吴江政府工作报告.doc

政府工作报告——2011 年 1 月 7 日在市十四届人大四次会议上 市长 温祥华 各位代表：现在，我代表吴江市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见一、“十一五”简要回顾和 2010 年主要工作2010 年是吴江加快经济回升、推动科学发展的关键一年，也是“十一五”的决战之年、收获之年我们在上级党委、政府和中共吴江市委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极应对各种复杂局面，坚定不移调结构抓创新促转型，千方百计惠民生保稳定创和谐，全市经济社会发展不仅较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务，而且圆满完成了“十一五”确定的各项预期目标，为“十二五”发展奠定了扎实基础五年来，综合实力大幅提升全市地区生产总值突破 1000 亿元，从 2005年的 403.2 亿元增加到 2010 年的 1003 亿元，年均增长 20%，人均 GDP 超过 1.8万美元；工业总产值 3080 亿元，年均增长 15.7%；财政总收入和地方一般预算收入分别从 2005 年的 58.6 亿元和 24.9 亿元增加到 2010 年的 291.63 亿元和90.28 亿元，分别增长 3.98 倍和 2.63 倍。

5 年共完成全社会固定资产投资1548 亿元，实际利用外资 44.8 亿美元，进出口总额 793 亿美元在第十届全国县域经济基本竞争力百强县排名中位居第二五年来，产业结构持续优化三次产业结构调整为 2.7∶60.3∶37，经济结构日趋合理农业基础更加稳固，拥有无公害、绿色和有机农产品 179 只，苏州市级以上农业龙头企业 15 家，建成全国首家县级农产品检测中心，成为省水稻生产全程机械化示范县（市）工业经济量增质升，销售收入超亿元工业企业 305 家，比 2005 年增加 146 家，6 家企业入选中国民营企业 500 强5 年共承担国家火炬项目 28 个、省重大科技成果转化项目 8 个，新增中国名牌 11只、中国驰名商标 4 件获省通信光电缆出口基地和省面料出口基地称号服务业实现跨越发展，服务业增加值占 GDP 比重 5 年提高 4 个百分点，旅游总收入年均增长 21%5 年累计新增四星级以上宾馆 8 家，高星级宾馆数量居江苏县级市首位，房地产投资 364.3 亿元，新增服务外包企业 36 家，汾湖经济开发区被认定为省级国际服务外包示范区五年来，城乡面貌日新月异5 年共实施重点建设工程 485 项，完成投资557 亿元。

城市化建设取得新进展，南部新城初具规模，滨湖新城拉开建设框架，城市化率达 57.8%新一轮城乡规划体系基本形成，各类专项规划编制完成全面完成公交国有体制改革，基本建成城乡公交一体化线网体系，5 年新辟城乡公交线路 94 条，吴江、盛泽两个一级汽车客运站建成启用区域供水工程建成，城乡居民全部喝上优质太湖水5 年来，新建、扩建污水处理厂 9 座，日处理污水能力 24.5 万吨；新建、扩建 110 千伏及以上变电站 32 座，新增变电容量 337.2 万千伏安；新增绿化面积 8.5 万亩，创建国家级卫生镇 2 个、省级卫生村 83 个，城市绿化覆盖率达 45.7%五年来，社会事业不断进步5 年共实施民生实事项目 68 个，用于科教文卫体财政支出 78.2 亿元免费义务教育全面实施，普及高中段教育和幼儿教育跨入全省先进县（市）行列，成功申办独立办学的苏州信息职业技术学院，震泽中学城区校、市体育场、青少年科技文化活动中心建成投用设立省内首家县级惠民医院，在全国率先实施母婴关怀工程，建设全国首家镇级三级医院———江苏盛泽医院，成功创建全国农村中医药工作先进单位柳亚子旧居、师俭堂被公布为全国重点文物保护单位，市档案馆晋升国家一级档案馆。

