日本计划经济体制.docx

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划日本计划经济体制　　向日本科研体制取经　　看了日本三洋电机公司开发轻量方形锂电池的故事，让我不得不感叹日本技术人员的执着和干劲，但我想三洋电机公司的成功，不仅是其员工敬业的结果，更有赖于日本先进的科研体制　　日本传统的科学技术研究分为官、学、民三大系统，另外还有具有特殊法人地位的专门研究机构在日本，几乎所有的大中企业都有自己的附属研究机构，有的大企业有几个研究机构，分别从事不同方面的技术开发与应用的研究在迎接新技术革命的挑战中，专门从事新技术开发研究的所谓“研究开发型企业”，仅1983年就有7000多个随后又出现了由中小企业组成的新型企业集团，它们通过交换技术情报，进行尖端研究　　因为民间对科学技术研究具有极大的热情，拥有全国一半以上的研究人员和占四分之三以上的研究费，所以称日本的科研体制是民间主导型，这是日本科研体制不同于其他国家的基本特征这种科研体制使科学技术研究具有更大的广泛性，对科学技术的发展起着巨大的推动作用　　在新技术革命蓬勃兴起的八十年代，日本的科研体制也发生了新的变化，基于历来科研体制官、学、民三大系统的特点，为了集中力量推进对先导性的基础科学技术的大规模的研究开发，充分利用民间现有的研究设施，日本科学技术会议在1981年创设了《创造性科学技术推进制度》，旨在打破日本历来的终身雇佣制的隶属关系，从官、学、民以至海外集中与研究项目有关的具有独创能力的优秀人才，组成课题研究小组,为充分发挥其积极性和创造性，实行以“人”为中心的具有弹性的“流动研究体制”，使科研人员适才适所，以提高科学技术研究的效率。

1982年日本科学技术会议又通过了旨在加强官、学、民科研协作的《改善学术研究体制的基本政策》，在该政策推动下，1983年民间企业与国立大学结成的“产学合作研究体”，在尖端技术领域实施着28个共同研究开发项目总之一个适应“科学技术立国”的新科研体制，在日本已具雏形　　目前世界范围内所公认的创新型国家大约在20个左右，这些国家几乎控制着全世界所有的发明专利这些创新型国家，都有其自身科技创新的特点，但是他们也具备一些具有共性的特征：科技进步的贡献率基本都超过70%；科研投入所占其GDP总量的比值均在2%以上；对外技术依赖程度在30%以下；所获欧洲、美国、日本三方的专利数量占到这三国专利总数的绝大部分　　新中国成立至今，经过几代科研人的艰苦努力，我国的科技事业取得了飞跃似的发展，在科技的助推下我国的综合国力也在不断增强但是，在我们为所取得的科技成就欢欣鼓舞的同时，也应清醒地看到，我国在建设创新型国家的道路　　上还有很多路要走，还存在许多问题亟待解决其中最明显的一点就是企业尚未成为创新活动的主体　　日本通过对企业主体地位的确立，实现了科技成果与市场的顺畅对接，不但提高了科研成果转化为经济效益效率并反向刺激了科研活动的进一步发展，实现了一个良性的互动。

　　我国一直存在着“科技与经济两张皮”的问题，科技与经济的发展在结合方面一直存在着问题，两者缺乏一个好的沟通渠道，难以实现同步均衡的互动式发展导致我国的科研成果转化率低，科技与经济难以紧密结合究其症结，导致这种状况出现的原因正是我国的企业在科技创新活动中尚未确立起主体地位在我国大中型企业研发投入占销售收入的0.71%，规模以上工业企业的只有0.56%，其中71%没有研发机构，67%没有技术研发活动60%以上的企业没有自主品牌，99%的企业没有申请专利，只有万分之三的企业拥有核心知识产权我国中小型企业的数量目前高达1000万家，其工业总产值所占全国工业总产值的比例也高达60%，俨然已经成为我国经济发展的重要推动力但客观上我国具有研发能力的中小型企业很少，仅占到其总数的3%，而且中小企业的科技投入强度在呈逐年下降趋势，即使在科技型中小企业比较集中的科技产业开发区中，其科技研发强度也不及3%与此同时，由于创业投资机构缩减、创业资本总量减少、政府性质的投资比重下降等原因，导致我国中小企业的创新潜力难以得到充分的挖掘　　在科研人才方面，日本重视吸收一些来自于企业的资深人员进入日本的进入日本的科技决策机构担任重要的职务，为日本的科技决策提供建设性意见。

