畜禽养殖类环评报告要点.pdf

堕天使出品 畜禽养殖类项目环评要点 畜禽养殖类项目是环评诸多行业中相对比较简单的一类项目， 笔者所在的单 位属于小乙级单位，接触到的高大上类的项目不多，因此从自己接触到的小项目 入手，把自己在这类项目环评中的一切心得体会写出来，跟大家探讨一下，也算 是抛砖引玉，希望更多的牛人给我们带来更多的精彩讲座 下面言归正题，结合我做畜禽养殖项目环评的经验及相关资料，介绍一下畜 禽养殖项目的特点及做环评过程需要注意的问题 首先我们看一下关于此类项目作书做表的问题， 根据 《分类管理名录》 要求， 对于养殖场（区） ，常年存栏量猪 3000 头以上、肉牛 600 头以上、奶牛 500 头以 上、家禽（鸡鸭鹅等）十万只以上以及涉及环境敏感区的项目，需要做报告书， 其他类的需要做报告表；对于围栏养殖，年存栏量折合 5000 羊单位以上需要做 报告书，500~5000 羊单位做报告表，500 羊单位以下做登记表 可能有人要问了，我这个养殖项目即有牛也有猪，还有家禽，那么作书做表 怎么定呢？这种情况就涉及到折算问题了，各种畜禽之间的折算关系在《畜禽养 殖业污染物排放标准》 （GB18596-2001）中有明确的解释： 1.2.2 对具有不同畜禽种类的养殖场和养殖区，其规模可将鸡、牛的养殖量 换算成猪的养殖量，换算比例为：30 只蛋鸡折算成 1 头猪，60 只肉鸡折算成 1 头猪，1 头奶牛折算成 10 头猪，1 头肉牛折算成 5 头猪。

1.2.5 对集约化养羊场和养羊区，将羊的养殖量换算成猪的养殖量，换算比 例为：3 只羊换算成 1 头猪，根据换算后的养殖量确定养羊场或养羊区的规模级 别 通过上述两条的折算比例都折算成猪后，就可以确定项目应该作书做表了 这里需要重点指出的是：畜禽养殖类的扩建项目，即使扩建的规模很小，但是扩 建后全场的总规模达到做报告书的要求了，那么该扩建项目就应该做报告书，而 不能做报告表 报告类型确定后，我们按照选址、工程分析和环保措施等几个方面来一起探 讨一下畜禽养殖类环评报告的编写要点 一、项目选址 堕天使出品 畜禽养殖类项目，尤其是集约型的养殖场或者养殖区，基本全部是选址在农 村地区或者城市郊区，对于项目的用地要求不是特别的严格，一般来说从村里出 具土地的租赁协议作为用地依据即可前期文件中除了用地说明，发改委的立项 文件是必须的，有的地区还要农业主管部门出具文件，这就需要根据当地的要求 来执行了 选址问题对于畜禽养殖场来说至关重要，关于畜禽养殖场的选址问题，主要 参考以下两个文件，分别规定如下： A、 关于发布 《畜禽养殖业污染防治技术政策》 的通知 （环发[2010]151 号） ： 全面规划、合理布局，贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵 守“禁养区”和“限养区”的规定，已有的畜禽养殖场（小区）应限期搬迁；结 合当地城乡总体规划、环境保护规划和畜牧业发展规划，做好畜禽养殖污染防治 规划，优化规模化畜禽养殖场（小区）及其污染防治设施的布局，避开饮用水水 源地等环境敏感区域。

种、养结合，发展生态农业，充分考虑农田土壤消纳能力和区域环境容量要 求，确保畜禽养殖废弃物有效还田利用，防止二次污染 B、畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001） 3.1 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场： 3.1.1 生活饮用水水源保护区、 风景名胜区、 自然保护区的核心区及缓冲区； 3.1.2 城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游 览区等人口集中地区； 3.1.3 县级人民政府依法划定的禁养区域； 3.1.4 国家和地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域 3.2 新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开 3.1 规定的禁建区域，在禁 建区域附近建设的，应设在 3.1 规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向 处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于 500m 5.2 畜禽粪便贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于 400m） ，并应设在养殖场生产及生活管理去的常年主导风向的下风向或侧风向处 除了对于养殖区的选址有要求外， 对于养殖场的污染治理工程设施的选址也 有明确的要求，畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）规定如下： 堕天使出品 5.3.1 畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定 的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风 向处。

