包装材料公司突发环境事件应急预案.doc

批准页××××包装材料有限公司各部门：为了规范、加强××××包装材料有限公司突发环境事故应急预案管理工作，针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定本应急预案根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及《××省突发环境事件应急预案管理暂行办法》，由本公司预案编制小组，完成《××××包装材料有限公司突发环境事件应急预案》编制工作，并通过专家审查和备案，现予发布，望各部门认真遵照执行1、认真遵守相关法律、法规和各项规章制度2、按照突发环境应急预案要求组织员工认真学习、培训和演练3、在预案执行过程中有与法律、法规、规章不符；工艺技术条件、周边环境发生变化、形成新的危险源的；应急组织体系或职责调整的；应急预案演练评估需要修订的；应急预案管理部门要求修订的；应急预案编制内容与实际不相适应的条款应及时予以编制和修订4、全体员工必须积极响应，密切配合，认真遵守，保证应急预案贯彻执行畅通无阻5、《××××包装材料有限公司突发环境事件应急预案》适用××××包装材料有限公司突发环境事件应急救援工作6、《××××包装材料有限公司突发环境事件应急预案》解释权归本公司管理部。

7、《××××包装材料有限公司突发环境事件应急预案》自备案后2018年11月发布实施 批准人：××××包装材料有限公司 2018年11月 目录1 总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 事件分级 11.4 适用范围 61.5 工作原则 82 企业概况 102.1 企业基本情况 103 应急组织体系 233.1 应急指挥机构 233.2 应急救援专业队伍 244 环境风险分析 244.1 环境风险评价目的 284.2 环境风险单元确定 284.3划定环境风险等级 284.4环境风险源分析 295 预防与预警 355.1环境风险防范措施 355.2 预警分级与准备 395.3 预警发布与解除 415.4 预警措施 436 应急处置 456.1 应急预案启动 456.2 信息报告 466.3 分级响应 496.4 指挥与协调 526.5 现场处置 546.5.6应急处置卡 606.6 信息发布 656.7 应急终止 667 后期处置 687.1 善后处置 687.2 警戒与治安 687.3 次生灾害防范 697.4 调查与评估 697.5 生产秩序恢复重建 708 应急保障 718.1人力资源保障 718.2资金保障 718.3物资保障 718.4医疗卫生保障 728.5交通运输保障 728.6治安维护 728.7通讯保障 738.8科技支撑 738.9应急资料 738.10制度保障 748.11 基本生活保障 749 监督与管理 759.1应急预案演练 759.2宣传培训 779.3责任与奖惩 7810 附则 8010.1 名词术语 8010.2 预案解释 8110.3 修订情况 8110.4 实施日期 811 总则突发环境事件应急预案是本公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案，为本公司有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。

1.1 编制目的为建立××××包装材料有限公司突发环境事件应急机制，提高本公司应对突发环境事件的能力，规范处置程序，明确相关责任，促进本公司可持续发展，保障公众生命健康和环境生态安全，最大限度的减少环境污染危害和保护生态环境，并在事故发生后能迅速有效的展开救援工作根据本单位的实际情况，制定本预案本预案对危险物品储存、使用过程中引发的突发性事故的隐患进行实时监控、制定预警、应急处置程序和应对措施，防止突发性环境污染事故的发生对所有员工定期进行应急演练，掌握事故后处置的知识，并能在事故发生后，按照预案要求及时、有序、高效地组织应急救援工作，紧急疏散人员，采取措施防止污染扩展影响到周围环境，将事故损失和社会区域危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境，促进社会全面、协调、可持续发展1.2 编制依据1.2.1法律法规、政策（1）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日实施；（2）《国家突发环境事件应急预案》，2014年12月29日实施；（3）《危险化学品名录》，2015年5月1日实施；（4）《国家危险废物名录》，环保部令第39号，2016年8月1日实施；（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第654号），2013年12月7日实施；（6）《危险化学品环境管理登记办法》（环保部第22号令），2013年3月1日实施；（7）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局第40号令），2011年12月1日实施；（8）《危险化学品安全管理条例》，国务院令第591号，2011年12月1日实施；（9）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），2018年3月1日实施；（10）《××省突发环境事件应急预案》（陕政办函〔2015〕128号），2015年6月19日实施；（11）《××省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》陕环办发〔2012〕126号，2012年9月17日实施；（12）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》环办应急[2018]8号；（13）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（14）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）；（15）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；（16）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（17）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2010）；（18）《突发环境事件调查处理办法》，2015年3月1日实施；（19）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》（试行）（环保部公告2016年第74号）。

1.2.2 污染物排放标准（1）《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014；（2）《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061-2017）；（3）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（4）《黄河流域（××段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）；（5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；（6）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001及其修改单中规定；（7）《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001及其修改单中规定1.2.3其他（1）《××××包装材料有限公司项目现状环境影响评估表》，江苏久力环境工程有限公司，2017年3月；（2）××××包装材料有限公司其他有关资料1.3 事件分级依据《国家突发环境事件应急预案》有关要求，将突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级1）特别重大（Ⅰ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

2）重大（Ⅱ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件3）较大（Ⅲ级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

4）一般（Ⅳ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）Ⅳ、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数本公司突发环境事件属于一般（Ⅳ级）突发环境事件1.4 适用范围本预案适用于××××包装材料有限公司在生产运营过程中可能造成环境污染或破坏事件；危及周边群众身体健康的环境污染事件等具体包括：原纸、多层板等易燃物品燃烧导致火灾，产生大量烟尘及消防废水，造成环境空气及地表水污染；由于设备、管道腐蚀老化破裂、违章操作等引发的天然气泄漏事故，遇点火源导致火灾爆炸，造成环境空气污染；由于废水处理设备故障或废水收集池沉淀物较多导致废水满溢，造成地下水污染；废油墨桶、污水处理设备产生废渣、废硼砂袋子等危险废物意外泄漏所造成的土壤或地下水污染；其它突发性环境污染和生态破坏事件。

本预案不包含放射源突发环境污染事件，同时，本预案与外部环境突发事件紧密衔接，积极响应政府等有关部门的环境突发事件要求本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接关系详见应急预案关系图：××市秦都区突发环境应急预案××彩联包装材料有限公司突发环境事件应急预案城投时代小区应急预案、金山佳苑小区应急预案、广电家属院应急预案南安村等周边村落应急预案××市突发环境应急预案××彩联包装材料有限公司安全应急预案 图1-1。