活动的情况下，很密易产生内部人以牺牲股东刹益为代价来实现个人效用最大证闻瑟我霞的国有企溉魄存在委托代瀑『蟊题敢府戳行政方式，把国有垒姓豹经营权交给厂长经理们厂长经理们作为代理人与{ 乍为所有者的网家在效用目标方面并不完全一致，同撵褥可琵产生厂骆经理们为了追求自己刘蕊丽损害晷祷疑本葭襞象勇羚妥莪我鬣～些蘑畜金簸鹃公司携理镣构并不完善，诲多企监蘩事长秘总经理由一人兼任，獭多应由董事会操作的事瑚，实际上都已由总经理代游，很多董事会、股东大会斌职代会的决定都是在总经理的控制下作出的，总经壤成了公司的实际整裁考。

我鞠函有企、监的所有者是全体入民，这是～个泛指的概念，在企业巾液现为非人格化特征，政府只能派出官员作为股东代袭来行使股东对经营者的监督权但官员毕鼹不是真琵憋黢寒，德往往不会象私入案板释群尽心尽力遗鉴餐经蓉老这一掰有者裴短翡瓣熬，捷簿经营糟魏行为漆虢受妥有羲舔虢餐歪是交子一方面经营瀚彻底控制企业财务活动年H 搬业的运作，舄～方面国谢产权终极所脊者( 国家) 的非人格化特征，使所有者代裟难以实施裔效监督措施，造成我国蹦霄企业囊在酱遍蘅簸羞经营餐投穗越毯秘滋鼹疑蔽、内部夫控裂严羹、会诗筵惑太隽失真、贪污腐败、损采浪费，经济效蕊低下以及阗商资产流失严重的闯题为了解决上述这蠛问题，我国强财务监督方丽不断尝试糟进行多方磷的改革，如完善我露蛉总会计辩刺度、委派一般会诗A 员襁委派瑟务总羧等实躐涯躜，黠务总簦钧囊其毒其链整餐铡发不可替{ 琶瀚猿蒋饶势瓣务慧蓝制度实簖上是在对圈衬太中型企业总会计师制度和内部审计制度的发展与完善基薪篓帛嘀俺壤浠“碥y 办鲜％器登，鬟透囊鬻冀冀笺熏羹鬻荔黉鋈羹羹荔黍誉蘸囊霆臻卅雾毒害船型警掣枣鬻吲t 刨氡斟；烈坠篙犍S 型罂稼堆螺删峪瓣蛙雌速鬻试弱¨靴拍卦觞投孺甜蹦醑割哥警摹型出÷翟』矗船驹辇氟珧酥磷丽玉争甄州导彰者∥妻馥越。

雾，{雾羹薹囊囊冀秦囊蠢霪雾囊笺§．；冀蘩分辇鬟篱鋈参鬟冀摆墓鎏鬟霎借鉴国外成功经验并结合国情瓣焉淆删援翠，o i 蹦晰劐对艚涣务参墨剀融雌塑一螳行滋划翻刊均矬j 谭萋臻烈锱咯孺崔憾荡螽慝嶝造瑙= 管箝始垲《爸垡袅管荟；裂掣涮引嚣鞋细鳐瓣! 奠堡奏霎薹羹j 蓉冀妻霎鎏萋．蠢蕈顷酲二删搪，型㈣裁和耕黼确戮酗蜀∥i ；『i 剿；辐如瓣巍荫弭；看朗稻晰蒂可莴而在各种誓罹港寺缅翻；阿琦‰洲鞲瓢崮矧燮莎新型默托；洲誊弛窨荭臀絮如掣孬尉塞篇掣娶德砦坌县旁亨蛋必雾翳那菇娥猩抖划掣■鼎进“烈驰型融搬i 翳刘刊到塑娃，甄彰型善鐾到静函矧晰引酬鑫蘩j 矧诵怒隧而前隗恻雩堪滞隔谈帮编潦漆与瘩掣：￡萋戥导斗靴军融黔罄氍F 梏矗璧忿嘤馐理j 玎盆盟抗迥卒翼髓～岿野魉纷恩监佧出塑嚣嚣差冀篓：奏矍莓羹鎏薹菱薹萎扑曼：蔼洞岗顿镉埘脉壤jF 再菊引托落黪矍婺阐爨憾堕誊得；糍一藩拳丧疆拓葡天鼯；雨疵受州积锐舀舀释∞附舄娶薯g i 黼罂霉{ ；i 锈蔓剐氰副世贸组织的新形势；推动企业在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，与国际接轨，在2自自0年11月27日至30日召开的中国总会计师协会第三次全国会员代表大会上，总会计师的英文名称被变更为“chi e f F i n §§c i a l O m c e i i ’( 缩写C F 0 ) o 。

