“六位一体”控制体系.docx

六位一体”控制体系第一章安全控制体系第一节总则第一条为加强项目安全生产管理，杜绝较大及以上施工安全事故和火灾爆炸事故，遏制一般安全生产事故，依照国家、行业等安全管理法律法规标准和合同要求，按照客专公司工程安全控制体系要求，结合我项目工程建设的特点，编制项目安全控制体系第二条项目部建立健全安全生产控制体系，确定安全生产控制目标，建立安全责任体系，明确各层职责，确定安全生产管理重点，制定安全生产保证措施，通过安全考核评价完成项目安全管理工作第二节项目安全管理目标及保证体系第三条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，大力实施标准化管理，深化专项安全整治，不断强化项目安全管理，认真落实安全生产逐级负责制，切实加强安全长效机制建设，努力实现安全生产管理工作水平的稳步提高第四条安全控制目标杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾爆炸事故；控制和减少一般责任事故；年重伤率控制在0.6%以下，年负伤率控制在5%以下；消灭既有线行车一般C类及以上事故，减少一般A、B类事火第五条安全承诺在管段工程实施过程中，项目部承诺严格执行国家有关安全生产的法律、法规，严格执行铁道部和建设单位制定的各项安全生产规章制度，采取必要和有效的预防措施，确保工程施工安全，密切配合并接受建设单位、监理工程师、地方安全行政主管部门的检查、指导和监督。

第六条安全保证体系及说明贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则，建立健全安全保证体系按照B/T28001-2001职业安全健康管理体系认证，从组织、思想、工作、制度、经济五个方面建立起安全生产保证体系，并严格按该体系运行，安全生产保证体系见《安全生产管理办法》（沪昆项安质[2010]001），贯穿整个工程施工过程第七条组织保证1、建立安全领导小组项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目常务副经理、副书记、总工程师、安全总监、副经理等任副组长，项目各部室负责人和分部经理等为组员，领导小组办公室设在安全质量部，负责安全生产日常管理工作项目部安全生产领导小组组成为：组长：葛斌常务副组长：王金海副组长：罗志华付新军李国生成员：吴卫赵品达李进荣朱勤生罗永明章治平王春国彭长征彭宗虎周小华曾向东2、各分部成立以分部经理为组长、分部书记、总工、安全总监、副经理为副组长、分部各部室负责人为组员的安全生产领导小组，并按照施工人数的1%~3%配置专职安全管理人员3、项目安全生产管理领导小组对各分部的工程安全生产进行指导，检查、督促各项任务的落实，确保项目安全生产管理目标的实现。

4、各分部的的安全生产领导小组组长对现场的生产安全负直接领导责任5、项目部、分部、作业队领导小组及各成员安全生产职责见沪昆公司《建设标准化管理体系》中《安全控制体系》和项目部《安全生产管理办法》和《安全生产制度》等文件中相关规定执行6、健全安全生产监督检查机构项目安全生产监督检查机构为三级管理体系，项目经理部、各分部设安全质量部，是安全监督检查管理的职能部门，配备安全工程师和专职安全员，各作业队配备专职安全员，负责安全生产监督检查工作第八条思想保证1、做好安全生产宣传在施工现场张贴和悬挂安全生产标语、板报、宣传画等，特别是在交通要道及道口、预制场、架梁地段等工点设置醒目的安全标志牌和防护员，使各项工作在安全的警示下顺利实施2、开展安全教育周施工期间，开展安全教育周活动，并利用上安全生产技术课，特别对大型构件构件运输与吊装、特殊工种作业举办安全生产知识专题讲座组织学习铁路有关安全生产的规定3、开展安全活动日各工班定期开展安全活动日活动，组织参建职工学习有关施工工序安全技术知识、施工工艺安全操作规程、各项安全生产规章和制度，总结经验、吸取教训、对施工安全措施提出补充修订建议等4、开展“三工”教学在工程施工期间，坚持开展三工教学活动。

工前，首先由各工班长或施工负责人进行安全警示教育，专（兼）职安检员对施工机具设备和安全防护设施等进行安全性能检查，在确认各项均符合安全生产标准后方准开工工中，施工负责人和专职安检员要跟班作业，对现场安全生产进行检查指导，发现问题立即处理纠正，兼职安检员对所辖区域的现场安全防护设施和施工设备负责安全监控，发现施工安全隐患立即处理或报告工后，要组织进行安全综合讲评，表扬遵章守纪，批评违章乱纪第九条工作保证项目部各级建立安全生产教育培训制度，对全员进行安全教育和培训，对特殊工种人员进行专业技能培训，严格执行持证上岗制度，各种人员经考核通过后方可上岗；工作中严格执行安全管理规定，对制定的安全措施按设计进行投入，确保安全措施落到实处；进行危险源辨识和评价工作，确定防范重点并进行监控，制定切实有效的预防和控制措施第十条制度保证根据国家安全法律法规、沪昆公司和中铁二十五集团公司有关规定和本项目的需求，制定各项安全管理制度，规范、约束现场安全管理工作第十一条经济保证为确保安全专项经费的合理与正确使用，项目部、各分部、作业队分别建立安全专项经费预算和使用台帐，对安全专项经费进行管理，做到专款专用项目部、分部、作业队层层签订安全生产包保责任状，明确责任目标并进行考核，及时兑现奖惩。

