铁路征地拆迁实施方案.doc

铁路征地拆迁实施方案 制作听证告知书 并按规定送达相关权利人，申请听证的依法组织听证二） 协助建设单位核定先行用地规模和位置，编制农用地转用、 补充耕地、征收土地和供地方案核定本辖区内占用耕地的规模和等 级，统筹安排补充耕地项目，完成补充耕地任务三） 协助勘测单位勘测核定土地权属、地类及数量，确认、兑付 土地和青苗补偿款四） 清点、登记附着物权属、种类、规格、数量，确认、兑付附 着物补偿款五） 组织参建单位确定“三改”用地、安置用地、边角地、夹心 地、特殊附着物补偿六） 协助施工单位办理临时用地审批手续，监督施工单位履行临 时用地补偿和复垦义务七） 协助建设单位办理土地登记手续八） 做好地方配套资金筹措和各类税金征收工作搞好补偿款兑 付情况季度内审，配合第三方审价机构、上级审计部门对征地拆迁费 用使用情况进行审价、审计九）协调处理征地拆迁中出现的各种问题， 快速、高效完成工程 施工环境保障工作四、 实施步骤部署启动阶段（一年3月）成立铁路段工程建设工作指挥部，开展铁路建设开工准备 工作研究制定《铁路段土地与附着物补偿标准》，适时召开征 地拆迁工作动员会勘界登记阶段（年4月一6月）县（区）政府（管委会）、建设单位、勘界单位、施工单位共同制定 勘测登记方案、土地征收和补偿安置方案；勘测登记土地和地上附着 物，完成《土地勘测定界技术报告书》和《铁路段地上附着物调 查清点确认清册》（附件1）审核工作，完成补偿款清算工作。

用地报批阶段（年6月一11月）计核耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费、失地农民社会 保障费完成建设用地组卷报批工作征地拆迁实施阶段（年6月一12月）按照“先补偿后清表、先安置后拆迁”的原则，组织实施征地拆 迁工作会同参建单位，确认《铁路段征地、拆迁补偿费确认清 册》（附件2），兑付补偿款，清理地表附着物五、 重点工作及相关规定基本农田补划和补充耕地各县（区）依据《铁路勘测定界技 术报告书》，编制补划基本农田方案，落实到具体地块补充耕地做 到“占一补一、占优补优”工程竣工前，完成补充耕地任务2?临时用地手续办理工程建设临时使用耕地（包括基本农田）， 必须编制《耕地复垦方案》，经县（区）国土部门审查、办理临时用地 手续后，方可使用严禁私下协商取得临时用地使用权工程取 （弃） 土按工程设计界定的范围，与土地产权人达成协议，报县（区）主管部 门办理临时用地手续和粘土开采手续3?附着物清点工作县（区）指挥部（铁路办）委托有相应资质的单 位进行附着物清点，由此产生的费用从工作经费中列支； 政府相关部 门、设计、监理、建设单位共同参与附着物清点沿线县（区）政府（管 委会）发布《铁路预留建设用地附着物控制通告》以后，抢栽、抢 种、抢建的各类附着物一律不予登记。

4.补偿款兑付工作县（区）指挥部（铁路办）委托会计事务所进行 土地和附着物补偿款清算，由此产生的费用从工作经费中列支施工 单位、设计单位、监理单位、客专公司、县（区）实施部门审核后 公示有异议的，重新核算；无异议的，填报《铁路段征地、青 苗及地上附着物清册汇总表》（附件3），将附件3和附件2汇总成册（一式16份，至少一份签字原件，盖章全部为原件），报市主管部门、 业主单位审核后，兑付补偿款领款人在《铁路段征地、青苗及 地上附着物补偿款领取清册》（附件4）上签章后支付补偿款六、资金筹措与管理使用地方配套资金筹措：按照市政府制定的筹资方案执行征地拆迁资金管理：铁路段征地拆迁资金由投资集团负责管理，市、县（区）、乡镇（办事处）设立征迁安置资金专用帐户征 地拆迁补偿款分期拨付，完成勘测定界及清点丈量工作后预拨 50剩余资金根据县（区）拨款申请报告按季度拨付（拨款申请包括：土地 勘测定界技术报告书、县（区）政府（管委会）内审意见、附件1—4、 资金收支报告、申请资金额度和用途）征地拆迁资金兑付程序及规定（1） 市级向县（区）拨付：按照县（区）提供的拨款申请报告逐次拨 付2） 集体土地和青苗补偿款兑付：由村民小组商定分配方案、村 委会审报、乡镇（办事处）政府审核备案后，依据分配方案通过银行支 付给村民。

