环境管理法律法规体系.ppt

单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,*,环境管理法规体系,,环境管理法律法规标准介绍,,环境法律法规体系,,,环境管理制度介绍,,,环境标准介绍,,,《国家危险废物名录》介绍,,一、环境法律法规体系,,宪法,环境保护基本法,国际公约,环境保护行政法规,环境保护地方政府规章,资源法,污染防治法,其他法律,环境保护地方法规,环境保护部门规章,,环境保护基本法,,环境资源保护法,,,环境污染防治法,,,环境保护行政法规,,,中国已加入或签署的主要国际公约,,1 环境资源保护法,,《中华人民共和国节约能源法》,,《中华人民共和国渔业法》,,《中华人民共和国矿产资源法》,,《中华人民共和国草原法》,,《中华人民共和国水法》,,《中华人民共和国土地管理法》,,《中华人民共和国野生动物保护法》,,《中华人民共和国煤炭法》,,《中华人民共和国水土保持法》,,《中华人民共和国森林法》,,2 环境污染防治法,,《中华人民共和国水污染防治法》,,《中华人民共和国大气污染防治法》,,《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,,《中华人民共和国海洋环境保护法》,,《清洁生产法》,,《中华人民共和国环境影响评价法》,,二、环境管理制度介绍,,环境影响评价制度,,“三同时”制度,,征收排污费制度,,限期治理制度,,排污申报登记制度,,环境保护许可证制度,,污染物排放总量控制制度,,1 环境影响评价制度,,指为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划项目，在工程兴建以前，对它的规划选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响，进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案报告，经主管当局批准后，进行建设的制度。

它与,“三同时”,制度相辅相成建设项目分类管理：,,造成重大影响的，编制,环境影响报告书,；,,造成轻度影响的，编制,环境影响报告表；,,对环境影响很小的，填报,环境影响登记表2 “三同时”制度,,指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度其目的是为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，它与“环境影响评价制度”相辅相成建设单位应当自建设项目投入试生产之日起,3个月,内，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施的竣工验收环境保护设施竣工验收申请之日起,30日内,完成验收3 征收排污费制度,,指对一切向环境排放污染物的单位和个体经营者，依照国家和地方法律和标准的规定，实行排污征收费用的制度它是运用经济手段，控制污染的一项重要的环境政策排污征收费用的污染物包括：污水、废气、固体废物、噪声、放射性等5大类基本原则：,,缴费不免除治理责任原则；,,排污费强制征收原则；,,累进制收费的原则等4 限期治理制度,,指国家为了保障人民利益，对现已存在危害环境、并位于环境敏感区域的污染源，或位于非敏感区域，造成严重污染或潜在严重污染的污染源，由法定机关作出决定，强令其在规定期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。

区域性限期治理：,“33211”工程,,三河(淮河、海河、辽河)；三湖(太湖、巢湖、滇池)；两区(酸雨、二氧化硫控制区)；一市(北京市)；一海(渤海湾)限期治理的目标：一般要求浓度目标，或浓度目标+总量目标限期治理期限不超过,3年,5 排污申报登记制度,,指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项法律制度现有排污单位必须填报《排污申报登记表》，新建、改建、扩建项目的排污申报登记，应当在项目的污染防治设施竣工并验收合格后,一个月内办理如污染情况变更，应在,变更前15天,，进行变更申报6 环境保护许可证制度,,指从事有害或可能有害环境的活动以前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施分两类：,,防治环境污染许可证如排污许可证、废物进口许可证等；,,保障自然资源合理开发利用许可证如林木伐采证、狩猎证、渔业捕捞许可证、采矿许可证等7 污染物排放总量控制制度,,《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》中明确规定了污染物排放总量控制《水污染防治法实施细则》规定：,总量控制的适用范围为实现排放达标，但仍达不到水环境质量标准,的水体，实施责任主体为各级政府。

