发挥审计建设性作用,服务经济高质量发展.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑发挥审计建设性作用,服务经济高质量发展 廖南生 党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会进展第14个五年规划和2035年远景目标的建议》，审计机关作为政治机关、党和国家监视体系的重要组成片面，要深入学习党的十九届五中全会精神，在切实把握新进展阶段，深入贯彻新进展理念，加快构建新进展格局中提高站位、找准方位、明确定位、有为有位，为“十四五”规划开好局、全面创办社会主义现代化国家起好步付出审计气力 一、巩固“四大理念”，科学谋划审计工作 1.巩固审计促进展的全局观念要心怀“国之大者”，胸怀“两个大局”，坚守政治定位，依法履职尽责，突出监视实效，把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下举行分析，把审计察觉的概括问题放在改革进展大局下举行扫视围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，紧扣新余市“工小美”的發展战略，科学谋划“十四五”期间全市审计工作，找准开展审计监视与构建新进展格局的切入点和结合点，在服务大局中不断发挥审计作用 2.巩固审计守底线的风险意识一方面，要勇于透露外部风险，通过对财政资金、政府性债务、地方金融机构、政府融资平台、国有资本运营管理、招商引资等方面的审计，透露经济社会运行过程中的风险隐患，防范化解重大风险，做到“治已病、防未病”，制止“灰犀牛”和“黑天鹅”现象。

另一方面，要擅长化解内部风险，通过对政治风险、廉政风险、审计风险等方面举行逐个排查，知敬畏、存戒惧、守底线，不触雷区，不碰红线，不破底线，巩固忧患意识，提高防控才能，养护审计干部，做到“前事不忘，后事之师”，不为别人的错误买单 3.巩固审计保民生的为民情怀新余市致力打造民生城市，诞生了一批具有新余特色的民生品牌，如颐养之家、城乡供水一体化、厕所革命、小荷工程、水花行动、拆三房建三园、保家行动等，这些务实惠民举措走在了全省甚至全国的前列，取得了显著成效我们要坚持以人民为中心的进展思想，深化民生审计，彰显为民情怀，进一步加大对社保、教导、医疗、住房保障、粮食安好等群众紧密关注领域的审计，确保资金用在刀刃上，用得有绩效，持续推动各项惠民富民政策落地落实，不断巩固人民群众的获得感、幸福感和安好感 4.巩固审计强治理的制度权威立足于推动治理体系和治理才能现代化，坚持问题导向、目标导向和效果导向，将透露体制障碍、机制缺陷、制度漏洞与服务宏观决策相结合，提出解决问题的有效建议，为党委政府宏观决策供给科学依据近年来，我们将透露微观问题和服务宏观决策相结合，提出了一系列切实可行的建议，取得了很好的成效，有的建议被市级层面作出顶层设计，如政府性资金存储管理;有的建议被市直有关部门模范文件采用，如政府添置工程结算服务审计，好多建议被市住建局采用并发文模范建筑市场管理;有的建议被相关领导批示并作为工作要求，如政策跟踪审计和财政同级审，市领导作出批示要求相关单位模范管理，整改落实。

二、聚焦“四个方面”，主动融入新进展格局 1.聚焦经济高质量进展围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实现经济高质量进展等重点任务，关注振兴实体经济、扩大有效投资、加快产业升级、优化营商环境、深化国企改革等领域，加大对产业链“链长制”、三大攻坚战、重大工程创办等审计力度一是在财政资金提质增效方面，以市本级预算执行和其他财政收支处境为龙头，将地方政府专项债券管理使用处境、县区财政决算、部门预决算处境举行上下贯串审计二是在国有企业运营方面，立足于“摸家底，查隐患，促增长”，对地方金融机构、国有企业资产负债损益处境、市属国有企业对外投资工程效益处境举行审计 2.聚焦重大政策措施落地一是重点关注财政资金直达市县基层直接惠企利民、乡村振兴、粮食安好、颐养之家、减税降费、盘活存量资金、拖欠民营中小企业账款、促进政府过紧日子、促进就业优先等方面的审计，打通政策执行的梗阻，促进政令畅通无阻二是关注地方换届、事业单位改革中，换届和涉改单位的经济责任审计和财务收支审计，保障换届、事业单位改革顺遂推进 3.聚焦增进民生福祉在审计筹划安置上问计于民，在审计工程实施中服务于民，在推进改革和惩罚微腐败上取信于民，对困难群众救助补助资金、社会保险基金、保障性安居工程资金投入和使用绩效、新农村创办省级专项资金安置管理和使用处境、教导费附加及职业教导进展资金管理使用处境、公立医院财务收支处境举行审计。

