安徽省（亳州）现代中药产业发展规划.docx

安徽省（亳州）现代中药产业发展规划（2009 年-2020 年）亳州市人民政府二00九年十一月目 录前言 2第一章 安徽省（亳州）中药产业发展的基础与条件 3一、 发展基础 3（一） 安徽中药产业发展情况 3（二） 亳州中药产业发展情况 4二、 发展条件 6（一） 有利条件 6（二） 存在问题和制约因素 9第二章 指导思想与发展目标 11一、 指导思想 11二、 定位与思路 12三、 规划目标 13第三章发展重点与方向 15一、 完善现代中药产业链 15（一） 中药材 15（二） 中药饮片 16（三） 中药提取物 17（四） 中成药 17（五） 中药保健品 18（六） 中药日化产品、中药杀菌剂杀虫剂和中兽药（含饲料添加剂） 19（七） 中药物流 20（八） 中药养生文化 21二、 培育道地药材产业链 22（一） 亳菊产业链 22（二） 亳桑产业链 22（三） 亳芍产业链 22（四） 亳花粉产业链 23第四章重大项目建设 23第五章实施与保障措施 23一、 加强组织领导，科学规划决策 23二、 加强招商引资，拓宽融资渠道 24三、 强化科技支持，推进自主创新 26四、 强化服务职能，优化发展环境 27五、 实施财税优惠政策扶持 28六、 重视资源节约与环境保护 29附图 31图1亳菊产业链示意图 31图2亳桑产业链示意图 32图3亳芍产业链示意图 33图4亳花粉产业链示意图 34安徽省（亳州）现代中药产业发展规划前言亳州是神医华佗故里、药材之乡。

中药材的种植、炮制、使用、经营有近两千年的历史早在明代亳州就被誉为我国四大药都之一新中国成立以来特别是改革开放以来，亳州经济社会实现了快速发 展，尤其是中药制造、农副产品加工、煤炭开采及洗选已成为三大主 导产业，其中中药是最具有比较优势的产业之一为将比较优势转化 为经济优势，大力培育支柱产业，根据亳州中药资源和产业基础等条 件，安徽省政府提出要举全省之力打造亳州中药产业，使亳州成为国 内外知名的现代“中华药都‘：为指导安徽（亳州）中药产业发展，特 编制《安徽省（亳州）现代中药产业发展规划》（以下简称《规划》b《规划》所指中药产业包括中药材种植业、中药制造加工业（包 括中成药、中药饮片、中药保健品、中药日化品、中药杀虫剂杀菌剂和中兽药等二中药商业、中药科技与中医药养生保健文化旅游服务 业等相关行业《规划》范围主要是亳州市行政区域《规划》以2008年为基期，以2020年为规划末年第一章安徽省（亳州）中药产业发展的基础与条件一、发展基础（一）安徽中药产业发展情况安徽省位于华东腹地，地处两大气候带的过渡地区，地形地貌多 样，药材资源极为丰富已查明中药材品种达3578种，其中植物类 药材2904种，动物类药材526种，矿物类药材92种，其他类56种, 居华东地区首位，全国第6位。

全省现有商品药材3000余种，常用 大宗药材300余种，其中年产量在100吨以上的20余种安徽省有 四大著名中药材白芍、菊花、丹皮、茯苓，是桔梗、薄荷、板蓝根等 品种的国内主产区全省中药材种植面积约87.6万亩六安市发挥 大别山区的药材资源优势，抓住重点特色药材基地建设，已经基本形 成了 2.65万亩的天麻、茯苓、杜仲、厚朴、灵芝等重点药材种植基 地，引种了西洋参、白术、玄参、生地等品种黄山市在有序采集野 生药材的同时，因地制宜地发展中药材种植和养殖业，培育半夏、祁 术、山茱萸、菊花、茯苓、灵芝、薪蛇等品种全市药材种植面积2 万多亩，改变了单纯采集野生药材传统，保护了自然资源，给中药材 的开发利用开辟了更广泛的途径全省中药材加工生产具有一定的基 础，现有中药饮片生产企业50家，中成药生产企业91家，从事20 余个剂型、400多种中成药的生产，其中国家新药22个，国家中药 保护品种50个芜湖张恒春制药厂、安庆余良卿制药厂、泗县孟仁寿制药厂和黄 山同德仁制药厂等历史悠久，合肥神鹿、精方药业等企业进入全国中 药工业企业50强，上海海虹、通化金马、芜湖张恒春、合肥神鹿双 鹤、丰原药业、淮北金蟾、宣城精方等企业已创出了一批知名品牌； 脑力静口服液、黄连上清片、温胃舒和养胃舒胶囊、六味地黄口服液、 断血流片、泽平粉刺净等具有较大的市场潜力，已获国家批准保护的 中药品种有20个。