排污单位应依照国家规定设置排污口，并安装总量控制的监测设备三、环境标准介绍,,环境标准分类,,,环境标准数量,,,主要环境质量标准介绍,,,执行环境标准的检查要点,,1 环境标准分类,,环境标准分三级：,,环境保护国家标准,,环境保护行业标准,,环境保护地方标准,,,环境标准分五类：,,环境质量标准,,污染物排放标准,,环境监测方法标准,,环境标准样品标准,,环境基础标准,国家环境质量标准,地方环境质量标准,,2 环境标准数量,,环境保护质量标准,11,个,,,环境保护排放标准,82,个,,,其他标准,305,个,,3 主要环境质量标准介绍,,,GB3838-2002《地表水环境质量标准》,,2002年4月26日实施，代替GBZB-1999；,,按水域功能分为I、II、III、IV、V共5类，不同水域执行不同标准，同一水域兼有多类功能的，按最高功能划分；,,水质评价按丰、平、枯水期使用本标准；,,地表水环境质量标准基本项目有24项，不同水域功能要求不一样；,,集中式生活饮用水地表水源地补充项目5项；,,集中式生活饮用水地表水源地特定项目40项3 主要环境质量标准介绍(续),,,GB8978-1996《污水综合排放标准》,,1998年8月1日实施，代替GB8978-88；,,按不同水域执行不同排放标准；,,污染物分为两类，一类污染物如总汞、烷基汞、总铬、总镉、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并芘等13项，一律在车间或车间处理设施排出口取样；,,根据建设单位的建设时间(1997年12月31日以前或以后)执行不同的排放标准，以环境影响评价报告书(表)批准的时间为准；,禁止新建排污口；,,实行污染物总量控制,GB3097 一、二类海域,GB3838 I、II、III保护区和游泳区,分别执行A、B,排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水,三级标准,排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水,B：二级标准,GB3097 三类,GB3838 IV V,A：一级标准,GB3097 二类,GB3838 III,执行标准,功能水域,,3主要环境质量标准介绍(续),,,GB3095-1996《环境空气质量标准》,,1996年10月1日实施，代替GB3095-82；,,分三类功能区、三级标准：,,一类区执行一级标准,,二类区执行二级标准,,三类区执行三级标准,,规定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、总悬浮颗粒TSP等10项污染物指标。

3 主要环境质量标准介绍(续),,,GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》,,1997年7月1日实施；,,分三类功能区、三级标准：,,一类区执行一级标准,,二类区执行二级标准,,三类区执行三级标准；,,规定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、总悬浮颗粒TSP等33种大气排放限值；,,分有组织排放和无组织排放；,,3 主要环境质量标准介绍(续),,,GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》(续),,根据建设单位的建设时间(1997年1月1日以前或以后)执行不同的排放标准，以环境影响评价报告书(表)批准的时间为准；,,排气筒高度应高出周围200m半径范围的建筑物5m以上；,,新污染源的排气筒高度一般不应低于15m；,,位于酸雨、二氧化硫污染控制区的污染源，其二氧化硫排放除执行本标准外，应执行总量控制标准3 主要环境质量标准介绍(续),,,GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》,,1991年1月1日实施,,,,,,,环境噪声标准根据目的不同，可分为三种：,,为保护听力，噪声应控制在75~90dB，适用于车间劳动保护；,,为保证工作和学习，噪声应控制在55~70dB；,,为保证休息与睡眠，噪声应控制在35~50dB,。

