xx县供销系统十四五发展规划供销合作社供销社十四五计划.doc

xx县供销系统“十四五〞开展规划范文“十四五〞时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是供销合作社综合改革迈向新阶段的重要战略机遇期做好全县供销合作社“十四五〞规划编制，对于引领全系统持续深化综合改革、全面融入乡村振兴战略、实现高质量开展具有重要意义根据中华全国供销合作总社办公厅关于做好供销合作社“十四五〞开展规划编制工作有关事项的通知（供销厅经字（2025）22号）精神，编制xx县供销系统“十四五〞开展规划如下一、未来五年规划（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，认真落实中共xx县委、xx县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见（x发[2025]x号）坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，持续推进改革强社、效劳立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，加快把供销合作社建设成为效劳农民生产生活的生力军和综合平台，奋力谱写供销合作事业改革开展新篇章，为全面建成小康社会、推进农业农村优先开展、实施乡村振兴战略、实现第一个百年奋斗目标作出积极奉献。

二）总体目标1、开展目标系统经济运行保持平稳较快增长，销售总额年均增长10%左右，利润总额年均增长7.5%左右，开展质量和效益明显提高，基层组织建设进一步夯实，农业社会化效劳体系根本构建，现代流通网络体系运行水平大幅提高，县联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营效劳体系不断完善，传统产业转型升级取得明显进展，新兴业务稳步拓展，使供销合作社成为与农民联结更紧密、为农效劳功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为效劳农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在农业现代化建设中更好地发挥作用到2025年，根本形成规模化、综合性、可持续的为农效劳体系，全系统土地托管效劳面积到达xx万亩；线上线下融合开展形成新格局，电子商务销售规模到达xx亿元，流通企业电子商务应用率到达xx%以上，基层经营效劳网点信息化改造比例到达xx%以上；基层供销合作社经营效劳功能显著提升，总数开展到xx个，覆盖全县xx%以上的乡镇，农村综合效劳社到达xx个，覆盖全县100%的行政村社有企业支撑作用更加突出，传统行业地位更加稳固，社有企业市场份额超过xx%；新兴业务成为系统经济开展的重要增长极，新兴行业对增长的奉献率到达xx%；系统跨区域联合和跨层级整合迈出新步伐，培育一批主业突出、充满活力、竞争力强的大型企业集团，营业收入超过亿元的企业超过xx家；在农村一二三产业融合开展中发挥引领作用，领办农民专业合作社xx个，开展规模以上农业产业化龙头企业xx个，带动农户xx万户，帮助农民销售农副产品年均增长xx%以上。

2、根本原那么坚持为农效劳根本宗旨，坚持合作经济根本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持因地制宜、分类指导主动适应经济开展新常态和农业农村新形势，紧紧围绕“三农〞工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农效劳能力为根本，以强化基层供销合作社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡开展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和效劳机制，做到为农、务农、姓农，努力开创中国特色供销合作事业新局面三）重点任务1、建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会开展的新要求，在农村大力开展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农〞实现开展上的新突破各乡镇（园区）要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的开展县级以供销社为依托，建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康开展提供政策、信息、资金等各方面的效劳和保障，以此形成供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体〞的组织架构。

按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担〞的原那么，大力支持、引导标准农民专业合作社的开展2、组建乡镇农民专业合作社联合社由各乡镇政府（园区管委会）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社使联合社起到统领和引导当地主导产业开展的目的3、以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县级联合社供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的开展，更好地实现综合性全方位效劳4、创新效劳体系（1）构建农村综合效劳网络以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建效劳集团，建设基层综合效劳网络按照县有商贸综合效劳体系，乡镇有综合效劳中心，村有综合效劳社的综合效劳模式要求，加强效劳平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等效劳2）开展土地托管效劳按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办〞的原那么，积极探索构建全县农业社会化效劳体系县供销社将积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合效劳，“四十五〞期间全县方案托管土地15万亩。

