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应急物流网实现物流信息化北京明伦高科科技发展有限公司供稿应急物流，就是指在突发事发生后第一时间把数量合适、质量完好的应急物资以合理的方式送达目的地，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动一、 系统介绍（一）组织架构、功能架构和体系架构：1、组织架构：中国应急物流公共信息平台组织构架采用纵向结构方式，按行 政区域分全国性应急物流公共信息平台、省、市、县级应急物流公共信息 平台中国应急物流公共信息平台是全国性的应急物流信息管理平台，负 责对全国应急事务的决策和分析，同时对各省、市的平台进行监督和管理, 并提供相应的服务各地子平台基本功能与全国性平台相同，可根据各地 的特殊地理位置、产业结构和经济条件增加当地特色的应急物流应用功能应急物流公共信息平台组织构架）佶息处理桧块 L 信息、审桧力口工（应急物流公共信息平台数据来源示意图）2、功能架构应急物流的特点要求制定一个合理可扩展的物流信息系统体系结构，应 急物流是一个不同功能物流企业和其他社会单位联动的系统，体系结构模型 的制定一方面有利于信息系统的设计与实现，另一方面有利于物流配送算法 的实现一个完整的信息化应急物流系统主要应该包括：应急物流门户网站、 政务监管系统、电子地图与地理信息系统、卫星导航与定位系统、应急物流 决策系统、基础数据系统（指车站、粮库、医院、消防站等设施位置、基本 情况数据）、物流数据采集分析系统、应急预警平台、征集平台、应急企业 展示系统、应急协作系统、培训认证系统、应急技术应用系统、辅助工具（如 身份证验证）等；平台留有与国家有关部委、各地政府部门的接口等。

由于应急物流公共信息平台最关键、核心的物流数据必须为实时动态 数据，而且要保证数据的真实、可靠，就必须确保能采集到足够的物流实 时数据，工作量、资金量之巨大，必须需要大量的人力、物力并长时间坚 持不断地采集和服务，方能实现这个目标，可以说如果让国家、政府出资 在全国长期采集实时动态的物流信息，不仅在资金上，同时在人员安排、 时间安排，也包括技术上都是不能实现的为确保中国应急物流公共信息 平台的运营，同时又不给国家和各级政府增加沉重的资金负担，该公司在 长江物流网公共信息平台的运营中总结了 “以商养网、平急结合、服务社 会、造福人民”的运营思路通过商业物流公共信息平台数据巧妙地解决了这一•难题物流公共信息平台应急物流公共信息平台辅助工具运输信息服务车辆信息服务 专线信息服务应急物流公共 信息平台解情报分析决 策系统茹物流认证企 业劄甥统属地查询货源信息服务茹颇情报系 统地理信息系统仓储信息服务RFID应用仓储没施信息服务 仓储供需信息服务卫星定位系统电子商务服务里程查询身份证查询讶度物律通值埠合保■原建应农指抨彳:此桁押人MIn人维炉人61斜笔计葬机网络系疏产品供应信息 产品需求信息（应急物流公共信息平台主要功能与数据交换示意图）（应急物流指挥系统示意图）3、体系结构平台采用B/S架构，在互联网上运行。

平时与国家应急平台、各相关政 府部门以及物流行业和企业的相关信息系统互连互通，互相交换数据，并可 以通过数据通信系统与各重要运输工具联系，实施监控与调度；在应对•突发 事件时，联通军队相关物流信息系统，以便于实施军地联动的应急物流调度 指挥O中国应急物流公共信息平台平台由系统硬件、操作系统软件、数据库、各功能子系统以及与外部信息系 统的数据交换接口组成，整体结构如下图：L彳勺纨本11关•余步心 QJ政tn AJ•系泰、 企、I".彳「、11匕引1尺nf技口 I I 接口 \ I 心系统按口估AJJI攵埃系统仃以发统勿演CJ仅丹资 认i正俏寸也不多允彳iHJUj次策很多充八”符物汹七，力a采#允指挥讷〃度系统计知j拟mu采统地WW卓统hV^q勿演齐 子卜1去4诣［1力奉统平dig系统衣全条统容火备r份奉统壬4fWWj泰统应急物泌匕坂沥“目心数M弓K ；押H1；彖细ti松”出"史仲咬备二、 应急物流服务对象：1、 政府应急管理部门2、 军队应急队伍3、高校和科研院所4、物流企业5、 应急产品供应商6、 专家学者7、 其他三、中国应急物流平台建设、应用情况根据规划，中国应急物流信息平台中门户网站及部分功能已顺利完成， 中国应急物流网已于201。

年6月正式上线通过一•年多的运营，已与国家应 急办、发改委、民政部、卫生部、铁道部、国家地震局、红十字会以及主要 省市应急办网站进行了链接，发布有关应急动态及相关资讯近30000条，日 访问量5000左右IP；同时，长江物流网、三江物流网、神华大物流网等区域 性物流信息平台及大型企业集团的物流平台已开始与中国应急物流网进行数 据对接；车辆监控系统对数十家运输企业开通了车辆监控、查询功能，预计 年底将能监控一•万辆以上的货运车辆中国应急物流网己成为我国应急物流 领域的权威网站目前中国应急物流网已开通的功能和应用情况介绍如下：1、 应急物流信息管理子系统：信息管理是应急物流的灵魂，中国应急物 流网通过使用计算机技术、通信技术、网络技术和RFID电子标签等手段，加 快了物流信息的处理和传递速度，使现在的各种物流企业从单一的储运功能 向综合物流转变，从一•般化服务转变到满足个性化服务需求，从局域化竞争 布局向国际化竞争布局转化2、 应急物流会员管理子系统：为会员提供行业资讯、企业商铺、产品展 示、供求信息、人才招聘、会展信息、应急物流电子杂志、网站广告、网上 投稿、下载应急物流学术资源和装备技术资料等服务.3、 物流企业应急能力管理子系统:一方面发挥物流商业信息平台的功能,为物流企业提供业务推广服务；另一方面，将对通过认证的优秀企业形成战 略合作关系，进行常态下的物流信息和基础数据采集工作，以便在紧急状态 下与国家有关部门、军队等协同应对突对•事件。