5.3.2 畜禽养殖业污染物治理工程的位置应有利于排放、资源化利用和运输， 并留有扩建的余地，方便施工、运行和维护 5.3.3 畜禽养殖业污染治理工程选址的其他要求参照 CJJ64-1995 第 2 章、 GB50014-2006 第 5 章的有关规定执行 （注：这两个文件分别是城市粪便处理厂 （场）设计规范和室外排水设计规范） 综合上述要求，对于畜禽养殖场的选址要求如下： （1） 要当地城乡总体规划、环境保护规划和畜牧业发展规划，尽量做到种 养结合、发展生态农业； （2）避开禁养区和限养区，主要为生活饮用水水源保护区、风景名胜区、 自然保护区的核心区及缓冲区以及城市和城镇居民区等； （3）在禁建区域附近建设的，应设在禁建区域常年主导风向的下风向或侧 风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于 500m （4）畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定 的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风 向处 在这里要注意的是，禁建区域包括城市和城镇居民区，一般来说是不包括农 村的，不过有的地区在审批过程中对于距离集中的农村居住区也要求 500m 的距 离要求，就需要按照当地环保部门的要求来做了。

最好让当地政府部门出具一份 500m 范围内的村庄不属于城市和城镇居民区的证明文件，这样就可以把问题解 决了 二、工程分析 在介绍工程分析之前，需要先明白几个概念及其关系，以养猪场为例吧，有 生猪的常年存栏量、出栏量、母猪存栏量通俗的说，以一年计，一年当中猪舍 能保持多少头猪叫存栏量；一年能售出多少头猪叫出栏量，一年当中猪舍中保持 多少头母猪叫母猪的存栏量它们之间的关系可以通过数学计算进行换算 生猪的存栏量主要还是要靠业主提供， 基本上常年存栏的绝大部门都是母猪， 堕天使出品 根据存栏量中母猪的量可以推算出出栏量：猪的怀孕期一般 114 天，空怀期一个 月，平均一年 2.4 胎，每胎健仔数 10-11 只这样算的话，万头猪场年出栏量应 该在 240000-264000 只 核算出来存栏量和出栏量等数据后， 我们在工作中就可以根据每头畜禽的所 占用的地方来核算一下业主提供的资料是否真实可信 有时候一些业主为了避开 做报告书或者其他原因，会在立项的时候刻意的少报存栏量，这种情况下我们就 需要自己判断一下业主的资料是否造假以养猪来举例吧，标准设置如下： 公猪栏：长×宽×高一般为 3.0×2.4×1.2m 配种栏：八角形，长×宽×高一般为 4.3×3.0×1.2m 母猪单体限位栏：长×宽×高一般为 2.1×0.6×1.0m 根据这种标准设置核算一下业主提供的总数据，如果发现数据相差很大，基 本就是业主作假了，这样我们有个初步的判断，可以前期跟业主做好沟通工作， 规避自己的风险。

下面天使就以相对比较复杂而且我也做的比较多的奶牛养殖场为例， 介绍一 下该类项目工程分析的特点和需要注意的问题 对于一个奶牛养殖项目来说，主体工程主要包括了牛舍、育牛房、产房、运 动场、挤奶厅；配套的工程内容包括消毒室、鲜奶储库、干草棚、饲料库、青贮 窖和饲料加工车间，另外一般还会设置热水锅炉和备用的发电机 畜禽养殖类项目附近一般都有农田或者林地，通过种养结合，使畜禽养殖废 弃物有效还田利用， 因此这类项目一般会包括生态农业的内容， 还有自建的水井、 用于储存农灌水的封闭水沟或水塘、粪便发酵池及干化场、污水处理站等工程内 容 由于畜禽养殖类项目一般都建在农村地区， 基本上都需要自建水井或者从附 近的水源取水，畜禽养殖类项目的用水量可以参考同类项目的用水量，也可以参 考区域的用水定额要求，例如华北地区，可以参考《河北省地方标准：DB13/T 1161.3-2009 用水定额》的要求来确定用水量 基本工程内容部分相对比较简单，按照业主提供的资料，并结合自己工作经 验核实并做相应的补充即可，工程分析部分重点介绍一下污染物的产排污情况 畜禽养殖项目环评过程目前大部分人关注的污染主要是恶臭、 废水和粪便三 堕天使出品 个方面，其实对于运输过程中的环境影响也应该重点关注。

