贵州省高速公路日常养护安全作业指南.pdf

贵 州 省 交 通 运 输 厅 技 术 指 南 JTT52/03-2021 贵州省高速公路日常养护安全作业指南 2021-5-25 发布 2021-5-25 实施 贵 州 省 交 通 运 输 厅 发布 前言前言 习近平总书记指出： “安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会 发展大局” ， “要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发 展决不能以牺牲安全为代价这条红线” 为深入贯彻落实习近平总书记对安 全生产工作的系列指示批示精神，根据交通运输部关于印发公路养护工程管理 办法的通知（交公路发（2018）33 号） 、 贵州省交通运输厅关于加强政府还 贷高速公路养护管理工作的实施意见（2018 年修订） （黔交建设2018208 号）等要求，贵州省高速公路管理局组织贵州高速公路集团有限公司、贵州高速 黔通建设工程有限公司、北京中交华安科技有限公司编制了贵州省高速公路日 常养护安全作业指南 （以下简称指南 ） ，旨在指导贵州省高速公路日常养护 安全作业 指南 通过对高速公路日常养护作业中的交通安全风险和作业安全风险识 别， 提出了针对性的安全控制措施，并针对不同公路设施的日常养护作业提出了 相应的作业安全风险和安全要求。

指南共包括 8 章和 4 个附录第 1 章“总则”规定了目的、适用范围、实 施原则；第 2 章“规范性引用文件”列出了本指南中应用到相关标准规范； 第 3 章“术语及定义” ；第 4 章“作业区安全风险及防控措施”列出了日常养护 作业中的风险因素清单及防控措施建议；第 5 章“日常养护作业安全管理”规定 了日常养护作业安全管理过程中的要求；第 6 章“日常养护安全作业”规定了日 常保洁以及日常的路基养护、路面养护、桥涵养护、隧道养护、交安设施养护、 绿化养护和机电设施等安全作业要求；第 7 章“日常应急养护安全作业”规定了 日常水毁抢险、抗凝保通和其他安全作业要求；第 8 章“日常养护安防新技术” 介绍一些典型的创新技术在日常养护作业安全管理中的应用；附录 A附录 D 提 供了日常养护作业过程中所需的安全管理用表 请各单位、各位专家将发现的问题和意见反馈至贵州省高速公路管理局（联 系人：付义书 ：17708507237 邮箱：） ，以便进一步修 改和完善 编制单位：贵州省高速公路管理局 贵州高速公路集团有限公司 贵州高速黔通建设工程有限公司 北京中交华安科技有限公司 参编人员：付义书 周承涛 许明雷 凌海峰 安 阳 张焰玢 胡海洋 蒋永生 杨再均 钟连德 范建波 刘 琴 杨卫国 蒋飞鹏 张 强 黄 嫚 张 军 马艳军 韦召爵 舒益平 杨 军 徐博韬 陈 慧 韩 晖 廖文洲 代莉芳 李 军 陈 波 李洋洋 张晓笛 王 子 杨 洋 杨 鹏 邱小龙 兰钰璘 冯海健 黄 飞 张 帆 赵 延 杨云峰 胡 波 杨胜强 罗义霖 审查人员：黄 强 陈健蕾 宋人武 邹 飞 刘孝虎 辛红刚 熊延华 罗 斌 欧鄂川 方 坤 目录目录 1 总则. 1 2 规范性引用文件. 2 3 术语及定义. 3 4 作业区安全风险及防控措施. 5 4.1 作业安全风险因素. 5 4.2 作业安全风险清单及防控措施. 6 5 日常养护作业安全管理. 12 5.1 安全管理方针、原则及流程. 12 5.2 作业人员安全管理要求. 13 5.3 车辆、机具、设备安全管理要求. 16 5.4 作业区交通安全管理要求. 17 6 日常养护安全作业. 19 6.1 日常保洁安全作业. 19 6.2 路基日常养护安全作业. 23 6.3 路面日常养护安全作业. 25 6.4 桥涵日常养护安全作业. 27 6.5 隧道日常养护安全作业. 29 6.6 交安设施日常养护安全作业. 31 6.7 绿化日常养护安全作业. 36 6.8 机电设施日常养护安全作业. 37 7 日常应急养护安全作业 39 7.1 日常水毁抢险安全作业. 40 7.2 抗凝保通安全作业. 41 7.3 其他日常应急养护安全作业. 43 8 日常养护安防新技术. 44 8.1 安全智能预警系统. 44 8.2 车载式防撞垫. 44 8.3 新型防撞活动式护栏. 44 附录 A 日常养护作业安全教育培训记录表 . 45 附录 B 日常养护作业安全检查表 . 46 B.1 日常养护作业安全管理检查表 . 46 B.2 日常养护作业现场安全检查表 . 48 附录 C 车辆、机具设备管理用表 . 49 C.1 车辆、机具设备使用前安全检查表 . 49 C.2 车辆、机具设备运行记录表 . 50 附录 D 日常养护作业安全技术交底记录表 . 51 总则 1 1 总则总则 1.0.1 目的目的 为指导贵州省高速公路日常养护安全作业，制定本指南。