而我国在这方面则相形见绌，在我国，中科院、工程院等机构中几乎没有来自企业的人员大量的科技人才都集中在大学和科研院所，把主要的力量都集中在发表论文和评定职称上，很少有专利发明成果出现科研人才在高校和科研院所的过度集中直接导致了企业中缺乏高水平的科研人员，在我国的央企中拥有硕士研究生学历的人员只占到总数的2%左右，在工人队伍中拥有高级技师职称的人员还不足%　　在思想观念上，由于受到计划经济时期陈旧思想的影响，多数人的思想中创新活动与市场需求是相互割裂的，片面的认为科技创新活动的目的就是研究出科研成果，而没有与市场需求相连接，这种陈旧观念的存在使得企业严重缺乏创新进取的动力，大多数企业都不会再增加产品附加值等关键部分下功夫，而只是去一味地生产那些技术含量和附加值都很低下的产品　　因此我国要想成为创新型国家，必须要在科研体制上进行改革，要使企业成为创新活动的主体，这样我国的科研事业才能形成国际竞争力，才能更好地支撑我国的大国地位　　[从汽车工业看日本的计划经济]　　在很多中国人的印象中，日本是一个市场经济国家，从汽车工业看日本的计划经济可是如果仔细观察一下战后日本的经济发展模式，我们不难得出这样一个结论∶日本的经济模式其实更类似于计划经济。

下面就以日本汽车工业的发展为例，来看一下日本政府是怎样搞计划经济的战后日本经济发展的原动力，当首推汽车工业目前日本的汽车工业占日本国民总产值的10％，就业人口的10％也都从事与汽车工业有关的工作，日本的巨额对外贸易黑字也是主要来源于汽车的出口战后日本能够在不长的时间里，一跃成为世界第一的汽车生产国，应该归因于日本政府计划经济的成功一、废墟中诞生的发展战略1945年8月15日，日本宣布无条件投降当时日本已基本成为一片废墟，许多评论家都认为日本今后将永远作为一个三流的农业国可是在这片废墟中，日本的官僚精英们已开始著手为日本策划一个既雄心勃勃，又务实可行的未来由于日本是战败国，不可能再搞军事工业，要发展工业只能寄托于民用工业同时由于日本的自然资源非常缺乏，不可能象美国和苏联那样建立一个独立的国内市场，必须走“贸易立国”的道路然而在没有充分自然资源的情况下，要想在只有中国面积25分之一的国土上，养活1亿多日本人，并让他们过上富裕的生活，只有靠搞高技术，高附加价值的产品才能实现在民用商品中，除了住房以外，小轿车是最昂贵、附加价值最高的产品，所以日本的官僚精英们把赌注下到小轿车这个代表民用技术最高水平的商品上，经济学论文《从汽车工业看日本的计划经济》。

◆分享好文◆同时小轿车又是钢铁、橡胶、玻璃、机电的综合工业，可以成为推动整个日本经济发展的原动力日本的官僚精英们认定只有民用轿车工业的发达才能使日本走向经济大国的梦想成为现实1945年8月28日，距日本宣布投降仅仅13天后，日本通产省的官员就召集丰田、日产等当时日本汽车公司的首脑，商讨日本的工业再建问题通产省的官员向汽车公司的首脑们说明了政府准备以小轿车产业为今后工业发展龙头的计划可是由于战前日本是军国主义的经济结构，丰田、日产等汽车公司都只生产军用卡车，从来没有生产民用小轿车的经验，所以“军转民”也不是轻而易举之事另外一个难题就是美国是当时世界上最大的民用轿车生产国，作为战败国的日本不可能对美国关闭本国的民用轿车市场当时日本的小轿车技术远远落后于美国，在美国轿车的强力竞争下，日本的小轿车似乎没有取胜的可能可是在“官民”协商会上，与会者们经过仔细研究讨论发现，美国当时生产的轿车都是排气量1500毫升以上的大型轿车，几乎不生产1500毫升以下的小型轿车如果日本生产1500毫升以下的小型轿车的话，就可以避开同美国汽车厂商进行直接竞争，这是日本发展民用小轿车的唯一出路在这次“官民”协商会上，确定了把排气量1500毫升以下小型轿车作为日本经济发展龙头的战略。