综合来说呢，畜禽养 殖类项目的主要污染物有以下几种： A、大气污染物：恶臭气体（来自牛舍、污水站、粪便储存处置场所） 、粉 尘（来自饲料加工车间粉碎和加料过程） ； B、废水：牛尿、清洗废水（清洗牛舍和挤奶厅的水） 、生活污水； C、固体废物：牛粪、污水站污泥、生活垃圾； D、噪声：设备噪声（粉碎机、加料机、污水站机泵、挤奶厅设备等） 、交 通噪声 除此之外，根据养殖场的配置，还可能有锅炉的烟气、备用发电机废气、冷 库等需要考虑，根据实际情况来定对于污染物的粪污产生量，能够找到同类型 同规模的项目类比最好，如果没有可类比的项目，可以根据下面几个文件来确定 源强 A、 《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》 （HJ497-2009）中附录 A（畜禽养 殖废水水质和粪污产生量） 堕天使出品 B、 《畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南编制说明》 这里面对于各类畜禽养殖的粪污数据给出了详细的数据及数据来源说明， 例 如奶牛场的污染物产生如下： C、 《关于减免家禽业排污费等有关问题的通知》 （环发[2004]43 号） 这个文件是原国家环保总局 2004 年发布的， 其目的是为了做排污申报登记， 附件 2 中给出了畜禽养殖排污系数表。

堕天使出品 上述几个文件都可以作为确定源强的依据，确定了粪污的源强以后，结合项 目采取的环保措施和规模， 可以采取类比同类项目的方法确定恶臭和粉尘等废物 的污染源强工程分析的内容基本完成了，在后续的分析预测中除了要分析上述 污染物的环境影响外，一定不要忽略运输过程的环境影响，包括运输饲料、畜禽 还有粪便和污泥过程中的噪声、异味还有固体废物的洒落 三、污染治理技术 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》 （国务院令第 643 号） ，畜禽养殖类项目 环境影响评价的重点应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合 利用和无害化处理方案和措施， 废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的 情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响 的方案和措施等 畜禽粪污的治理治理基本原则是：畜禽粪污即是严重的污染源，也是宝贵的 资源 因此在畜禽养殖场污染物治理上应该以畜禽粪污资源化和循环利用为基本 立足点， 按照废物减量化、 资源化、 无害化的处理原则， 从实际出发、 合理规划、 防治结合、综合管理 根据畜禽养殖项目的特点，主要污染物是恶臭、废水和粪便，因此污染治理 技术也从这三个方便下手进行讨论（还是以奶牛养殖场为例） 。

A、恶臭 畜禽养殖项目的恶臭属于面源的无组织排放，主要来自牛舍及活动场所、污 水处理站、粪便处理及干化场所，治理措施也是从这些方面下手来进行考虑 养殖业恶臭控制，从根本上讲，最有效的控制方法是控制产生气味的源头和 扩散渠道 其中养殖区应考虑通过提高畜禽对饲料的消化率和利用率的方式减少 臭气的产生；在饲料或粪尿中添加除臭剂减少臭气的排放；选择养殖场的位置、 堕天使出品 方向以减少臭气对周围环境的影响；合理设计通风系统和养殖房舍，并对畜禽粪 尿和污水进行及时、有效、科学的收集、贮存和处理，以减轻恶臭对环境的污染 等等 废水处理站及堆肥场的臭气控制可考虑将粪污处理各工艺单元设计为密闭 方式，通过建造恶臭集中处理设施，将各工艺过程中产生的臭气集中收集处理后 排放；集中式粪污处理厂的卸粪接口及。