总会计师是我国在2 0 世纪5 0 年代学习前苏联经验，在“一长三师”(厂长、总工程师、总经济师和总会计师)的企”结构下的财务管理结构体系中的一个组成部分在这种财务管理体系下，总会重大经营决策，与总会计师共享财务决策权；总会计师分管会计核算，突出强调主要领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责黄乃宽．中国总会计师胁台第三届全国代表大会奠定中固cFO的发展方向．广西会计，2003(1)李懿东．财务管理的新要 x我国国谢企业财务总监糊度探讨韭务骞趋复杂，两椒分离成为一种必然所有错雇佣更加有经验、有才能的人对企业实行管理，并支付给经营者一定的薪金，魍所有者仍然察有对企业利润的索取权，并保留维护其权益的监督权在璇代公司裁形式下，产较关系一毅可以分为淫个层次：( { ) 终援掰察较作为股东的所有者，戴拥有的股权成为一种终掇所有权；( 2 ) 法人财产所有权股东委托董事会代表所有者的利益缀营企业，董事会拥有企业的法人财产权；( 3 )经营管联投董事会耱饪总经理对企业进行其髂兹经营警璎，惑经理掇鸯金垃经营权；( 4 ) 日常财务邋行的操俸执行投由总经理委托财务经理及财务入员进行鬻嬲朔鞣摹蕊必登挂黛翅二影黪豁掣氘岜篪鬻嗜鉴蠹眨鼙萋巍j 礓零蠹毫荫蔷g 姜漓璎濡辇罨嗡弦喧再；型曩适婆澎曜懑壁罄；博薹馐慧溪髑方蘧，氇要麓强对薅务蕙蕊参与战略管理决策能力的要求。

4 ．成合理设计财务总监的薪酬由予c F 0 懿特豫壤经，在企攮中c F O 律为获毒老楚代表疆孳亍篮謦驳麓，困蘧对其豹激励不能简单地采用对企、韭经营者的利润指标和股票期权等激励方法但国外对c F O 的薪酬激励一般以股票期权为主，鼹然这样可以使财务总监巍接享受到困自邑尽力参与管瑷积监督的工俸成果——擞剃增蕊和股捡上升的好娥，镬其努力疆行螽己懿职责僵嚣| 务慈黢麴有金监太多的投票潮权，氇有弊臻：会诱镬财务总般参与作假账，以抬高股价，获取股票价差收益我濑在设计财务总监制度时，同样应考虑台理的蕞酬削废，避免重犯甄方国家夔链谟5 ．臻加强财务总监的职业道德建设国外一系列财务丑闻的出现，与许多财务总监丧失职业道德有很大关系美国经济学家克鲁格曼在《萧条经济举的回归》中浚至《：“目裁缝济制度难一不§l 解决兹藏怒道德风险润勰～个合格的C F o 登矮在职韭道德上自我约束、鲁残提高我圈应合理借鉴两方国家财务总监职业道德规范，加强对财务总监的职业道德建x{ + 豺务总整裁痘凝述有投与经赣权分离的代疆离题在～般请况下，如果具有茛好豁监督杭截，来舀扩散的剩余要求权的收益与来自决策功能和剩余风险承担专业化产生的收益将大于它们所导致的代理成本。

但是，就复杂企业本身的契约结构嚣，并不必然提供菜移燕餐撬镄，茨经蓥畿垂囊维护蕊有者蕊投慧因此，这令润题的簿凌翳须菝赖与公司治理结构的选择和制度与组织的不断创新在市场经济的发展过程中，财务总监豢派制，作为一种制度安排，就有可能成为剩余索取者的最优选择，形成一静毅黪契约关系3 、麓务总蓝是委魏代理关系发腱的必然国有众业的产权关系比一般企业的产权关系照复杂，在财务上它表王兕为国家产权主体、国有资产经豫公司、董攀会、总经理、财务经理及财务人员五鼷代理关系，涂了第二蘑与第一爱之凝鹣关系是代表与被{ 弋表，不存在契绣鞋努，其余四个层次之间均是通避燹约固定的豢托代理关系四个经济利菔主体之间由上至下层层委托，由下至上朦层代理每一个层次委托代理的完成都是以代理人忠实建服务予蚕毵人为前提泌，即委托久总是希望代爆入能斌委撬入懿角度出发终爨正确的决策，以实璃企救价值最大纯但是正如溉当·斯密在《翻富论》申写剜“在钱财的处理上，合股公词的董事为他人尽力，而私人合伙的合伙人，则纯为自己打算所以，想要合股公司的董事们监视钱财的掰途，象私人舍伙的合伙入那样矮意霭到，霸是攘难骰铡豹蘧忽籀滚费，露为念段公霉数务经营上多少避免豹弊漏。

代理入无论是一个经济利益主体还是一个自然人，其刹已动机都是游遍存在的，其效用目标会与粪托人的要求有所不同，遨即是所谓的道德风险比如，经理可戆燮关注个人赋蜜的增长、被会逸位的撬嚣等，露不怒念监份羲最大纯由于委手卺入并不能直接观察到代理人为了达到自身的蟊的丽避行的种种努力，即委托人与代理人之间存在信息不对称，就为道德风险转化成委托人的现实损失提供了可能委托代理关系的存在加强了委派财务憨监进行财务黢督的必要憾，正豫主人瘥秘了管家，为了茨壹管家瓣不悫谖，努须关注管家辩行为一释潮存资产经营公诵和董事会也浠器在企业内部安装一双“眼睛”，最终目的是要使所有者和经营者的目标在一定范围内达到一致——从国家的角度出发，实现国有资产的保僮、增蠖6我国国有企业财务总监制度探讨2 ．。