区域文化联动”被确立为首批国家文化创新工程，并被评为“文化部创新奖”，同里退思广场、桃源严慕文化广场获“全国特色文化广场”成功创建“中华诗词之乡”，建成全国首个“中国人口文化基地”，成为“全国农村社区建设实验全覆盖示范县（市）”，实现省双拥模范城市“四连冠”五年来，人民生活更加安康2010 年城镇居民人均可支配收入 30956 元，农村居民人均纯收入 15330 元，分别比 2005 年增加 13856 元和 6832 元；城乡居民人均储蓄余额 4.07 万元，比 2005 年增加 1.18 万元；城乡居民人均住房面积分别为 37 平方米和 56 平方米扎实推进创业促就业工程，培育创业孵化基地，积极开发公益性岗位，5 年累计提供就业岗位 21.1 万个，城镇登记失业率始终控制在 3%以下社会保障体系不断健全，“农保”向“城保”接轨，全市共有 8 万多人顺利转入城保，养老保险、医疗保险参保人数分别为 42.4 万人和47.4 万人，城乡低保待遇标准统一提高到每人每月 420 元，扩大低收入家庭享受廉租房补贴范围，首批经济适用房正式交付使用平安吴江、法治吴江建设成效明显，安全生产形势平稳有序。

刚刚过去的 2010 年，全市上下以建设“乐居吴江”为战略目标，持续开展“两竞赛一赶超”主题活动，全力加快转变经济发展方式，经济社会发展取得了新成就一）始终坚持又好又快鲜明导向，经济保持平稳较快发展经济持续回升向好全市经济高开稳走，地区生产总值比上年增长 18%；地方一般预算收入增长 28.6%；全社会固定资产投资 415 亿元，增长 22.6%；民营企业累计注册资本 711.9 亿元，增长 29.3%；单位 GDP 能耗下降4.5%，COD、SO2 排放量分别比上年下降 4.5%和 4%，经济回升向好的基础进一步夯实农业基础不断巩固全年农业总产值 45.9 亿元，增长 8.2%农业适度规模经营比例达到 80.2%，新增高效渔业面积 1.5 万亩水稻高产创建示范片平均亩产 809.7 公斤，达到全国一流水平新增无公害、绿色、有机农产品 30 只，连续三年举办生态绿色农业展示会市粮油质量检测中心升格为国家粮食质量检测区域分中心吴江成为全国“基层农技推广体系改革与建设示范县（市）”和省“农业科技入户示范县（市）”工业经济增势强劲全市工业总产值比上年增长 22.6%，销售收入超 50 亿元企业 7 家。

高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重 46%电子信息业高位增长，丝绸纺织业产销两旺，装备制造业稳步回升，光电缆业前景看好新增私营企业 4106 户，净增注册资本 161.1 亿元盛虹集团建成国家级企业技术中心、成为国际标准化组织人造纤维工作组联合召集人，新增省级企业技术中心 3 家、省级工程技术研究中心 2 家、省级工程中心 1 家，康力电梯、通鼎光电、科林环保 3 家企业成功上市恒力集团、亨通集团、盛虹集团跻身中国企业 500 强项目建设成效显著全年共新开工项目 1050 个，其中，集中开工项目 101个，总投资达 434.5 亿元，154 个重点工程项目完成投资额 215 亿元在建新兴产业项目 85 项，完成投资 60 亿元亨通集团光棒项目实现量产，盛虹集团全球首条 8 万吨全消光熔体直纺项目投产，恒力集团 65 万吨聚酯瓶片项目进展顺利，江苏国望高科 60 万吨功能性纤维项目以及新民科技、欧普照明、斯必克、湘铧光电、通鼎光纤二期等一大批重大项目相继开工服务业发展态势良好服务业增加值占 GDP 比重 37%，实现社会消费品零售总额 219.8 亿元，增长 18.5%完成制造业企业分离发展现代服务业 12 家。

