国家与社会关系模式演变中政治认同的图式变迁.doc

国家与社会关系模式演变中政治认同的图式变迁摘要弱国家一弱社会、强国家一弱社会、弱国家一强社会、强国家一强社会是国 家与社会关系的四种模式考察国家与社会关系模式演变中政治认同的图式变 迁，在弱国家一弱社会到强国家一弱社会、强国家一弱社会到弱国家一强社会、 弱国家一强社会到强国家一强社会的动态图景中，政治认同呈现封闭型到权威 型、权威型到放任型、放任型到开放型的图式演绎，而强国家一强社会的关系模 式是政治认同生长的最佳生态考察人类发展史，一定程度上可表述为国家与社会此消彼长、相互博弈的历 史从历史纵轴回溯，国家与社会大体演绎着同构一体、有限分离、有机互动 的嫗变历程；从理论横轴上剖析，不难发现，国家与社会呈现弱国家一弱社会、 强国家一弱社会、弱国家一强社会、强国家一强社会四种模式；从元哲学透析, 国家与社会的强弱应有其限度与边界，社会过强、国家过弱易导致“离散型社 会”“俘获型国家”的出现，社会过弱、国家过强则可能存在“僵化型社会” “掠夺型国家”的风险管窥历史，弱国家一弱社会、强国家一弱社会、弱国 家一强社会、强国家一强社会的博弈生态在东西方进程中或隐或显地存在过或 正生长着，但并未存在统一的演绎定式。

综观当前学界关于国家与社会关系论 域对政治认同相关问题的探讨，仅散见于少数论文中，如冯宏良、余金成从国 家与社会论域对改革以来社会政治稳定展开学理分析，提出国家与社会之间的 有序互动、国家与社会之间的动态均衡是政治稳定的两个基本向度，叶长茂、 虞崇胜提出推进中国民主政治健康发展需要在国家与社会之间形成既合作又制 衡的平衡关系，但总体上仍呈现国家与社会关系、政治认同探讨的“两张皮” 现象，关于在国家与社会关系的模式演变中政治认同呈现何种镜像与图景的探 讨则更为欠缺因此，考察国家与社会关系模式演变中政治认同生成的表征、 样态与根源，是当前洞悉并明晰何种国家与社会关系模式最适宜政治认同理性 生长的必要考量一、弱国家一弱社会到强国家一弱社会：政治认同从封闭型走向权威型弱国家一弱社会，顾名思义，国家与社会均处于“孵化”状态，国家意识不 彰显，社会自主亦未形成国家是阶级矛盾不可调和的产物，是一个阶级压迫 另一个阶级的工具”，“社会是具有自主性的、独立于国家之外的非政治领域”， 国家与社会都不是先验性的唯名论研判，而是历史发展到一定阶段的产物因此, 观照历史，一定程度上可以说古希腊时期、东方社会的封建社会前期是“弱国家 一弱社会”的生态表征。

古希腊时期，城邦是国家的雏形，城邦之外是社会的雏 形，城邦是依个体的出身与公共事务的参与建构公民的共同体，城邦之外则被认 为是“非神即兽”的存在方式但是，城邦并不具备国家的权威性与合法性，而 往往沦为甚嚣尘上的“公共意志”所操控的共同体，城邦之外也不具备社会的自 主性与自足性，而往往沦为无处不在的“必然律”所束缚的捆绑状由此观之， 这一时期的国家与社会既是胶着的依附，也同是“弱性”的生存状态东方社会 的封建社会前期是以血缘政治为基础、以耕作土地为半径的生存模式，“家天 下”是其主导理念，分封制、宗法制、礼乐制等制度则进一步由“方国联盟”走 向“天下共主”，“家天下”实则是天下意识替代国家意识、家观念替代社会观 念的另意演说弱国家一弱社会的历史写照是相对松散的“原子式”个体依出 身、血缘或地缘等自然因素结合的共同体，在附魅的“克里斯玛型”（韦伯语） 力量指引下相互依存的历史生态弱国家一弱社会的博弈图式中政治认同呈现封闭型的表征：一是认同指向的 封闭弱国家一弱社会的生态写实基本是在国家观念谱系生成的预成期，这一时 期个体的政治认同指向往往是城邦共同体或宗族共同体城邦共同体是“追求最 高善的最高社群”，然而城邦实则是“零和”博弈的社会活动，在城邦与家庭中 有泾渭分明的界域，城邦为实现“最高的善”，以规避"社会资本”累积效应的 下降，往往只能走向封闭，指向城邦的认同也即走向封闭。

