共创公益基金会章程.doc

湖南衡阳市共创基金会章程（草案）第一章   总   则第一条 本基金会的名称是湖南衡阳市共创基金会第二条 本基金会属于企业非公募基金会第三条 本基金会的宗旨：遵守国家宪法、法律、法规和有关政策,遵守社会道德风尚,加强与海内外一切关心公益事业的人士和团体的合作,募集基金,专项、定向资助各类社会公益性项目，重点扶助困难职工、城乡特困家庭求医、求学；捐助希望工程；关爱民生，扶贫济困，为建设和谐社会做出贡献     第四条 本基金会的原始基金数额为人民币200 万元，来源于本企业单位个人和团体的专项捐赠;社会团体的募捐、 基金的利息和其他合法收入      第五条 本基金会的登记管理机关是湖南省民政厅，日常业务主管单位是衡阳市民政局接受衡阳市民政局业务指导，接受基金会管理委员会的领导和监督     第六条 本基金会的住所:湖南衡阳市蒸湘北路58号；邮编421001第二章 业务范围第七条 本基金会公益活动的业务范围一）基金募集方式 本企业个人和团体的捐赠二）社会团体的捐赠三）组织公益募捐活动 （四 ）购买债券等，确保基金保值、增值五）基金使用方式  专项、定向资助各类社会公益性项目，重点扶助困难职工、城乡特困家庭求医、求学；捐助希望工程。

第三章 组织机构、负责人    第八条 本基金会由  名理事组成理事会    本基金会理事每届任期为五年，任期届满，连选可以连任    第九条 理事的资格：    （一） 认同共创文化，拥护本基金会的章程；    （二） 同意加入本基金会；（三） 在本基金会的业务领域内有一定的影响；（四） 对公益事业有贡献的政界、企业界和社会各界人士；   (五)  具有完全民事行为能力           第十条 理事的产生和罢免：    （一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定    （二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事 （三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案五) 具有近亲属关系的不得同时在理事会任职第十一条 理事的权利和义务：( 一 ) 理事的权利:1. 享有本基金会的选举权和被选举权;2. 参加本基金会的活动;3. 获得本基金会服务的优先权;4. 对本基金会工作的批评建议权和监督权 二 ) 理事的义务:1. 执行本基金会的决议;2. 维护本基金会的合法权益;3. 完成本基金会交办的工作任务;4. 向本基金会反映情况,提供有关资料信息。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会理事会行使下列职权：（一）制定、修改章程；（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；聘请荣誉会长、名誉会长和名誉理事;（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；（四）年度收支预算及决算审定；     （五）制定内部管理制度；     （六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；     （七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；      （八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；      （九）决定基金会的分立、合并或终止；     （十）决定其他重大事项 第十三条 理事会每年至少召开 2次会议理事会会议由理事长负责召集和主持 有1/3理事提议，必须召开理事会会议如理事长不能召集，秘书长可代理召集召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效    下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：（一） 章程的修改；（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；   （三）章程规定的重大募捐、投资活动；   （四）基金会的分立、合并。

第十五条 理事会会议应当制作会议记录形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任第十六条 本基金会设监事3名监事任期与理事任期相同，期满可以连任    第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事第十八条 监事的产生和罢免：（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；（二）登记管理机关根据工作需要选派；   （三）监事的变更依照其产生程序第十九条 监事的权利和义务： 监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况    监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬    第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

    第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生    第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：（一）在本基金会业务领域内有较大影响；    （二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；    （三）身体健康，能坚持正常工作；    （四）具有完全民事行为能力第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：（一）属于现职国家工作人员的；    （二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；    （三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期五年，连任不超过两届因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职    第二十六条 本基金会理事长为基金会法定代表人     本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。

因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任    第二十七条本基金会理事长行使下列职权：（一）召集和主持理事会会议；     （二）检查理事会决议的落实情况；    （三）代表基金会签署重要文件； (四) 全权处理基金会的一切事务  本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：  (一)主持开展日常工作，组织实施理事会决议；  (二)组织实施基金会年度公益活动计划；（三） 拟订资金的筹集、管理和使用计划；（四） 拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；（五） 协调各机构开展工作；（六） 提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；（七） 提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；（八） 决定各机构专职工作人员聘用；（九） 章程和理事会赋予的其他职权；第四章 财产的管理和使用  第二十八条 本基金会为公募基金会，本基金会收入来源：（一）海内外热心人士、社会团体、企业和个人等指定用途的专项捐赠; （二）其他捐赠; （三）政府资助;（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;（五）利息;（六）其他增值、保值等合法收入。

第二十九条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围第三十条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案    第三十一条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用    第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用    接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的    第三十三条 本基金会财产主要用于：   （一）筹集的基金优先用于重点扶助困难职工、城乡特困家庭求医、求学社会公益事业,并安排部分资金用于社会赈灾扶贫项目    （二） 举办各项公益活动,对湖南范围内符合赈灾救济条件的单位和地区予以救济；   （三） 用于本基金会的有效管理    第三十四条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：    （一）     （二） 第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值     第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总收入的10％    第三十七条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序    第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议第三十九条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式本基金会有权对资助的使用情况进行监督受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督第四十一条本基金会配备具有专业资格的会计人员会计不得兼出纳会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续第四十二条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：   （一）上年度业务报告及经费收支决算；   （二）本年度业务计划及经费收支预算；   （三）财产清册(包括当年度捐赠者名册及有关资料)。

第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计    第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查    第四十五条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督第五章 终止和剩余财产处理第四十六条本基金会有以下情形之一，应当终止：   （一）完成章程规定的宗旨的；   （二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；   （三）基金会发生分立、合并的 第四十七条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销。