亳州中药产业发展情况药材种植质量逐步提升2008年全市种植面积约60多万亩种 植品种较多的有白芍、白术、牡丹、桔梗、白芷、薄荷、菊花等，主 要分布在谯城区和涡阳县境内千草药业4个品种、亳广药业10个 品种通过良好农业规范认证，同时，安徽济人药业.海鑫药业、雷允 上（亳州）饮片厂等也都建立了中药材规范化种植基地，并正在积极 开展GAP认证的准备工作中药饮片加工呈现集聚发展态势亳州已形成全国最大的中药饮 片产业集群，2008年全市药品生产加工企业共计45家，均通过国家 GMP认证（中药饮片生产加工企业39家）另有浙皖、博宇等在建企 业9家;有国家级产业化龙头企业2家、省级龙头企业3家、市级龙 头企业9家同时，中药饮片品种也在不断创新，以北京同仁堂（亳 州）饮片厂、济人药业、沪谯中药科技有限公司为代表的小包装中药 饮片和精制中药饮片，供不应求，济人药业正在实施中药配方颗粒研 究与产业化项目，目前项目进展十分顺利，预计2009年底将获准为 省中药配方颗粒试点生产企业，届时将成为全国第7家、安徽省首家 具备中药配方颗粒生产资格的企业2008年药业工业生产总值35亿 元，同比增长70%以上，利税总额1・67亿元，同比增长50%。

其中 中药饮片产量16万吨，销售额30亿元，占医药工业总额的70%, 进出口总额约6000万美元，占医药工业总额的14.9%,较上年增长 70%第一药市地位更加稳固全市共有1037家药品经营企业，其中 700多家经营企业通过GSP认证，药品经营批发企业33家，共有各 类物流货运站120多家，从业人员数十万人，销售网络遍及全国各地 中国（亳州）中药材交易中心目前是国内上市品种最多、经营面积最 大、交易最为活跃的中药材交易市场，占地400余亩，建筑面积24 万平方米，摊位6000个，固定门店约1000家；每天上市品种达2600 余种，日上市量达6000吨，日客流量近6万人，2008年中药材成交 额近150亿元，占全国市场的份额已超过20%市场内建有中华药材 网和药通网等中药专业信息网站国内大多数植物药材品种价格基本 由亳州确定通过举办国际药博会、药市开市、交易中心硬件升级改 造、加强药材质量控制等活动，亳州的知名度进一步得到提升，药材 药品销售规模进一步扩大，近两年每年都以20多亿元的幅度递增中成药制造业水平进一步提高济人、华佗、九方等制药企业各 具特色，形成了具有一定竞争力的优势品种或优势网络。

九方制药的 国家二类新药葛酮通络胶囊和三类新药虎地胶囊已投放市场，临床效 果很好，发展潜力很大；济人药业拥有独家自主知识产权的治疗急性 病毒性上呼吸道感染的国家三类新药疏风解毒胶囊上市后，以其良好 的效果深受用户好评，其经济效益和社会效益巨大；华佗国药具备了 较强营销能力，优质普药品种六味地黄丸和复方丹参片单品种年销售 额已超过3000万元；济人药业和华佗国药还有一批具有自主知识产 权的新药品种正在审批或开发之中，进展顺利中药保健品行业具备了一定基础亳州保健酒系列、保健茶系列、 保健汤料系列等具备了一定的生产销售基础华佗国药的动力源保健 酒、方敏药业的保健茶系列、豪门保健品有限公司的保健茶和保健汤 料、安徽沪谯中药科技有限公司的保健茶系列等都具备了一定的生产 销售规模提取物产业正在兴起济人药业建有安徽省最大的提取生产线， 年提取中药材能力达2万吨；七里香日化公司的薄荷脑、薄荷素油及 各种天然香料油，远销东南亚及欧美地区，已成为全国最大的天然香 精香料专业生产基地之一，康辉药业也在大力开发中药提取物；安徽 亚强生物工程有限公司专业生产天然色素和中药材提取物，“亚强” 牌梔子黄色素被评为省名牌产品；桂龙药业中药提取生产线2008年 正式投产；海南中宝、中信药业、海鑫药业、德昌药业、国一堂、广 印堂制药等一批企业的提取物生产线正在建设之中。

