下岗潮能否卷土重来.doc

下岗潮能否卷土重来化解产能过剩是今年结构性改革的五大任务之首，国 企重组、僵尸企业退出市场等因素引发了一些民众的恐慌， 下岗潮犹如洪水猛兽再次席卷心头，然而事实真是如此吗？2440 万人下岗1995〜2000年，国企工业利润占国内生产总值跌出 2%反观就业人数， 1995 年城镇国企就业人数占就业总人数的 59.14%，约有 1.13 亿人，后果可想而知为改变这一局面， 我国针对盈利能力低下的国有企业进行了大瘦身，全面实施 了以减员增效为主的国企改革政策据官方统计，到 1999 年末，全国累计下岗职工人数已达到 2440 万，占当时全国 国企职工总数的 20.7%16.61%国企职工虽然上世纪 90 年代末的下岗潮像梦魇一般，在每个亲 历者脑海中挥之不去，但毕竟是特殊历史背景下发生的事件， 卷土重来的担心大可不必2013 年，我国国企就业人数占比已经下降到 16.61%， 约为 6365 万人，与 1998 年所占比重的 41.9%大大降低此 次结构改革中的减员，其目的并不是为了降低成本，然而让 名存实亡的企业退出市场，使政府的资金更有灵活性，重点是放在产能过剩的行业区域，因此不会造成下岗潮的出现。

85%需求劳动力 那么，对于身处改革行业的工作者而言，心中未免有些 担忧，有人认为行业发展处于饱和阶段，无法提供新的就业 岗位其实，事实并非如此随着经济多元化的发展，产业中心逐渐向第二、三产业 发展根据中国人力资源市场信息监测中心的数据显示，目 前的劳动力市场仍处于需求大于供给的状态其中，第三产 业对劳动力的需求是占比最大的，多数城市对第三产业的劳 动力需求占比达到 70%以上，像上海、北京、广州等特大城 市，需求占比高达 85%以上 2014 年，我国的第三产业占 GDP 的比重已达 48%，与发达国家的占比 70%还有差距，依 此来看，我国劳动力市场依然有较大承载空间亿元补偿金 而对于政策性破产的国企，国家给予专项资金用于解决 下岗员工安置的问题，出发点是好的，但结果有时却不如人 意例如吉林省某煤矿企业，破产清算之际在工资上打起了 小算盘，侵吞工人数亿元补偿金失业职工处在企业结构的 塔底，往往得不到应有的保障因此，建立起对职工安置专 项资金使用的监督机制，为职工保驾护航才是关键所在10 万香港人的就业培训国家对下岗员工的补助毕竟只能解燃眉之急，并不是长 久之计通过对转岗职工进行职业技能培训，才能更直接的 帮助他们实现再就业。

通过对香港就业率前 10 位的培训课 程的统计来看，占整体就业率 81.9% 2013 年到 2014 年， 参加各类培训课程毕业的人数达 10 万人，其中参加就业挂 钩课程的有 4.3 万人为我国大陆地区的职工技能培训体系， 提供了良好的借鉴产能过剩是我国经济发展必须跨越的一道鸿沟，将解决 产能过剩进行到底的同时，难免会经历部分职工失业的阵痛 此时，政府应做好托底，给予下岗职工技能培训机会，帮助 他们顺利实现再就业，提供稳定的社会保障收入，解除他们 的后顾之忧。