3）建立人才储藏制度根据供销社综合改革深入开展需要，积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社开展急需人才，建立供销社开展人才储藏制度，提升供销社开展能力5、创新经营体系（1）加快农资流通网络建设以xx县金海农资、xx县富源农资安徽田园丰农资为依托组建农资公司龙头，下一步以各乡镇供销社为效劳载体，以村两委和综合效劳社为效劳终端的覆盖全县的农资配送体系建设，开展农业技术、测土施肥等效劳，解决好农资进村、农资安全问题；（2）加快日用消费品流通网络建设以安徽新百华誉商业集团为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省供销社提出的“百城购物·供销社超市〞项目建设，实行统一连锁配送、统一效劳标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识3）开展农业园区及建设再生资源回收网络以xx县于集晶品种植专业合作社为依托，打造高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，县供销社以xx县海洋再生资源为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式开展，发挥供销社应有的作用。

6、创新农村金融体系（1）成立农村产权交易所（中心）开展土地流转、托管、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估2）做强做大投资融资担保平台依托总社的中合联品台和省社德善小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持3）开展农业合作保险业务依托省、市相关机构和县供销社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社开展中的资金瓶颈问题三）落实措施1、切实加强党的建设，维护供销事业和谐开展环境2、加快推进联合社机关改革健全理事会、监事会机构设置，配齐配强领导班子优化联合社机关股室职能设置，完善联合社指导效劳体系，提升联合社机关工作效能3、做大做强xx县聚鑫资产管理充分发挥社有企业支撑带动作用，在联合社资产管理委员会的授权和监管下，增强统筹能力，管理和运营好社有资本、基层社改制后的剩余资本和三个效劳平台，壮大和做强综合为农效劳中心，加强对投资企业的股份管理和收益核算以三个效劳平台为抓手，强化全县农资供应主渠道，整合全县再生资源回收利用网络，扩大土地托管规模和效劳范围，开展耕种管收加储销农业全产业链效劳，壮大全县合作经济组织实力。

4、深化综合改革，全面融入乡村振兴工程抓好中心社规划改造建设，加强对基层社开展的扶持加快村级供销社建设，发挥供销社资源优势和政策优势，开展为农效劳工作，壮大村集体经济规模和供销社实力指导好、领办好农民专业合作社，推进农民专业合作社标准化、标准化建设，建设一批示范社，做大做强一批跨区域、跨行业、有竞争力的农民专业合作社联合社增强品牌意识，打造绿色、有机、无公害农产品，积极融入长三角加快与东莞市供销社对接，整合优质农产品入驻东莞，把东莞市日用消费品开拓到农村市场，实现农产品进城，工业品下乡的运营机制精心组织农产品展销活动，积极组织农产品入驻“832〞平台实施“综合效劳社提质扩面工程〞，建设一批功能完备、便民实用的农村综合效劳社和城乡社区效劳中心（站），为城乡居民提供“全方位、一站式〞效劳加快推进对再生资源行业转型升级，完善全县再生资源回收利用网络建设，推动再生资源企业从“废品买卖型〞向“环境效劳型〞转型升级加强合作经济信息效劳（电子商务）建设，重点抓好“互联网+〞工作，推动供销合作社电子商务企业提水平上台阶努力构建农村现代流通效劳网络加快农业生产资料连锁经营配送效劳体系建设创新人才支撑体系，要落实新时代好干部标准，按照开放办社的原那么，大力选拔引进和培训事业开展急需的干部人才，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销、会管理的基层人才队伍。

5、宣传红色历史传承供销精神弘扬供销社文化要继承红色基因、增强信心，要坚持勤俭办社，通过大力弘扬“扁担〞精神、“背篓精神〞等优良传统，大力弘扬为农、务农、姓农的供销社文化，不断注入新的时代内涵，鼓励广阔干部职工以更加饱满的精神状态投身改革开展实践，为供销合作社改革开展提供强有力的人才保障和智力支持，会聚起推动供销合作事业发的强大精神力量二、保障措施为保障将“十四五〞规划工作落到实处，取得实效，制定如下措施一是成立县供销社“十四五〞工作领导小组，做好对基层供销社的升级改造规划工作一把手负总责，按照党组成员工作分工，抓好各项具体工作的有序推进二是按照股室职能分工，在做好日常工作根底上，实行责任落实到人的工作制度，做好规划新增重大项目的培育、申报和实施工作。