2023年准扶贫调研报告 .doc

精准扶贫调研报告 〔一〕 根据市第一书记工作安排，由xx县第一书记经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下： 一、我县精准扶贫工作开展情况 我县属于秦巴连片扶贫开发区，是x个国定贫困县之一全县现有贫困村x个，占全县总村数的x%;现有贫困人口x万人，占全县总人口的x%新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫〞工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效 〔一〕明确目标任务，强化组织保障成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见，明确了从x202x年起，每年完成贫困人口脱贫x万人以上的目标任务相继印发了xx县推进精准扶贫工作实施方案、xx县扶贫开发工作考核方法、xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案、xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案、xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细那么等系列制度措施，指导标准全县新时期精准扶贫工作。

〔二〕深入摸底调查，逐一建档立卡根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原那么和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的根本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定根底县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定〞和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示〞的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价目前，我县已全面完成x个贫困村、x万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了根底 〔三〕抓实精准对接，强化工程支撑县委、县政府高度重视精准扶贫工程整合工作，捆绑涉农工程资金，集中用于精准扶贫我县按照“自下而上，自上而下〞的原那么和“乡镇申报、部门踏核、县上研定〞的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的工程，分类反应到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的工程和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达工程方案，有效提高了工程资金使用的精准度。

截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金x亿元，确保精准扶贫工作取得实效 〔四〕夯实综合措施，实施重点突破一是完善规划体系为确保实现每年x万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位〞的要求〔坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域开展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合；坚持增收工程到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头〕，以解决贫困村、贫困户开展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化开展规划和产业开展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项开展规划协调统一同时，以户为根底、工程为支撑、移民搬迁安置为核心、产业开展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶方案和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法二是加快贫困户搬迁县政府下发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成x个贫困村的危困户搬迁任务为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2023年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。

三是推动产业开展突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜〔茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜〕和猪牛羊鸡鱼〔黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼〕五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极开展农村小型加工业，大力开展旅游、电商、劳务等三产效劳，做到村村有产业、户户有工程、产品有销路、增收有门路四是强化劳务输出采取“订单式、定向式〞的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程 〔五〕干部驻村帮扶，充实扶贫力量我县结合联系效劳群众“五个一〞工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原 原那么，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了x个贫困村驻村工作队；目前，x个驻村工作队x名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶〞，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人 二、精准扶贫实施过程中存在的问题 当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题： 〔一〕认识不到位，合力未形成一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩〞。

导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的根底设施建设工程，对于到户产业工程不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实扶贫工作队那么认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈合力攻坚的气氛未形成 〔二〕贫困户主观脱贫意识差，开展意识不强一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有开展动力，安于现状国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使局部贫困户产生了严重的依赖思想在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算开展啥产业、如何开展拔穷根时，那么不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保〞二是就业观念严重落后。

相当局部的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干其择业标准与自身素质能力极不相符 三、几点建议 〔一〕要深化认识，增进共识，形成合力一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题其次是通过培训增进共识精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生二是建立科学的考核鼓励机制考核机制是推开工作的“方向标〞建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调催促，检查落实工作，防止县工作队与镇工作别离脱节问题县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，防止向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。

〔二〕抓教育，转民风，增信心一是要重视宣传发动工作注重通过会议发动、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我开展的志气和信心二是要重视开化引导工作抓工程到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶“志〞措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业工程，培育其自食其力的能力三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念要防止一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑平安，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在 〔三〕加大资金投入，尽早落实工程，提高扶贫效果一是建立涉农资金整合统筹机制当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、“天女散花〞的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。

因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益二是建立金融扶贫引导机制要出台鼓励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持三是要建立受扶企业和“大户〞帮带贫困户考核机制，夯实企业和“大户〞帮带责任，打牢企业，“大户〞与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向开展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业开展、效益提升五是要制定出台帮扶贫困户开展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的工程规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小开展小补，大开展大补的鼓励扶持机制，调动贫困户开展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业开展扶持问题六是要加大扶贫工程落实力度，尽早下达工程方案，确保年度目标实现镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫工程，在抓好本年度工程实施的同时，科学规划次年度扶贫工程，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的工程汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度工程的依据。

各相关部门在工程申报时，要尽量保证贫困村工程需求，确保贫困村建设工程落在实处 精准扶贫调研报告 〔二〕 为完善精准扶贫开发工作机制，创新财政精准扶贫工作方式，我们带着是否继续对贫困对象实行救助式精准扶贫的问题，对国家新阶段精准扶贫开发工作重点乡镇——xx镇的贫困状况和精准扶贫方式进行了认真调研，并在新阶段精准扶贫开发工作中，选择精准扶贫方式进行了认真思考，谨借此文谈点见解和建议 一、根本现状 〔一〕根本镇情 xx镇位于惠阳镇西北部，地貌属于中国西部高原山地，总面积x平方公里，总人口x人，下辖x个行政村，x个村民小组全镇有x所小学，教师x人，学生x人，镇卫生院x所，村级卫生室x个，卫生从业人员x人xx镇主要产业为传统种养殖业，主要农产品为稻谷、玉米，规模小，价值低，品种单一工矿业缺乏，经济根底薄弱2023年，全镇国民生产总值x万元，国民收入x元，农业总产值x多万元，财政收入x万元，粮食总产量x吨，人均粮食产量x斤，人均纯收入x元近年，xx镇以旅游业为龙头，探索新的经济开展模式，2023年，全镇旅游收入总共x万元 〔二〕贫困现状 全镇现有绝对贫困人口x人，低收入贫困人口x人。

因全镇均为典型的高山地貌，xx等村还活在一方水土养不富一方人的地方，主要。