各项检查、制度等也要及时兑现奖惩，做好经济兑现工作第三节安全生产管理重点第十二条依据经理部管段工程情况，确定以下内容为安全生产管控重点：1、涉及公共交通运输线路安全管理2、支架现浇安全管理3、箱梁预制、运、架作业安全管理4、隧道施工安全管理5、临时用电安全管理6、易燃易爆物品安全管理7、高空作业安全管理8、特种设备安全管理等第十三条本项目安全重点控制工程：管段项目安全重点控制工程为岭上隧道、锰矿特大桥、跨京珠西特大桥、铁加湾特大桥、湘潭制梁场制运架梁1、岭上隧道主要安全风险：断层上盘、围岩破碎、富水；2、锰矿特大桥：靠近锰矿既有线施工，地上、地下管线复杂，有煤气管道、上水管道和国防光电缆交叉通过3、跨京珠西特大桥主要安全风险：部分桥墩位于地质断层上，悬臂挂篮施工上跨京珠西高速公路4、铁加湾特大桥：悬臂挂篮施工、位于断层上施工沉降不易控制5、湘潭制梁场制运架梁：大型特种设备多，制、运、架特种设备安全管理风险大第四节安全生产保证措施第十四条建立项目部、分部、作业队三级安全生产组织保证，各级领导层层签订责任状，确保各项目标的实现第十五条开展安全教育、培训工作，提高全员安全意识和安全技能，做好现场预防工作。

第十六条针对现场实际情况进行隐患排查，确定防范重点及预防措施，定人、定责、定期进行整改，消除安全隐患，降低安全风险第十七条定期、不定期的开展各项安全生产检查活动，及时发现问题并进行处理，消除各项不安全因素，减少和降低安全风险，确保现场施工安全第十八条开展专项安全检查，安质部门配合专业主管部门进行，安质部门侧重检查综合性的安全管理工作；专业主管部门侧重检查安全技术管理工作1、对施工用电和机械设备（起重机械设备设施、临时用电设备设施和线路、钢筋、木工、砼加工等施工机械设备）、防火防盗、防洪防汛、防台风防地质灾害、防护设施（脚手架搭设、模板支设、基坑支护、吊架安装、防护棚和安全网及洞口临边防护等）等的检查；2、冬雨季、节假期前后、停工后和开工前的专项安全检查；3、针对工程的某一项作业活动、某作业工序或某一安全隐患进行针对性的安全检查第十九条监督整改和情况反馈：各级安质部门和负有现场管理责任的部门检查发现的问题，分部必须落实整改负责人及整改期限，整改完毕后及时上报进行复查验证第二十条依照国家相关法律、法规和规章制度，建立并完善各种安全生产管理制度，规范、约束现场施工各项管理制度具体见项目下发的各项管理制度。

第二十一条确保安全专项经费的投入及使用，按照标准化的指示精神，明确现场各种防护标准及措施，做好现场安全防护工作项目部、分部、作业队每年、每月制定安全专项经费预算，项目部根据审核和验收结果拨付安全经费，确保安全经费专款专用第二十二条坚持安全专项方案的审批制度，对重难点工程制定安全专项方案，如跨线施工、水中作业、爆破工程、隧道施工、挂篮施工等第二十三条进行安全奖励机制，奖优罚劣，提高全员积极性、主动性第五节安全考核评价第二十四条项目部根据沪昆公司标准化管理体系中《信用评价现场检查实施细则》和《铁路施工企业信用评价管理办法》的相关规定，对各分部、作业队现场执行情况进行检查、考核，对在信用评价工作中做得好的单位进行奖励，对在信用评价工作中出现扣分较多和被纳入不良记录的的单位进行处罚第二十五条每年对项目部各职能部门、分部、作业队的安全管理工作按照项目部《安全生产检查考评奖罚细则》进行考核，对完成安全管理目标的单位进行奖励，对未完成安全管理目标的单位进行处罚第二章质量控制体系第一条质量控制目标落实质量方针，构建精品工程、安全工程，主体工程质量零缺陷工程实体质量满足国家和铁道部有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量满足如下要求：1、各检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100%;单位工程一次验收合格率100%。

2、实车最高检测速度实现设计速度110%,开通速度达到设计速度目标值3、在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量,满足设计使用寿命期内正常运营要求4、杜绝工程质量等级事故第二条质量保证体系及机构1、结合集团公司已通过ISO9001-2000质量管理体系认证，依据建设单位、监理的要求，结合我公司质量、环境与职业健康安全综合管理体系建立具有针对性、实用性的有效质量控制体系，编制本项目管理计划，并通过开展日常质量活动以及内、外部质量体系审核，保证质量体系有效运行2、按照经理部《工程质量管理办法》要求，成立工程质量管理组织机构，由经理部经理任组长，由常务副经理为常务副组长，总工程师及其他副经理为副组长，成员由各部门负责人组成质量控制体系图常务副组长：王金海副组长：罗志华付新军李国生成员：吴卫赵品达李进荣朱勤生罗永明章治平王春国彭长征彭宗虎周小华曾向东项目部质量管理领导小组负责本标段工程质量管理工作，解决重大质量问题各分部（场）成立以分部经理为组长，各部门负责人为成员的领导小组，建立完整的质量管理组织机构和质量保证体系，制订各类管理制度3、在施工过程中，认真贯彻执行质量体系标准，加强过程控制，不断完善质量保证体系和质量自检体系，我们努力推进标准化进程，保质保量，确保实现工程质量目标的同时，把沪昆铁路客运专线建成“优质铁路、平安铁路、绿色铁路、和谐铁路”。

4、职责分工经理部：贯彻执行国家法律法规、铁道部、沪昆湖南公司、集团公司有关规定，按照合同约定，监督落实“四化支撑”，以标准化管理为抓手，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，依据设计文件图纸组织施工，对标段工程质量行使管理职责分部（场）：贯彻执行国家法律法规、铁道部、沪昆湖南公司、集团公司有关规定，落实“四化支撑”手段，以标准化管理为抓手，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，依据设计文件图纸进行施工，对标段工程质量承担主要职责第三条质量保证管理措施1、落实质量监督、指导制度接受落实各级质量监督检查，并。