宗族共同体是依血缘、 宗法等自然因素建构而成，先天自然因素的依附性使指向宗族共同体的认同也即 具有封闭性二是认同意识的封闭弱国家一弱社会的牛态写实下政治认同的意 识并未彰显，也处于封闭状，如古希腊时期城邦与家庭清晰界分，要跨入自由的 领地需获得公民身份与积极的参与正如阿伦特所言：“古代人必须每天穿越横 亘在他们而前的这条鸿沟，越过狭窄的家庭领域，升入’政治领域认同意 识并不是在社会生活中穿梭自如的，而是封闭于仅有的政治领域东方社会的封 建社会前期，认同意识也仅限于朦胧的封闭式的宗法指向的认同费孝通先生所 讲中国传统社会的“差序格局”，差序“系维着私人的道德”，一定程度上也是 认同意识封闭的佐证三是认同空间的封闭认同空间在这一吋期主要局限于城 邦或是“向土里讨生活”而形成的生活世界如学者言：“血缘和地缘关系，构 成了农民生活世界的坐标简言之，认同空间是依城邦或依土地建制的封闭式 的所属共同体强国家一弱社会，即国家与社会在此消彼长的博弈中，国家较之社会处于更 为强势的生态写照国家是一个权力场，当国家观念在历史更迭中逐步确立时， 国家内蕴的权力的天然扩张性则逐步伸展权力的天然扩张与权利的懵懂蛰伏使 强国家一弱社会成为弱国家一弱社会后的一大走向与可能。

管窥历史，西方社会 中世纪时期、东方社会君主专制时期是强国家一弱社会较为典型的形态西方中 世纪时期是王权与教权相互博弈与相互增权的时期，国家的权力可以说在教权的 强势进攻下有所退出与消蚀然而正如有学者提出：“教会才是第一个现代国 家”，即教会与国家是一体两而，教权与王权的分野与博弈并不是国家与社会的 面向，而是权力一维的争夺与伸张，教权的强劲只是权力的另一种异化，从公权 力角度考察，这一时期公权力相对于社会仍是强势由此观之，西方社会中世纪 时期可视为强国家一弱社会的一大佐证东方社会君主专制吋期“君权至上”与 “天下之事无大小皆决于上”是这一时期的政治表征，“溥天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣”与“君要臣死，臣不得不死” “天下不可一日无君” “天 无二日，民无二王”的王权主义成为整个东方传统社会的共同认知君主既可依 据世袭、血统、权力流转等方式获得天然的权威性与正当性，也可以征税、征兵、 修建土木、心性教化等方式实现资源的提取与社会的渗透，可以说，国家以高度 集中的权威与权力统领社会的各个领域强国家一弱社会的博弈图式中政治认同呈现权威型的表征:一是认同指向的 强制强力预设是强国家一弱社会的注脚，无论是宗教式权威的预设或是君权式 权威的预设，认同指向都内蕴着强制的符号，在天、道、圣、王的“完全知识” 符号型建构和谐秩序中，庶民是顺从天命者，“顺、奴、崇、守”成为庶民生活 的准则与处事的逻辑。

二是认同意识的僵化教权下的认同意识是宗教麻痹的附 属物，止如马克思所言：“人创造了宗教，而不是宗教创造人……就是说，宗教是 还没有获得自身或已经再度丧失自身的人的自我意识和自我感觉宗教式的认 同意识在自我意识、自我感觉的迷惘中呈现神秘旨意下的僵化式认同君权下的 认同意识是强力控制的衍生品，“兼听独断”也好、“皇上圣明”也罢，不论君 王或错或对的决策，群臣均以“圣明”为一以贯之的答复这一时期教权或君权 以天、道、圣、王合一的转承转合，将国家与社会高度同构于自身的权威之下， 认同意识也即同构于权威性的主宰之中，呈现僵化与附从的表征三是认同空间的囿域强国家一弱社会”博弈图式中附魅、宰制是其逻辑走向，顺从、依附则是其民众性格，在“强国家一弱社会”博弈图式中认同空间或是囿于教会共同 体，亦或是囿于君主专制体中，民众在囿域的空间下遵循神圣旨意或君权至上的 运转法则从弱国家一弱社会到强国家一弱社会的走向并非历史必然的写实，而是理论 逻辑的推演管窥历史，从弱国家一弱社会到强国家一弱社会的走向是历史发展 的主流究其原因在于：首先，权力的天然扩张与权利的懵懂蛰伏从权力与权 利观照，国家与社会也是公共权力与个人权利的另一代言，权力的天然扩张、僭 越的特性使其如脱缰的野马难以束缚，权利的懵懂蛰伏则在未经承认下如襁褓的 幼婴软弱无力，权力与权利的鲜明反差，使强国家一弱社会的走向成为一种有力 的趋势。