4.聚焦权力模范运行坚持党政同责、同责同审，加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，围绕领导干部重大政策制定执行、重要资源配置、重大工程决策、重大事项审批等方面加强审计监视，加强领导干部自然资源资产离任审计，模范权力运行，促进领导干部守法守纪守规尽责对全市教导系统校建工程、全市政府购买工程、“雪亮工程”工程创办、片面领导干部离任和任中经济责任、自然资源资产离任处境举行审计 三、发挥“四大作用”，提高审计质量 1.发挥工程筹划的统筹作用一是审计立项紧跟中心工作，与党委、政府的中心工作同频共振;紧盯重点事项，与审计署、省厅的统一筹划精细贯穿;紧贴民生热点，与人民群众的关注深度关联要完善审计对象信息管理和审计工程库、审计工程滚动安置机制，提高任中经济责任审计比重，更好地落实审计全笼罩的要求二是统筹实施各类工程，强化审计工程融合和审计组织方式统筹，向大数据要资源，向信息化要效率，做到“一审多项，一审多果，一果多用”三是精细管控审计过程，抓好节点调度，以目标倒逼进度，做到工程早筹划早安置，任务早分解早落实;以时间倒逼落实，做到常规工作坚持抓，重点工作突出抓，难点工作反复抓，分管领导概括抓;以督查倒逼责任，做到定期督查工作完成处境，定期通报任务落实处境。

2.发挥审计方案的指导作用审计工作方案是审计工程的“施工图”，审计实施方案是审计实施的“路线图”要用审计工作方案指导审计实施方案，用审计实施方案指导审计现场管理，实行审计组长负责制，依据现场管理手段的要求，严格遵守审计方案，严格执行审计程序，严格落实审计纪律，做到依法审计、文明审计、廉洁审计 3.发挥法规审理的促进作用把好审计组“审核关”、业务科室“复核关”、综合法规科“审理关”、审计业务会议“审定关”四个关口，实行审计质量目标责任制，做到审计质量人人有责，人人都做审计工程的“质检员”和“检修工”，努力出精品，不出残次品 4、发挥优秀工程的示范作用开展审计质量检查、审计工程好差评、审计档案检查、优秀工程评比，察觉审计质量存在的问题和薄弱环节，专心研究整改措施，促进审计质量提升，营造比学赶超重实干、争先创优论实绩的空气 四、建立“四张清单”，推动审计整改模范化 1.业务科室编制“察觉问题清单”围绕“党委总揽、人大监视、政府主导、被审计单位负责、审计机关促使”这一审计整改工作机制，坚持“边审边改、边审边建、边审边促”，实行问题台账、跟踪促使、处境反应、整改销号的闭环管理，杜绝“报告式”“承诺式”“选择性”整改，做好审计工作后半篇文章。

业务科室编制“察觉问题清单”，作为审计报告附件一并送达被审计单位，并报整改督查科备案 2.被审计单位编制“整改任务清单”要求被审计单位制定切实可行的审计整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改目标，专心组织整改，在法定整改期限内将整改处境报送业务科室和整改督查科 3.整改督查科编制“整改结果清单”实时组织实地检查，对被审计单位整改结果举行评价，确定是否整改到位在规定期限内整改不到位的，向被审计单位下发《审计整改催办单》，限期举行整改对于催办后仍整改不到位的，提请有关部门举行问责，或在政治生态评估系统中举行扣分，确保真改、实改、彻底改，制止屡审、屡改、屡犯 4.最终形成“整改负面清单”对拖延整改、虚假整改、拒绝整改的，形成负面清单向业务科室和被审计单位反应，并酌情举行通报，择机举行公开 （单位：新余市审计局） — 7 —。