世博效应明显，主要景区门票收入、星级宾馆客房出租分别增长 45%和 52.3%，同里景区成功创建成国家 5A 级旅游景区，世界 500 强大型商贸连锁企业家乐福、沃尔玛落户吴江东方丝绸市场成交额继续保持全国纺织专业市场第一，荣获“中国纺织服装商业杰出市场”称号房地产业发展平稳，成交额 105 亿元，增长 5.3%要素支撑更加有力全市新增本外币贷款 248 亿元，新增小额贷款公司 6家，总数 9 家，位居全省前列，担保公司担保余额 93 亿元亨通集团和恒力集团成功发行 15 亿元短期融资债券，东太湖综合整治、吴江华电燃机热电等重大项目获国开行 55.35 亿元贷款支持金融顾问制度正式启动，我市成为苏州地区首家省金融生态示范县江苏省面料出口基地频道暨阿里巴巴吴江分站网上交易平台正式启用落实好城乡建设用地增减挂钩政策，全年共上报批准 2341亩挂钩指标大力开展土地整理，新增耕地 1392 亩全年申请点供项目 8 个，获批用地面积 2032 亩新引进国家工程院院士 1 人，新获批国家“”2 人，入围省“双创计划”3 人、苏州“姑苏人才计划”3 人争取到西气东输二线 8 亿立方米天然气指标，中国华电、中国大唐两个燃机热电联产项目建设加速推进。

二）始终坚持致力转型升级，区域竞争能力明显增强创新能力明显提升全社会研发投入占 GDP 比重 2%，新认定高新技术企业20 家，列入国家重点新产品 7 项、国家级科技项目 19 项，新评选科技领军人才 49 人全年专利申请量 1.75 万件，专利授权量 1.1 万件，成为国家知识产权试点城市盛泽纺织科技产业园跻身首批江苏省科技产业园，新增国家级博士后工作站 4 家、省级博士后工作站 3 家，总数 16 家，位居全省第二全市新增 2 件行政认定驰名商标，新申报省名牌产品 28 个，国家通信光电缆产品质量监督检验中心获得国家中心技术能力授权制定实施人才创新“55352”工程，为发展创新型经济提供强有力的智力支撑吴江被评为 2010 中国十佳投资创业城市，在 2010 福布斯中国大陆创新城市排行榜中荣获县级市第一名新兴产业提速发展新兴产业规模迅速扩大，实现工业总产值 806 亿元，占全市规模以上工业的比重为 32%，比上年提高 3.4 个百分点新型平板显示产业发展迅速，完成产值 211 亿元，增长 25%；新材料产业进入产出期，完成产值 318 亿元，增长 35%；智能电网产业继续保持高速增长，产值同比增长30%；节能环保产业发展态势良好，入驻科创园的部分生物医药企业开始投产；新能源产业项目投入顺利，旺能光电、聚能硅业达产达效，强生光电首条生产线已投产。

新兴产业集聚度进一步提升，两个科创园中新兴产业企业 77 家，拥有专利 147 项，省高新技术产品 8 项，承担国家级创新基金项目 3 项、省创新基金项目 7 项开放型经济克难求进全年完成注册外资 22.3 亿美元，实际利用外资10.2 亿美元，分别增长 9.7%和 1%新批注册外资 3000 万美元以上的项目 25个，其中 6 个为“四新”产业项目预计实现进出口总额 190 亿美元，其中出口 96.5 亿美元，均创出历史新高总部经济大楼启动建设，成功引进麦考林、如家酒店、亚港科技 3 家总部世界 500 强企业 LG、GS 佳士德、卡特彼勒签约落户新批境外企业 13 家，中方境外投资额 2605 万美元服务外包离岸接包合同额 5000 万美元，执行额 3500 万美元新签外经合同额 20454 万美元，新增外经创汇额 8098 万美元万亚集团赴香港开办全省第一家境外百货公司集约集聚发展活力增强吴江经济技术开发区坚持科技引领，加快转型升级，区内 IT 产业继续壮大，新能源、新材料、装备制造等产业迅速崛起，经济总量突破千亿目标，成功晋升国家级经济技术开发区汾湖经济开发区坚持创新驱动，突出招才引智，生物医药、动漫、创意产业加快推进，科创园二期研发楼主体工程完工，生物医药公共实验平台运行，全力打造科技创新引领区和省级生态工业园区。

盛泽镇加快纺织产业转型升级步伐，大力引进国际先进纺织装备，恒力化纤的工业丝、光亮丝和盛虹化纤的超细旦纤维，均在国内外处于领先地位其他各镇工业集中区、民营工业小区功能不断完善，集约集聚发展作用更加突出三）始终坚持建设管理并举，城市现代化快速推进@nts。