3） 附着物补偿款由乡镇（办事处）政府通过银行支付给产权人严禁以现金形式支付补偿款严禁截留、挪用、滞留、侵占补偿款征地拆迁工作费用：按征地拆迁总费用的 2.5#列其中：市计 取0.5,县（区）计取2.0）七、工作措施（一）加强领导，明确工作职责市政府成立铁路工程建设工作 指挥部，市长任指挥长，常务副市长一、副市长、市政府副市厅 级干部方显中任副指挥长，市发展改革委、城乡规划局、国土资局、 财政局、审计局、住房城乡建设委、城管局、环境保护局、交通运输局、公路局、公安局、农业局、林业局、水利局、市政府大项目办、 文广新局、地震局、气象局、铁航办、通信传输局为成员单位指 挥部办公室设在市铁航办，负责铁路工程建设的组织协调和实施工 作沿线县（区）政府（管委会）成立相应的组织机构各级国土资部 门负责做好建设用地审核报批、临时用地管理、征地补偿听证工作， 落实耕地占补平衡；林业部门负责做好林地占用审核报批和树木移植 工作；城乡规划部门负责做好安置用地的规划定点工作； 住房城乡建设部门负责做好征迁安置工作；公安部门负责做好征迁安置及工程建 设的环境保障工作；水务、环境保护部门负责做好水土流失防治和环 境污染的监测整治工作；广播、电视等新闻媒体要做好宣传报道工作； 监察、审计部门监督各级征迁机构及工作人员依法依规行政， 加强征地拆迁资金使用管理的监督，确保征地拆迁安置工作规范运行。

二）广泛宣传，提咼思想认识铁路是我国地区通往、华 北、东北地区的快速客运通道，是欧亚大陆桥中快速客运通道和“米” 字型快速铁路网的重要组成部分，是途径我市的第一条高速铁路 铁路建成后对推进我市现代综合交通网络建设、扩大固定资产投资、 改善我市群众出行条件、带动经济社会可持续发展意义重大各县（区） 政府（管委会）、相关部门要充分认识加快铁路建设的重要性、必要 性、紧迫性，采取各种方式广泛宣传工程建设的重大意义以及铁路建 设的有关法律、政策，提高广大干部群众的思想认识，保障铁路建设 顺利实施三） 制订措施，落实征迁责任征地拆迁安置工作直接关系被征地群众的切身利益，关系工程建设的顺利进展沿线县 （区）政府（管委会）及相关部门要高度重视征地拆迁安置工作，主要领导要亲自负责，采用“集中领导、集中时间、集中人力”的方法，层层签订征迁 及环境保障目标责任书，明确奖惩办法，做到时间、任务、责任、领 导、奖惩五落实，进一步夯实责任要适时组织开展督导并通报督导 情况，对工作不力、进展缓慢的县（区），采取通报批评、约谈、发提 醒函、黄牌警告等方式督导整改，确保征迁安置工作按时圆满完成四） 严肃执法，优化建设环境。

要广泛动员群众支持铁路建设对乱收费、乱摊派、乱罚款、强行承包铁路建设工程、强行供应不符 合质量要求的施工材料、刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍拦截工 程车辆等违规违法行为，要及时予以制止和处理；构成犯罪的，要依 法追究刑事责任，努力营造良好的征迁和施工环境第 5 页 共 5 页。