1.0.2 适用范围适用范围 本指南适用于贵州省内所有高速公路日常养护作业的安全生产管理 （含水毁 应急抢险、抗凝保通、其他应急等日常应急养护作业中安全生产管理） 桥梁、 隧道定期检查作业可参照本指南执行 1.0.3 实施原则实施原则 按照“重视安全，规范管理”的原则，从作业安全的角度分析日常养护作业中 的安全风险，采取针对性的防控措施，提高日常养护作业安全管理水平 2 2 规范性引用文规范性引用文件件 下列应用于本指南的引用文件，未标注日期是其最新版本（包括所有的 修改单）适用于本指南 GA/T1044.1 道路交通事故现场安全防护规范.第 1 部分：高速公路 GB5768.4 道路交通标志和标线第 4 部分：作业区 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 23694 风险管理术语 JTG H30 公路养护安全作业规程 AQ3022 化学品生产单位动火作业安全规范 贵州省第十一届人大常委会贵州省高速公路管理条例 贵州省第十二届人大常委会贵州省交通建设工程质量安全监督条例 术语及定义 3 3 术语及定术语及定义义 下列术语和定义适用于本指南 3.0.1 日常养护日常养护 一般包括日常保洁、路基日常养护、路面日常养护、桥涵日常养护、隧道日 常养护、交安设施日常养护、绿化养护及机电设施日常养护等。

3.0.2 日常养护作业安全日常养护作业安全 在高速公路路域内组织实施路况检查巡查、抢修抢险、日常保洁、小修保养 等作业时的人身、设备和道路通行安全 3.0.3 日常养护作业控制区日常养护作业控制区 为公路养护安全作业所设置的交通管控区域，分为警告区、上游过渡区、缓 冲区、工作区、下游过渡区、终止区 3.0.4 日常养护作业安全防护设日常养护作业安全防护设施施 警告、提醒、引导车辆及行人通过养护作业控制区域，保护作业人员和设备 安全的设施包含隔离车流、人流和工作区的设施 3.0.5 长期养护作业长期养护作业 定点作业时间大于 24 小时的各类养护作业 3.0.6 短期养护作业短期养护作业 定点作业时间大于 4 小时且小于或等于 24 小时的各类日常养护作业 3.0.7 临时养护作业临时养护作业 定点作业时间大于 30 分钟且小于或等于 4 小时的各类日常养护作业 3.0.8 移动养护作业移动养护作业 连续移动或停留时间不超过 30 分钟的动态日常养护作业移动日常养护作 业分为机械移动日常养护作业和人工移动日常养护作业 3.0.9 有有限空间作业限空间作业 指作业人员进入封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，自然通风不良，易 造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间（如隧道、集水井和箱梁 4 内部等）实施的作业活动。

