《金融法学》课程教学大纲.docx

《金融法学》课程教学大纲一'课程基本信息课程代码：课程名称：金融法学英文名称：Financial Law课程类别：专业课学时：32学分：2学分适用对象：法学本科考核方式：考查先修课程：民法学、商法学二' 课程简介本课程是全国高等学校法学专业基础课程之一，是法学专业的专业选修课程本 课程包括金融法总论和分论共八章内容，具体涉及金融和金融法学的概念、性质、功 能、地位等基本问题；中央银行法、商业银行法、政策性银行法等金融部门法的基本 原理、商业银行的主要业务以及金融监管方面的制度等This course is one of the basic courses of law major in universities and colleges, and it is an elective course for law majors. This course includes financial law and theory consists of eight chapters, the basic question relates to financial and financial law concept, nature, function and status; the central bank, commercial banks, policy banks and other financial sector by the basic principle, the main business of commercial banks and financial regulatory system.三、课程性质与教学目的本课程的设计目的在于帮助学生掌握金融法的基本概念、范畴和原理，熟悉中国 金融法的基本原那么和规范；帮助学生比拟熟练地运用金融法学知识分析解决各种金融 问题。

同时，引导学生把握金融法研究的前沿问题及热点问题，了解金融法开展趋势, 探寻金融法开展规律四、教学内容及要求序言一、当前金融法律制度面临的调整与变革法律规范的总称2. 了解我国政策性银行的设置的基本内容按照国务院1993年12月发布的《关 于金融体制改革的决定》，我国于1994年相继组建了国家开发银行、中国农业开展银 行和中国进出口银行等三家政策性银行，开展相应的政策性银行业务目前，我国政 策性银行的专门立法仍未完成，政策性银行的性质、宗旨、经营原那么、业务范围等方 面都欠缺明确的法律规范，各政策性银行的组织及其业务运营还主要是依据各自的银 行章程和有关法律、法规、规章的零散规定进行的二）教学内容第一节政策性银行概述1 .主要内容政策性银行的概念及特征政策性银行的分类政策性银行的法律地位2 .基本概念和知识点政策性银行政策性银行的特征3 .问题与应用政策性银行与商业银行的比拟第二节政策性银行的主要职能1 .主要内容政策性银行的一般职能政策性银行的特殊职能2 .基本概念和知识点政策性银行职能政策性银行的业务3 .问题与应用政策性银行与中央银行、政府的关系第三节中国的政策性银行1 .主要内容为什么要组建政策性银行我国政策性银行的运行与开展中国政策性银行简介2 .基本概念和知识点国家开发银行中国进出口银行中国农业开展银行3 .问题与应用我国政策性银行的改革与开展（三）思考与实践1 .何谓政策性银行？政策性银行与商业银行相比具有哪些特征？2 .政策性银行可作哪些分类？各国设立政策性银行的原因是什么？3 .政策性银行与政府、与中央银行、与商业银行的关系如何？政策性银行能否与 商业银行形成竞争关系？其危害有哪些？4 .政策性银行的特殊职能有哪些？ 了解这些特殊职能对我国把政策性银行办成 真正的政策性银行有何意义？5 .我国为什么要创立政策性银行？对我国政策性银行的未来开展你有何种建 议？6 .我国的政策性银行有哪些？其经营绩效如何？7 .我国应如何完善政策性银行立法？（四）教学手段与方法课程讲授、案例讨论、多媒体教学第六章非银行金融机构管理法（一）目的和要求1 .理解非银行金融机构的概念和种类。

非银行金融机构管理法是规范非银行金 融机构的性质、设置、组织形式、业务范围和金融活动开展的法律规范的总称所谓 “非银行金融机构”是指那些未冠以“银行”名称的各种经营金融业务的金融机构， 包括城乡信用合作社及联合社、保险公司、财务公司、信托投资公司、金融租赁公司、 证券公司、投资基金管理公司、期货经纪公司、金融资产管理公司、汽车金融公司等 等2 .掌握非银行金融机构的业务内容这些非银行金融机构虽然和银行一样也 从事某些融资业务，但其各自的性质、组织形式、业务范围等方面与银行有很大差异, 因而在我国对非银行金融机构的管理也就不同于银行，在《商业银行法》的立法中也 未把它们纳入调整范围二）教学内容第一节非银行金融机构管理法概述1 .主要内容非银行金融机构的概念非银行金融机构的基本分类非银行金融机构的管理2 .基本概念和知识点非银行金融机构非银行金融机构管理法非银行金融机构的种类3 .问题与应用非银行金融机构的范围第二节农村信用合作社及联合社1 .主要内容农村信用合作社及联合社概述农村信用合作社及联合社2 .基本概念和知识点农村信用社农村信用社联合社农村资金互助社村镇银行3 .问题与应用我国农村合作金融的改革与开展第三节其他非银行金融机构1 .主要内容财务公司金融资产管理公司汽车金融公司信托公司融资租赁公司2 .基本概念和知识点企业集团财务公司金融资产管理公司融资租赁公司汽车金融公司3 .问题与应用我国现行非银行金融机构的监督管理权限的划分（三）思考与实践1 .何谓非银行金融机构？我国主要有哪些非银行金融机构?2 .我国现行非银行金融机构的监督管理权限是怎样划分的?3 .我国农村信用合作社的业务管理有哪些主要内容？农村信用社应如何改革以 适应农村金融体制和农村经济开展的需要？4 .我国农村信用社省联社作为具有独立企业法人资格的地方性金融机构，经省 （自治区、直辖市）政府授权，承当对辖内农村信用社（含农村合作银行）的 管理、指导、协调和服务职能，对此功能定位你有何看法？5 .我国企业集团财务公司在运营和监管方面存在哪些突出的问题？应如何加以 改进？6 .为什么要设立金融资产管理公司？金融资产管理公司是什么样性质的金融机 构？7 .汽车金融公司是何种性质的金融机构？其设置意义怎样？汽车金融公司的业 务范围及监管规定有哪些？8 .我国目前没有将典当行视为非银行金融机构，这种性质定位是否准确？典当行 较为普遍存在的非规范性行为对于稳定的金融秩序可能产生哪些危害？（四）教学手段和方法课程讲授、案例讨论、多媒体教学第七章中央银行货币发行与现金管理（一）目的和要求1 .明确人民币的法律地位和职能。

