最新关于关注人口老龄化进程.doc

最新关于关注人口老龄化进程关于关注甘肃人口老龄化进程，积极开展老龄产业和养老效劳业的思考与建议人口老龄化问题是社会性问题当前，人口老龄化正成为世界性趋势，中国已于1999年提前进入人口老龄化社会随着人口老龄化进程加快，对经济社会开展将产生重大而深远的影响因此，人口老龄化问题是构建和谐社会不能回避的社会问题，需要思考研究，认真应对一、甘肃老龄化现状和趋势甘肃省第五次、第六次人口普查年龄构成 单位：万人，%人口普查0-14岁15-64岁65岁及以上老少比人口比重人口比重人口比重第五次690.36 27.00 1738.69 68.00 127.84 5.0018.52第六次464.3818.161882.5673.61210.578.2345.34以上是2000年和2022年全国第五、第六次人口普查数据数据显示，2022年甘肃省0～14岁人口为464.38万人，比2000年减少225.98万人，占总人口的比重由2000年27%下降到2022年的18.16%，下降了8.84个百分点，呈逐年下降趋势，说明甘肃省近年来控制人口工作取得了明显的效果。

15～64岁人口为1882.56万人，比2000年增加143.87万人，占总人口的比重为73.61%，比2000年上升5.61个百分点，呈逐年上升趋势，劳动计龄人口增加65岁及以上人口为210.57万人，比2000年增加82.73万人，占总人口的比重为8.23%，比2000年上升3.23个百分点，呈逐年上升势头，说明随着全省经济社会的迅速开展，人民生活水平的不断提高和医疗卫生保健事业的不断改善，人均寿命在不断提高，老年人口逐渐增多，甘肃己进入老年型时期甘肃省第五次人口普查人口老龄化状况 单位:岁 人，%年份少儿系数老年系数老少比年龄中位数195339.563.097.8220.17196440.182.075.1519.89198236.323.499.6120.06199027.974.0614.5223.76200026.935.2019.3229.32资料显示甘肃省历次人口普查时的人口年龄结构指标的变化情况，从1953年到2000年近半个世纪，这些指标发生了较大变化：甘肃省少年儿童系数的总趋势逐年降低，老少比呈逐年上升趋势，并且上升速度较快，老年系数那么呈逐年增加趋势，说明甘肃迈进老年型社会，人口老龄化进程明显加快。

二、 人口老龄化是社会问题，更是重大民生问题人口老龄化是经济和社会开展、人民生活水平提高、医疗条件改善的结果，是人口开展的正常现象据测算甘肃每年新增的65岁以上的老年人口约为7.07万人人口老龄化对经济社会开展产生的深刻影响，不仅对老年社会保障体系提出了新的更高要求，而且对老年人的养老效劳体系的建立和完善提出了日益迫切的需求在我省这样一个经济欠兴旺的省份，老龄工作根底比较薄弱，社会保障制度准备缺乏，老龄保障和效劳开展滞后，老年事业投入缺乏，老年福利设施，产品与效劳短缺，老年精神文化生活不够丰富，老龄工作机构尚不健全，侵犯老年人合法权益的现象还时有发生，适应社会主义市场经济体制的老龄事业开展机制尚有待建立和完善老年人问题关系到国计民生，社会和谐和国家长治久安，养老保障和养老效劳业的开展己成为人们关注的民生大事因此，全社会必须重视老龄化问题，其中最重要的就是进一步促进老年产业和养老效劳业与经济社会协调开展三、 人口老龄化对社会需求结构提出新的要求，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需求随着我省人口老龄化进程的加快，老年人口数量和比重不断增大，为满足老年人口特殊需要的商品和生活效劳及效劳设施将大幅度增加，必然要求社会积极开展老龄产业，增加老年人所需要的社会效劳业；养老院、敬老院等机构急需扩大供给；医疗卫生资源也需要进行结构性调整和补充配置；老年大学、老年文体活动场所等公共设施建设都要大幅增加。

老龄产业及养老效劳业市场潜力巨大人口老龄化为经济社会开展带来了不利影响，增加了社会负担，但其也具有积极意义的另一个重要影响，就是促进老年市场的形成，老龄产业及养老效劳业的开展，使老龄产业和养老效劳业有可能成为国民经济新的增长点，并由此促进国民经济的开展在社会主义市场经济条件下，把政府的行政手段与市场经济结合起来，积极开展老龄产业和养老效劳业必将成为应对人口老龄化对经济开展不利影响的一项重要战略老龄产业应以卫生保健效劳业，如生产特定药品、医疗器具、营养保健产品等；家政效劳业、如家庭护理、居室维修、临终关心等；日常用品制造业，如老人服装、防滑器具、老人交通工具等；人寿保险业，如人身保险、健康保险、养老投资保险、特定保险等；旅游娱乐业，如旅游效劳与陪同、老年棋牌、运动、曲艺等；房地产业，如老年公寓、养老院、托老所、专门护理机构等；老年教育产业、如老年学校、老年职业培训、老年职业介绍等；以及咨询效劳业，如心理咨询、婚姻介绍等为主要产业内容养老效劳业，应建立健全以社区效劳为中心的照料体系随着人口老龄化的进程，特别是高龄化人口的增长，带病老人、残疾老人、生活不能自理老人，丧偶老人等，迫切需要社区能给他们提供各种效劳。

因此，大力开展养老效劳业，独居老人享受到充分照料，这是人口老龄化开展过程中必须解决的问题当然，作为养老效劳的新工程可拓展的空间还很大四、 开展老龄产业和养老效劳业需要全社会参与一方面老龄人的需求十分庞大，另一方面老龄产品和效劳有效供给严重缺乏，传统的政府主导的老龄政策缺乏以解决老龄问题整个产业尚未在国民经济中形成一定的产业规模和产业链，开展老龄产业，加强老年人效劳设施建设仅仅依靠政府的力量是不够的，需要全社会共同参与，需要走社会化、产业化、市场化的道路目前我省养老院、老年公寓、老年之家等设施资源严重缺乏，据相关资料，由于资金缺乏，社会福利院和农村敬老院开展缓慢1999年全省共有社会福利院27个，农村敬老院700个，农村五保老人入院供养率只有9.2%，与实际社会保障需要差距较大因此鼓励引导社会资金开办老年福利事业，需要引导消费，培养老年消费市场，从生产和消费渠道推动老龄产业开展，同时不断拓宽养老效劳业的效劳工程和开展空间，加快建立健全政府、社会、家庭和个人负担相结合的覆盖城乡老年人的养老社会保障体系，构建居家养老，社区照顾和机构养老相结合的养老社会效劳体系 建议由各级政府统筹划拨土地，出台优惠鼓励政策，职能部门提供引导资金，吸纳筹集社会资金，实施企业营运管理，统一规划，统一建设，统一管理效劳，积极开展老龄产业工程，同时充分考虑养老效劳，医疗健康，休闲娱乐，养生保健，文化艺术和个人特长发挥等功能，完善相应配套设施。

随着社会开展进步，国民收入提高，老年消费市场需求越来越高，规模也越来越大，为满足老年人物质生活、精神文化、消费需求的老年事业有非常好的前景从产业角度考虑生产、消费、就业等一系列经济问题开展老龄事业，将老龄产业和养老效劳业配套建设真正作为甘肃效劳业开展的强大动力为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为，老有所乐〞的目标创造有利的社会条件。