社区基础设施配置要求.doc

《社区基础设施配置要求》标准编制说明一、任务来源《社区基础设施配置要求》 是由全国服务标准化技术委员会归口管理，由中科院管理与政策研究所等单位负责起草的国家标准 （国家标准计划号： 20132677-T-469）二、编制背景随着市场经济体制的建立， 我国的基层社会管理单元正逐步从单位转移向社区， 成为基层社会管理体制中最为重要的一部分 近几年来，我国对社区的管理与服务提到了一个重要的议事日程 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 、《国务院关于大力加强社区服务的意见》等一系列重要文件都将加强社区管理与建设，大力发展社区服务业列为构建和谐社会、推动社会经济发展、保证社会稳定的必要途径社区基础设施是开展社区各项工作、 服务的物质基础， 是社区与居民相互沟通和进行各项宣传、 健康活动的前提， 其设置规划与建设是城市社区建设的重要组成部分 制定和发布《社区基础设施配置要求》（国标）有利于改善居住生活环境，繁荣基层文化生活，满足居民对文化娱乐、医疗卫生等方面的多层次、多样化的需求，最终推动推动社区管理与服务水平的提升三、编制依据本标准编制的法律和法规依据如下表所示类别 名称法律《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 （1990 年）《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（中办发 [2000]23 号）《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发 [2006]10 号）《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发 [2006]14 号）法规性《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》(中办发 [2000]23 号)文件《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发 [2015]2 号）《公共文化体育设施条例》 （中华人民共和国国务院令 [2003]382 号）《医疗机构基本标准（试行） 》(卫医发 [1994]30 号)《标准化菜市场设置与管理规范》 (商商贸发 [2009]290 号)本标准编制的标准依据如下表所示。

类别名称标准号《社区服务指南》GB/T 20647-2006《社区休闲服务质量导则》GB/T 28928-2012国家《城市居住区规划设计规范》 （ 2002 年版）GB/T 50180-1993《城市居住区人民防空工程规划规范》GB/T 50808-2013标准《建筑设计防火规范》GB 50016-2006《高层民用建筑设计防火规范》 （2005 年版）GB 50045-1995《中小学设计规范》GB 50099-2011《社区卫生服务中心和服务站》08SJ928《城市社区体育设施技术要求》JG/T 191-2006行业《社区商业设施设置与功能要求》SB/T 10455-2008《城市公共厕所设计标准》CJJ 14-2005标准《社区菜店设置要求和管理规范》SB/T 11023-2013《幼儿园建筑构造与设施》11J935《中小学场地与用房》11J934-2地方《居住区绿地设计规范》 （北京）DB11/T 214-2003《社区菜市场（农贸市场）设置与管理规范》（北京） DB11/T 309-2005标准《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》DGJ 08-55-2006（上海）《社区商业设置规范》（上海） DB31/T 380-2007《居民区公共管服务设施建设标准研究》 （广州） DB44-6-2005《居住区公共服务设施配置标准》 （天津）DB29-7-2008四、标准定位的说明《社区基础设施配置要求》的定位满足以下条件：（ 1）适用于城市社区基础设施的规划、建设、管理、服务、评价等工作。

2）充分结合社区居民的现实需要，也符合社区长远规划，综合考虑未来人口数量、结构的变化 3）社区基础设施的配置类别、数量、比例与社区规模相适应 4）改善居民居住、休闲环境，提高市政公用设施、文化体育设施、医疗卫生设施、商业服务设施、教育配套设施、社区服务与管理设施等六类社区基础设施的配置质量和水平五、本标准与现行法律、法规和标准的关系本标准与现行法律、法规、标准相一致，不存在违背现象。