类别,适 用 范 围,昼间 dB(A),夜间 dB(A),I,居住文教机关为主,55,45,II,居住、商业、工业混杂区及商业中心区,60,50,III,工业区,65,55,IV,交通干线道路两侧区域,70,55,,3 主要环境质量标准介绍(续),,GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》,,2000年1月1日实施，代替GB13271-91、GWPB3-1999；,,分三类功能区、两个时段执行不同的标准：,,一类区、二类区、三类区,,I时段：2000年12月31日前建成的锅炉,,II时段：2001年1月1日起建成使用的锅炉,,规定了二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度、烟气黑度的限值；,,3 主要环境质量标准介绍(续),,GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》(续,),,本标准适用于65t/h(45.5MW)及以下各种锅炉；,,位于“酸雨、二氧化硫”污染控制区的污染源，其二氧化硫排放除执行本标准外，还应执行总量控制标准；,,总容量大于40t/h(28MW)，应不低于45m，新建锅炉烟囱周围半径200m，烟囱应高出最高建筑物3m以上锅炉房装,,机总容量,MW,<0.7,0.7~1.4,1.4~2.8,2.8~7,7~14,14~28,,t/h,<1,1~2,2~4,4~10,10~20,20~40,烟囱最低,,允许高度,M,20,25,30,35,40,45,,4 执行环境标准的检查要点,,查法律法规和标准是否适用,,有无地方法律法规和标准，适用否？,,有无国家法律法规和行业标准，适用否？,,是否执行国家综合排放标准？,,是否有总量控制指标的要求？,,是否地方环境管理部门和行业主管部门对组织有其他要求？,,4 执行环境标准的检查要点(续),,弄清具体标准值和执法的界限,,时间：标准执行时间,,空间：功能区或“两控区”,,排放方式：有组织排放、无组织排放、排气筒高度,,监测取样点：总排放口取样、车间排放口取样,,污染物类别、容许排放浓度和容许排放量和其他要求,,监测频率和达标频率,,四、《国家危险废物名录》介绍,,,共47类，HW01~HW47,,,1998年1月4日颁布，1998年7月1日实施,,四、《国家危险废物名录》介绍,,编号,废物名称,编号,废物名称,编号,废物名称,HW01,医院临床废物,HW09,废乳化液,HW17,表面处理废物,HW02,医药废物,HW10,含多氯联苯废物,HW18,焚烧处理残渣,HW03,废药物、药品,HW11,精(蒸)馏残渣,HW19,含金属羰基化合物废物,HW04,农药废物,HW12,染料、涂料废物,HW20,含铍废物,HW05,木材防腐剂废物,HW13,有机树脂类废物,HW21,含铬废物,HW06,有机溶剂废物,HW14,新化学品废物,HW22,含铜废物,HW07,热处理含氰废物,HW15,爆炸性废物,HW23,含锌废物,HW08,废矿物油,HW16,感光材料废物,HW24,含砷废物,,四、《国家危险废物名录》介绍,,编号,废物名称,编号,废物名称,编号,废物名称,HW25,含硒废物,HW33,无机氰化物废物,HW41,废卤化有机溶剂,HW26,含镉废物,HW34,废酸,HW42,废有机溶剂,HW27,含锑废物,HW35,废碱,HW43,含多氯苯并呋喃类废物,HW28,含碲废物,HW36,石棉废物,HW44,含多氯苯并二恶英类废物,HW29,含汞废物,HW37,有机磷化合物废物,HW45,含有机卤化物废物,HW30,含铊废物,HW38,有机氰化物废物,HW46,含镍废物,HW31,含铅废物,HW39,含酚废物,HW47,含钡废物,HW32,无机氟化物废物,HW40,含醚废物,,,,环境污染与治理,,大气污染物及治理技术,,,水污染物及废水处理技术,,,固体废物及处理技术,,,噪声污染及控制,,,清洁生产,,,产品生命周期分析,,一、大气污染物及治理技术,,A 主要大气污染物,,颗粒物,,氧化物,,硫化物,,氮化物,,卤素和卤化物,,有机物,,一、大气污染物及治理技术(续),,B 除尘技术,,机械式除尘,,重立沉降室,,惯性力除尘装置,,离心力除尘装置,,,洗涤式除尘装置,,,过滤除尘装置,,,电除尘装置,,一、大气污染物及治理技术(续),,C 气态污染物治理技术,,吸收法,,吸附法,,催化法,,燃烧法,,冷凝法,,生物法,,膜分离法,,二、水污染物及废水处理技术,,A 工业废水中主要污染物,,砷及其化合物,,氰化物,,铬及其化合物,,有机氯化物,,汞及其化合物,,酸、碱、盐,,镉及其化合物,,蛋白质、脂肪、木质等,,铜,,油类,,锌,,热污染,,酚及其化合物,,二、水污染物及废水处理技术(续),,B 废水处理技术,,,物理法,,,化学法,,,物理化学法,,,生物法,,水污染物及废水处理技术(续),,水 —,物理法废水处理技术,,沉淀：沉砂池、沉淀池、隔油池,,筛滤：格栅、微滤机、真空滤机、压滤机,,气浮：,,离心分离、磁分离和蒸发分离。