人民币是我国的法定货币发行人民币、 管理人民币流通，是我国法律赋予人民银行的重要职责和业务，是人民银行”发行的 银行”的重要标志货币发行是否科学、基础货币投放是否合理、货币供应量是否适 度，与一国货币发行原那么、发行程序和发行制度密切相关而现金管理，那么作为货币 流通管理的一个重要方面，对中央银行货币政策的操作、对一国金融市场的稳定、对 一国经济增长的实效都具有非常直接的作用在我们这样一个习惯于使用现金的国 家，现金管理尤其具有特别的意义2 . 掌握我国货币管理的基本法律规定本章依据《中国人民银行法》、《人民 币管理条例》、《现金管理暂行条例》、《工资基金暂行管理方法》等法律、法规及人民 银行发布的一系列规章的规定，就我国货币发行制度和现金管理制度的内容作了概要 的介绍二）教学内容第一节货币的发行与保护1 .主要内容人民币的法律地位人民币发行的涵义与发行机关人民币发行的原那么及程序发行库与业务库人民币的法律保护2 .基本概念和知识点人民币发行发行库业务库3 .问题与应用人民币发行的原那么第二节现金管理1 .主要内容现金管理概述现金管理机构与管理对象现金管理的具体内容违反现金管理规定的法律责任2 .基本概念和知识点现金管理禁止坐支3 .问题与应用人民币现金管理存在的问题（三）思考与实践我国人民币的发行原那么包括哪些内容？为什么要坚持这些发行原那么？1 .我国人民币的发行机关是谁？人民币发行的程序包括哪几个主要阶段？2 .什么是发行库？发行库如何设置与撤消？其主要职责是什么？3 .何谓发行基金？发行基金如何调拨？4 .发行库与业务库有哪些不同之处？6 .何谓现金管理？步入21世纪以后我国现金管理的重点发生了什么变化？为什 么会有这种变化？7 .我国的现金管理机构和管理对象是谁？8 .开户单位在哪些范围之内可以使用现金？我国关于现金管理的禁止性规定有 哪些内容？9 .工资基金管理的目的和意义是什么？在新的历史时期还需不需要进行工资基 金管理？（五）教学手段与方法第八章商业银行存款与贷款管理法(-)目的和要求1 .掌握银行存款业务的法律性质。

存款管理法是调整银行等金融机构和存款 人之间的存款关系的法律规范的总称吸收存款是银行等金融机构最主要、最基本的 负债业务，是组织银行资金来源的业务，对银行资产等业务的开展具有基础性的作用 我国的存款分为个人存款和单位存款，相应的存款管理法主要是《储蓄管理条例》和 《人民币单位存款管理方法》，而没有统一的存款管理法2 .掌握贷款业务的基本内容贷款管理法是调整作为贷款人的金融机构与借款 人之间的贷款关系的法律规范的总称发放贷款是商业银行等金融机构最主要的资产 业务，是其获得收益的重要来源目前，我国关于贷款发放最全面、最系统的金融规 章是人民银行发布的《贷款通那么》，另外，还有一系列其他法律、法规、规章也就贷 款问题作出了法律规定总体来看，我国目前存贷款管理法律制度还很不健全，存在 着立法层次低、内容陈旧、管制较多、体系散乱等问题二)教学内容第一节银行与客户的法律关系1 .主要内容银行、客户与账户银行与客户契约关系银行与客户的权利与义务特点银行与客户关系的成立与终止银行与客户权利义务的内容银行错误付款的责任承当2 .基本概念和知识点银行客户的种类银行与客户的权利义务的特点3 .问题与应用银行与客户的权利义务的基本内容第二节存款管理法1 .主要内容存款管理法概述储蓄存款法律制度单位存款法律制度存款纠纷2 .基本概念和知识点存款管理法储蓄存款单位存款3 .问题与应用存款合同纠纷的处理第三节贷款管理法1 .主要内容贷款管理法概述贷款主体规那么贷款种类贷款期限规那么贷款利率规那么贷款程序规那么贷款的监管贷款管理责任制规定贷款债权保全和清偿的管理贷款管理特别规定.基本概念和知识点贷款管理法贷款的种类借新还旧2 .问题与应用贷款合同纠纷的处理（三）思考与实践1 .什么是存款？存款与存款合同的关系是怎样的？2 .我国存款制度的基本原那么有哪些？为什么要确立这些基本原那么？3 .为什么要禁止“公款私存”和使用不正当手段吸收储蓄？4 .何谓单位存款？单位存款应遵循哪些原那么？5 .违反《人民币单位存款管理方法》的法律责任规定有哪些内容？6 .《贷款通那么》规定的借款人的资格、条件包括哪些内容？这些规定有哪些需要 改进？7 .《贷款通那么》中为什么要明确规定借款人的权利义务？对借款人的行为为什么 要施行限制？8 .现行《贷款通那么》规定的贷款人的资格条件及其权利义。