所以这次“官民”协商会成为日本民用轿车工业发展的原点这个正确的经济战略，为后来日本经济的高速发展打下了坚实的基础二、初期的苦斗1945年9月2日，进驻日本的盟军最高司令部发出指令，禁止日本生产一切汽车这对于日本的民用汽车发展计划，无疑是一个沉重的打击当时的丰田公司社长丰田喜一郎向全体员工宣告∶“本公司今后将步入苦难的旅程，说不定连工资也发不出来，愿去愿留请大家自己定夺”几天后，有8000员工的丰田公司只剩下3000人无事可作的丰田公司只好从事汽车修理，同时生产一些电熨斗等民用小商品在此同时，日本政府的官员们开始向盟军司令部陈情，恳请盟军司令部允许日本生产一定数量的汽车他们说日本的交通已经废墟化，急需汽车来运送粮食等生活必需品盟军司令部经考虑后，于1945年9月28日同意日本全国每个月生产1500辆卡车，但仍然禁止日本生产轿车不让生产轿车怎么办？那就先搞研究，先搞试制要搞研制，首先要有足够的技术人员，丰田喜一郎开始四处搜寻技术人员　　正好当时许多从事研制“零式”飞机等军工企业的技术人员大量失业在家，丰田喜一郎一气招收了200多名技术人员丰田公司以德国小轿车为原型，开始研制排气量1000毫升的SA型小轿车。

1947年1月，试制成了第一辆SA型小轿车但这种小轿车是由一批完全没有商品意识的技术人员搞出来的，只注重技术的先进性，完全没有考虑到生产的容易性和成本价格问题SA型小轿车采用了许多当时十分先进的技术，如独立悬挂车轮机构等但由于采用了过多的新技术，使车辆的生产成本很高更为深刻的问题是车辆的耐久性和可靠　　[1][2][3][4]　　简要说明计划经济体制的弊端　　计划经济体制的弊端是所有者缺位、激励约束机制失灵，价格对经济没有指示性，由此导致劳动者积极性底、市场资源得不到合理配置，最终结果是经济得不到发展，人民生活水平下降我国经济改革其实是改变这种体制，引入市场竞争，实现资源合理配置，充分调动劳动者积极性，最终增强经济实力，提高人民生活水平　　1.资源无法微观有效分配　　微观资源无法有效分配，是计划经济里最受批评的要点因为国家所有资源都由政府或是财团决定，私人不掌握生产资料，于是乎国家可以罔顾私人的实际需要而进行经济计划如当国家要求全国广种苹果时，事实可以是民众对苹果的需求不大如是者多种出来的苹果在微观层面就会形成浪费因为私人不得反对政府或是财团的决策，如果民众对芒果的需求高涨，但政府可以不按民众的喜好，而拒绝种植芒果。

因而芒果在这个计划经济国家，就变成短缺短缺通常会引发黑市的产生，而黑市则会对国家的计划经济造成极大地危害另外，国家可以无视人民的需求和喜好而硬性要求他们的生产目标，违背了孙子兵法的“令民与上同意者会造成抵触，民众消极懈怠，造成生产效率低下　　2.不能改善微观效率　　计划经济下的微观效率通常是低落的，主因是国家或是财团往往不强调私人参与，而是由政府或财团一个全权话事即是说，计划经济下会缺少私人竞争缺少私人竞争，会造成产品质量降低，这也意味着生产者不能在生产方式不变的前提下有效提高效率，甚至价格也不能通过竞争而有所调整比如日本，大型财团形成卡特尔，垄断国内市场价格，大型企业内部依旧采用大锅饭，年功序列模式，缺乏微观竞争效率但是从宏观角度，国家很容易通过计划经济发展规模经济，使得发展效率大为提高，苏联短时期内成为超级大国，中国政治上被誉为“第三极”，日本战后致力经济发展成为经济超级大国，所以计划经济的出现给批评者的产生了严重的自我矛盾就是微观的低效率无法延伸到成为宏观的低效率，宏观效率极高　　3.扼杀个人自由　　计划经济下经济问题都是由政府决定。