其次，国家力量的集中与社会力量的松散国家自成立之始“以强大和 相对自主的政府结构，寻求给社会强加一套基于强制的有限的多元主义的利益代 表机制” O社会力量较之国家力量处于松散的“原子状”，在国家与社会的博弈 中往往是国家强与社会弱最后，国家论证的强势与社会叙事的薄弱回溯国家 的论证与社会的叙事，不难发现，对于国家之论证无论是霍布斯式“一切人对一 切人战争”基础上的建构和洛克式“t□园诗般”的解读，还是卢梭“人人平等” 式的论证，都将利维坦的必要性剖析得层层人理，然而社会之叙事则是“混 沌”“混乱” “自主性弱”等薄弱表述的苍白二、强国家一弱社会到弱国家一强社会：政治认同从权威型走向放任型弱国家一强社会，即国家与社会在此消彼长的博弈中，社会较之国家处于更 为强势的生态写照约瑟夫• R•斯特劳斯认为：“强大的社会动员能力和文化 整合能力是现代国家的最重要特征，并且相信这些能力很大程度上得益于现代国 家居民对国家政治过程的积极参与和对效忠国家的自觉认同奥威尔式的国家 控制在历史发展与当代全球政治的演绎下已非不证自明的命题国家的失 败”“弱国家”或“俘获型国家”等醒冃的标题也正是对全球政治格局中政治 权威质疑的另意表达。

观照历史与现实，当代部分菲洲国家的权力建制可视为弱 国家一强社会的有力注脚，乔尔• $•米格代尔在《强社会与弱国家一一第三世 界的国家社会关系及国家能力》一书中提出的强社会一弱国家的理论分析框架也 为弱国家一强社会的解读提供了视角与理论铺垫如在论述印度弱国家一强社会 表征时写道：“世袭的等级群体，无论处于一个仪式上有特权的还是次等的位置, 其相互之间的关系都为互惠、不对等的权利和义务这些传统习俗所支配，继续作 为成千上万的印度村庄中的社会组织的基石 “非洲的政客们是脆弱的甚至短 暂的，他们来了又去；而酋长们却是持久的，冷眼旁观而无动于衷，他们投票支 持那些政客一一也让他们的子民们支持•…除了吸纳酋长们的地方政府之外，没有 其他令人满意的政府形式能在塞拉利昂建立弱国家一强社会的博弈图式中主要呈现社会控制的松懈化、国家能力的退缩 化、国家权威的“渗漏”等表征社会控制不仅是国家机构对社会的渗透、成 功的汲取资源，还包括为特定目标恰当地分配资源、规制人们的口常行为的能 力社会控制的松懈化即国家的政策、税收与服务的分配等在实际运作层面 往往与预期背道而驰，在社会控制中存在相互冲突的规则，且国家权力须向权力 中心妥协并与利益集团进行交易。

国家能力的退缩化即国家与民众的有限互动使 双向的责任与义务感缺失，在断裂的权力与权利转化序列中国家能力出现退缩与 消解国家领导人被改变了的优先选择、政策执行的困难、大批地给予附带 各种特权的资本、政策执行者所受压力的积累，以及国家分支机构的被俘获 国家权威的“渗漏”则是利益集团、强势阶层等势力的干预使民众对国家的依赖 感减弱，且国家政策的制定与执行向有利于社会集团的方向运行，国家权威性由 此受到质疑弱国家一强社会的博弈图式中政治认同总体呈现放任型的表征:一是认同指向的模糊弱国家一强社会博弈图式中往往存在相互冲突的规则、相互博弈的主 体、相互争夺资源的战场，公众的政治认同指向也往往或是被酋长、老爷、军事独裁者、资木家、既得利益者等利益集团所绑架，或是被各类社会组织所俘获, 尤其在享廷顿所言的“普罗米修斯将人类从上帝、命运和天意的控制之中解放出 来”的现时代，相互博弈的主体争相给认同指向贴上“附魅”“祛魅”或“返 魅”的标签，使认同指向陷入进一步的模糊弱国家无法在“我们是谁” “我们 从哪里来” “我们该往哪里去”等认同指向性困惑上给以足够的提取与渗透能 力凝聚共识，公众则在“我。