成立乡镇政法委的经验材料.doc

成立乡镇政法委的经验材料成立乡镇政法委的经验材料成立乡镇政法委的经验材料:2014-8-21 11:55:06夯基固本强基础 堵源截流抓源头¬——XX县成立乡镇政法委促进社会平安稳定成立乡镇政法委的经验材料乡镇是维护社会平安稳定的第一道防线，但却 又是最薄弱的环节为了进一步加强基层基础工作，XX县在全市率先成立乡镇政法委，整合维稳、综治、信访、防邪工作力量，统一指挥、整体联动，筑牢第一防线，促进了全县持续平安稳定刑事治安案件12年、13年分别下降34.96%、23.08%；没有发生县以上有影响的重大不稳定事件和突发性事件；人民群众满意度达到98%以上一、适应形势，率先成立乡（镇）党委政法委乡镇政法工作是维护社会平安稳定的第一道防线，但是基层政法工作由于种种原因显得十分薄弱，政法意识非常淡薄乡镇维稳、综治、信访、防邪、司法等部门工作对象虽然高度关联，但是由于缺乏统一指挥，职能职责既交叉又脱节，既错位又缺位，一直以来难以形成合力，存在组织机构松散，领导力量不足，队伍不稳定，业务能力欠缺，经费短缺等问题特别是近年来，政法工作职能发生了巨大变化，工作重心急需向乡镇、社区、村社、企业延伸XX同志自担任XX县委常委、政法委书记以来，通过反复调研、反复分析认为，成立乡镇政法委将是解决这些问题的有效平台，将有效改善“条块分割、各自为阵，各行其是”的局面。

09年3月，XX同志就乡镇党委政法委的成立再次进行了考察、调研、研讨，并组织起草了《中共XX县委关于成立乡镇党委政法委员会的实施意见》，于　记会，安排部署、总结回顾每月政法工作，增进各乡镇交流与学习，及时发现存在的问题，指导乡镇党委政法委建设同时，各乡镇政法委也建立了每月1次的例会制度，主要是部署重要工作、制定重大工作措施、讨论重大事项、排查分析矛盾纠纷、研究重大疑难案件等一年多来，通过以会代训加强了对乡镇政法委干部、调解人员、村社干部的培训，共开展各种形式的培训119次，参训人员达1000余人次2．建立挂联制度印发《XX县县级政法部门及领导定点挂联乡（镇）党委政法委制度》，每个县级政法部门及主要领导挂联1个乡镇党委政法委，发挥本部门优势，有效指导乡镇党委政法委理顺工作思路、搞好内部建设、开展培训和调研、化解疑难案件，并帮助其解决实际困难县法院制定了审判员联系乡镇制度，县司法局建立了乡镇聘请法律顾问制度等一年来，县级政法部门及主要领导到乡镇指导政法工作200余人次同时，下发了《关于建立乡（镇）政法工作月报制度的通知》，乡镇每月对政法工作情况进行月统计、月分析并报县委政法委，县委政法委随时掌握乡镇政法工作情况，有效指导乡镇政法工作。

各乡镇政法委建立了乡镇政法委工作人员挂村制度，加强对村（社区）巡逻防控、化解纠纷等的指导，使政法工作纵向延伸3．建立排查制度一是坚持经常性排查，实行村社每旬、乡镇半月矛盾纠纷排查制，保证矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角二是坚持集中排查，各乡镇针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量展开排查，努力做到问题早发现、早报告、早处理，防患于未然三是坚持联合排查对劳资纠纷、土地征用、征地拆迁等问题，由乡镇政法委牵头，组织有关部门联合展开排查，采取有效防范措施，避免引发矛盾和问题一年多来，该县乡镇党委政法委共排查出矛盾纠纷1516件，并及时将矛盾化解在基层4．建立述职制度印发《XX县乡镇党委政法委书记述职制度》，每年12月召开乡镇政法委书记述职会，主要是述履行岗位职责的情况、述完成目标任务的情况及取得的成效、存在的不足将述职情况作为对乡镇党委政法委及政法委书记的一项重要考核内容，述职报告及评议情况装入乡镇领导干部抓综治维稳工作实绩档案5．建立考核制度印发《XX县乡（镇）党委政法委考核细则》，09年12月，XX同志组织公、检、法、司、信访等部门深入各个乡镇，通过听汇报、查资料、访群众全面了解乡镇党委政法委工作情况，并对照细则打分，分别评出综治、维稳、大调解、信访先进集体进行表彰奖励。

乡镇政法委也建立了对政法委干部、村社干部的考核制度，考核成绩与绩效工资挂钩，大大增强了工作的积极性和主动性6．建立运行分析制度今年3月，XX同志组织县级政法各部门负责人对全县10个乡镇党委政法委运行情况进行了分析每到一个乡镇，分别听取了各乡镇党委书记、乡镇党委政法委书记对乡镇政法委成立近一年来运行情况的汇报和乡镇、村社干部对乡镇成立政法委的感受体会，查看了工作台帐、档案资料等通过开展运行情况分析，提炼出了乡镇政法委工作亮点，找到了存在的不足，并提出了建议意见除以上制度外，XX县县、乡两级还分别建立处突工作制度、工作台帐制度、请示报告制度、信息上报制度、重大事件报告制度等，促进了乡镇政法力量的有效整合和乡镇政法委的高效运转三、取得的成效（一）明确责任，有效解决“无人牵头”的问题乡镇政法委成立前，乡（镇）政法、维稳、综治、信访、防邪等工作往往只是明确了1名乡镇领导分管，但因为还分管了其他很多项工作，造成对政法工作投入的精力不够、时间不多、研究不透，使乡镇成为了社会平安稳定最薄弱的环节成立乡镇政法委后，每个乡镇增设了1名党委副书记，兼任政法委书记，强化了乡镇政法、维稳、综治工作由党委政府主导主抓的格局。

同时，明确乡镇政法委书记专职抓政法、维稳、综治、信访、大调解等工作，落实了工作责任，让其全身心投入基层平安稳定工作，既有效解决了无人专抓、牵头力量薄弱的问题，又让其他领导抓发展、抓项目有了充沛的精力二）强基固本，有效解决“头重脚轻”的问题乡镇政法委成立前，大多数乡镇维稳、综治、信访、防邪等部门均挂了几个牌子，却在一个办公室办公，有的乡镇1-2个人承担了维稳、综治、信访、防邪、大调等全部工作，人员配备严重不足乡镇党委政法委成立后，维稳、综治、信访、防邪等部门专兼职人员配备由过去的平均3.9人，增加到7.6人（含政法委书记、副书记），有效改变了“维稳工作力量头重脚轻”的局面三）整合资源，有效解决“各自为阵”的问题乡镇政法委成立前，乡镇维稳、综治、信访、防邪等部门由于缺乏统一指挥，一直难以形成合力，整体联动性差，维稳能力弱，使一些本可以在基层化解的问题发展到县、市，甚至到省进京上访成立乡镇党委政法委后，有效整合乡镇政法力量，维稳、综治、信访、司法、防邪、派出所等部门由乡镇政法委书记统一指挥、统筹协调、形成整体合力，实行“统一指挥，全体参与，共谋良策”，实现了“集团统一作战”，有效解决了“条块分割、各自为阵、各行其是”的问题。

四）纵向延伸，有效解决“基层无根”的问题。