4、 应急物流知识库子系统：提供学术研究成果、典型案例研究、装备技 术信息和科普知识等服务是了解业内动态和学习研究成果的知识平台5、 应急物流培训子系统：提供物流师、采购师认证的全面信息，同时介 绍各地各部门的培训情况，并开展远程教育服务6、 应急物流专家子系统：行业发展的“智囊”团队，由军、政、企、学、 研等各方权威专家和知名人士组成，是转变行业发展方式、促进应急物流信 息化和协助企业发展的智力依托7、 应急物流电子商务子系统：实现应急物流平台的商业功能，是会员和 相关企业经贸洽谈、项目合作的平台，也是维持应急物流网运营、实现“以 商养网”目的的载体8、 应急物流监控子系统：为确保应急物流数据的真实有效，特别是运输 车辆的数据的真实性，同时也为应急物流国家标准的推广、实施作准备，专 委会在应急物流信息网中将GPS、北斗等定位系统与GIS相结合，对物流企 业应急能力的运输情况实行实时监控，不但促进物流企业的商业运营，同时 还可以对物流企业的商业运营数据进行采集、分类、整理、筛选、汇总，从 而建立动态物流数据库，保证在应急状态下提供最可靠的物流决策数据目 前，与中国应急物流网联合运营的长江物流网，其商业运营数据的采集工作 己经开展。

此外，中国应急物流网还设计了会展和人才等子系统，提供业内会展活 动资讯和人才招聘服务四、应急物流网实现物流信息化（-）填补了中国应急物流信息化的空白分析近几年来国家应急救灾情况，出现问题的最主要环节是信息问题信息 不惕，一•方面表现在不明确灾区需要什么、需要多少；另一方面，是灾区需要的 物资在什么地方有，有多少，如何合理调配、运输信息的缺失造成部分急需产 品无法及时运抵灾区，影响到救灾工作；与此同时，部分物资大量积压，造成浪 费虽然有关部门早就建有应急救灾物资库，同时也有相应的信息管理平台，但 由于部门利益等原因，这些平台一•方面不能对外开放，同时又具有较大的局限性 应急救灾是一个复杂的系统工程，涉及部门多、范围广，但在时间、物资、数量 等方面存在不确定性，仅靠某部门的数据很难支持应急救灾决策工作经常发生 社会上大量资源在关键的时候不能得到调用，造成闲置、浪费在此情况下，明 伦高科建设了中国应急物流信息网这一平台并正在建设成为跨部门、跨地域的统 一高效平台，从而适时填补了中国应急物流信息化方面的空白)以商养网思路解决了社会团体开展工作的资金难题中国物流与采购联合会应急物流专委会作为社会团体开展应急物流方面的 工作，存在着人手少，资金短缺等困难。

而应急物流信息化平台建设，不仅需要 建立大量信息化系统，同时平台的推广和应用，需要大量的人力、物力和财力的 支持，才有可能得到长足发展明伦高科以高度的社会责任感，主动承担建设任 务，并将日常长江物流网等商业平台运营中产生的利润来支持中国应急物流网的 建设和运营，较好地解决了专委会这样社会团体开展工作中存在的资金难题三)平急结合模式创新了应急数据采集方式按以往惯例，物资及车辆数据都是定期逐级申报但由于这些数据都是动态 的，在突发需要时，原来统计的数据大已经失真而无法应用，造成应急救灾时•供 需失调的局面明伦高科在建设中国应急物流网时•提出的“平急结合”模式，创 新了应急数据采集方式，为应急物流精确指挥提供了可能六、经济和社会效益预测(-)经济效益：多年来，我国应急救灾工作存在人力、物力浪费巨大的现象，如2008年汶 川抗震仅接收的社会捐赠物资就达39亿元，国家投入的物资数目更为庞大如 果在救灾物资调运工作中使用物流信息平台，最低以节约5%的费用来计算，则 仅社会资源一项就可节约近2亿元，因此中国应急物流网的应用和推广，每年将 为国家节约大量资金―)社会效益：⑴、可以帮助政府和军队及时掌握并整合应急资源，提高应急救灾能力，做 到快速准确决策和指挥，降低灾区损失，对保证人民生命财产安全和稳定社会发 挥积极的作用。

⑵、中国应急物流网的建设和运营可为军民物流一体化建设、加强军队现代 化后勤建设提供新模式3)、中国应急物流网可以快速地将传统物流系统的资源转换为应急物流资 源，实现快速衔接，方便调度应用⑷、通过中国应急物流网对物流信息和基础数据的采集和使用，还可以规范 和统一物流信息格式和要求，促进国家物流信息化标准建设工作。