水污染物及废水处理技术(续),,水 —,,化学法废水处理技术,,中和法：酸性废水和碱性废水；,,混凝法：毛纺厂洗毛、煤气洗涤、印染和石油化工厂的有机废水；,,氧化还原法：,,氧化法：含酚、氰废水；,,还原法：含铬、汞废水,,电解法：处理含铬、氰废水,,水污染物及废水处理技术(续),,水 —,,物理化学法废水处理技术,,吸附法：吸附废水中的酚、汞、铬、氰等有毒物质、脱色、脱臭作用；,,反渗透：将污水浓缩；,,电渗析法：酸性废水回收、含氰废水处理气体法、吹脱法、萃取法水污染物及废水处理技术(续),,水 —,,生物法废水处理技术,,活性污泥法：,曝气池和二次沉淀池,,生物膜法：,生物滤池、生物转盘、接触氧化法,,生物塘法：自然处理,,土地处理法：渗滤、漫流、灌溉,,厌氧消化法：低、中、高浓度有机废水的处理水污染物及废水处理技术(续),,水 —,,废水的三级处理,,一级处理：,去除水中的悬浮固体物、浮油以及进行PH调整等属于初级处理，常作为进一步处理的准备阶段二级处理：,主要去除可生物降解的有机物和部分胶体污染物通常采用生物化学法或采用混凝法和化学沉淀法处理三级处理：,主要去除生物难以降解的有机污染物和无机污染物。

常用活性炭吸附、化学氧化，以及离子交换与膜分离技术（反渗透）等，这是一种深度处理过程，一般是在二级处理基础上进行的二、水污染物及废水处理技术(续),,C 生活污水中的主要指标,,,COD化学耗氧量,,,PH酸碱度,,,SS悬浮物,,,BOD5生化耗氧量,,三、固体废物及处理技术,,工业固体废物,,矿业固体废物,,城市固体废物,,农业固体废物,,放射性固体废物,,固废对环境的影响,,固体废物的处理处置方法,,三、固体废物及处理技术(续),,A 工业固体废物,,,冶金固体废物,,,燃料灰渣,,,化学工业固体废物,,,石油工业固体废物,,,粮食、食品固体废物,,三、固体废物及处理技术(续),,B 主要工业废渣,,磷石膏,,煤矸石产品,,磷渣,,开矿废石,,赤泥,,钢渣,,氯化钙,,铜矿渣,,高炉矿渣,,煤灰渣,,盐泥,,粉煤灰,,放射性废渣,,电石渣,,工业垃圾,,硫铁矿渣,,三、固体废物及处理技术(续),,C 城市固体废物,,,生活垃圾,,,建筑渣土,,,商业固体废物,,,粪便,,三、固体废物及处理技术(续),,D 固废对环境的影响,,,侵占土地,,,污染土壤,,,污染水体,,,污染大气,,,影响环境卫生,,三、固体废物及处理技术(续),,E 固体废物的处理方法,,,物理处理方法,,,化学处理方法,,,生物处理方法,,,热化学处理方法,,,固化处理方法,,,固体废弃物,—,固体废物处理方法,,物理处理：压实、破碎、分选；,,化学处理：氧化、还原、中和、沉淀,,热化学处理：焚烧、热解、湿式氧化；,,固化处理：水泥固化、沥青固化、玻璃固化、自胶结固化；,,生物处理：堆肥法、沼气法、废纤维素糖化、废纤维素饲料化、生物浸出法。

三、固体废物及处理技术(续),,F 固体废物的处理技术,,,海洋处置,,海洋倾倒,,远洋焚烧,,,陆地处理,,土地耕种处理,,深井灌注处理,,土地填埋处理,,四、噪声污染及控制,,噪声的来源,,交通噪声：,,汽车、火车和飞机等,,工业噪声,,鼓风机、气轮机、织布机和冲床等机械所产生的噪声,,建筑施工噪声,,打桩机、挖土机和混凝土搅拌机等,,社会生活噪声,,高音喇叭、收音机等,,四、噪声污染及控制(续),,,噪声控制技术,,声源控制:,,液压--冲压:斜齿轮--直齿轮；,,噪声传播途径控制,,吸声降噪,,隔声降噪,,消声降噪,,减振降噪,,接收者:,个人配戴防护用具；轮班等；,,绿化对减少噪声也有一定的效果五、清洁生产,,原材料（包括能源）有效利用和替代,,,改革工艺和设备,,,改进运行操作，加强管理,,,产品的改革替代,,,内部循环,,,产品生命周期评价,,六、产品生命周期分析,,,产品生命周期,,是指从自然界获取资源、能源，经开采冶炼、加工制造等生产过程形成产品，又经贮存、销售、使用、消费直至报废的处理各阶段的全过程，即产品从摇篮到坟墓，进行物质转化的整个生命周期。