3.0.10 日常水毁抢险作业日常水毁抢险作业 指因强降雨造成的公路损毁的日常应急抢险作业 3.0.11 其他日常应急养护作业其他日常应急养护作业 指交通事故清障救援后的路面清污、设施恢复等作业 作业区安全风险及防控措施 5 4 作业区安全风险及防控措施作业区安全风险及防控措施 4.1 作业安全风险因素作业安全风险因素 1.人的因素：主要表现为人的不安全行为 2.物的因素：主要是指物资、车辆、机械设备、工具器具等的不安全状态 3.环境因素：包括了不利于安全作业的作业区外部环境和内部环境 4.管理因素：包括组织机构、制度、操作规程以及主体责任的落实 6 4.2 作业安全风险清单及防控措施作业安全风险清单及防控措施 主要作业安全风险清单及防控措施如表 4-1 所示 表表 4-1 主要主要作业安全风险清单及防控措施作业安全风险清单及防控措施 风险因素风险因素 风险源风险源 可能引发的事故类型可能引发的事故类型 防控措施防控措施 人 精神状态 身体状况不良、精神状态不良 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重 伤害、触电、高处坠落 职业健康检查、严禁带病作业 技能水平 经验水平不足 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重 伤害、触电、高处坠落、火灾、其他伤 害 作业单位在作业前应进行技术交底，对 作业人员进行必要技能培训，加强关键 岗位的作业人员的培训和持证检查。

对事故的预见能力不足 作业行为 操作错误 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重 伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落、 中毒和窒息、其他伤害 机动驾驶证有效期验证，加强对作业人 员的安全教育和培训，尤其是关键工序、 关键设备、特种作业操作过程中的安全 注意事项 忽视安全、忽视警告 人为造成安全设施失效 使用不安全设备 用手代替工具操作 机械伤害、触电、灼烫、其他伤害 工具随意上下抛掷 物体打击 物体存放不当 物体打击、火灾、爆炸、其他伤害 作业区安全风险及防控措施 7 风险因素风险因素 风险源风险源 可能引发的事故类型可能引发的事故类型 防控措施防控措施 人 作业行为 冒险进入危险场所 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重 伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落、 中毒和窒息、其他伤害 机动驾驶证有效期验证，加强对作业人 员的安全教育和培训，尤其是关键工序、 关键设备、特种作业操作过程中的安全 注意事项 攀、坐不安全位置 在起吊物下作业、停留 起重伤害 机器运转时加油、修理、焊接等工作 机械伤害、火灾、爆炸 没有正确使用个人防护用品、用具 物体打击、 机械伤害、 高处坠落、 灼烫、 触电、中毒和窒息、其他伤害 使用与作业无关的电子产品 对易燃、易爆等危险物品处理错误 火灾、爆炸 违规在开放交通道路上穿行 车辆伤害 未按规定将作业车辆驶入开放道路 车辆伤害 物 防护、保险 装置 无防护罩或未在适当位置 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重 伤害、触电、高处坠落、其他伤害 强化设备机械的安全附件检查和管理， 做好进场前所有设备机械的安全附件检 查，确保进场设备机械的安全附件处于 正常状态。

无安全保险装置 无报警装置、安全标志 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重 伤害、触电、高处坠落、其他伤害 无护栏或护栏损坏 危险区域作业 未接地 触电 8 风险因素风险因素 风险源风险源 可能引发的事故类型可能引发的事故类型 防控措施防控措施 物 防护、保险 装置 绝缘不良 触电 提前检查各机械设备、装置的线路问题， 及时修复损坏线路 电气装置未按规范设置 防护用品、用具不符合安全要求 机械伤害、 物体打击、 高处坠落、 灼烫、 触电、中毒和窒息、其他伤害 作业人员应配备必要的安全防护用具， 且应符合质量、安全要求 作业车辆、 机械、工具 状况 设计不当、结构不符合安全要求 车辆伤害、 机械伤害、 起重伤害、 触电、 火灾、爆炸、其他伤害 定期车辆检验、强化机械、设备安全管 理，所有进场的机械设备都要符合标准； 设专人负责机械设备的管理和维修，注 意现场机械、设备的运行状态，发现问 题及时修复和处置 制动装置有缺陷 机械强度不够 设备在非正常状态下运行 设备超负荷运行 设备失修、保养不当 设备上有锋利倒棱 其他伤害 提前检查各机械、设备、工具的情况， 及时修复有缺陷的器具 工件上有锋利毛刺、毛边 起吊重物的绳索不符合安全要求 起重伤害 作业前检查起重绳索的安全质量。

作业区安全风险及防控措施 9 风险因素风险因素 风险源风险源。