二、发展条件（一）有利条件1.具有丰富的中药材资源，生态条件优越亳州地处皖西北部 黄淮平原地带，呈东南西北向斜长形，全境跨东经11553z ~116 49z、北纬325F ~3505z ,长约150公里，宽约90公里，国 土面积8374平方公里辖境与黄河决口扇形地相连，属平原地带， 地势平坦，仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等10余处 石灰岩残丘分布其气候属于暖温带半温润气候区，季风明显，气候 温和，光照充足，雨量适中，无霜期长，春温多变，夏雨集中，秋高 气爽独特的自然环境，孕育着丰富的中药材资源，造就了发展中药 材种植业得天独厚的优势，全市具有中药资源171科、410种，经常 种植的中药材有230多个品种，常年种植面积约占全国的10%,达4 万多公倾中药加工业实力雄厚，为中国四大药都之首《中国药典》 中冠以“亳”字的中药有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等4种2•省.市政府高度重视中药产业发展省政府对亳州中药产业发展极为重视，亳州市历届政府围绕建设现代“中华药都”，坚持“以 药立市、以药兴市”，走新型工业化发展道路的战略，促进了中药产 业向信息化、现代化、国际化迈进3.传承与创新的深厚基础。

亳州是神医华佗的故乡，几千年的老 庄文化与中国中医药文化融为一体，有着深厚的文化积淀中药材的 种植、炮制、使用、经营有近两千年的历史亳州在明代已被誉为我 国四大药都之一，在国内外具有很大影响，对于打造“现代中华药都” 具有历史与现实的可行性4.初步奠定中药科技创新基础亳州承担的国家科技部“白芍等 8个品种的中药材GAP示范研究”课题通过国家验收与中国中医科 学院、中国药科大学、安徽医科大学、安徽中医学院、南京中医药大 学等国内多家知名学府形成长期合作关系，常年为亳州中药研发服务 的教授、教授级高工、博士达30多名济人药业与合肥工业大学、 安徽中医学院联合成立了安徽省中药提取物工程研究中心，一类新药 艾迪康哇乳膏申报成功，中药配方颗粒生产线正在筹建；安徽沪谯中 药科技有限公司与安徽中医学院联合成立了安徽沪谯中药饮片工程 研究中心，其饮片小包装已经启动；九方制药有限公司葛酮通络胶囊 四期临床试验进展顺利，正在积极申报进入国家医保目录2007、2008 年亳州市药业企业共承担科技部项目9项，项目资金722万元；承担 科技厅项目17项，项目资金260万元5. 国际天然药物市场需求快速增长进入21世纪，随着医药消 费观念的更新，化学药品对人体的副作用受到越来越多的关注，人们 保健意识不断增强，使天然药物市场迅速增长。

发达国家天然药物市 场的年增长率达到10%以上，天然药物占全世界药品市场的份额已达 30%6. 中国医药市场将进入高速增长时期中国已成为全球最大的医 药市场之一但是按照人均计算，中国却是世界上人均药品支出最低 的国家之一，目前人均药品消费不到10美元，仅为欧美发达国家的 1/30 - 1/40,人均保健品消费支出仅为美国的1/20,日本的1/15 今后一段时期，随着人口老龄化和人民生活水平提高，以及工业化、 城镇化进程的加快，我国新医疗改革方案的实施，农村新型合作医疗 的推进和社会保障的扩大，中国医药市场将会快速增长国际经验表 明，一个国家或地区的人均GDP为1000美元以下时医疗保健消费的 支出所占比重仅为3%,到4000美元时将提高到9%,人均GDP超过 10000美元以上时将提高到13%据Pricew。