给三沙市市长写封信.doc

给三沙市市长写封信给三沙市市长写封信撰文/单之蔷三沙市政府驻地：永兴岛浩渺而湛蓝的海水，烘托出巨大的礁盘，犹如从海上漂浮出一朵浅蓝色的花瓣被花瓣拱卫在中央的，是颜色青翠、形似椭圆的花蕊：永兴岛这片花蕊体型巨大，并且内容饱满：在她的外侧，是一条长达 2700 米的机场跑道，永兴岛是南海少数几个能建机场的岛礁之一；在她内部，坐落着各种机构，近 150 多种热带树木，密密麻麻地包裹着这些机构将永兴岛围合起来的纯净海水，是画面中最吸引人的部分因为暗沙或暗礁分布的不均，而使海水呈现出不同层次的颜色右下角颜色偏绿，并呈现出放射性的条带状沟槽，是海水不断冲刷并发生溶蚀的结果从空中俯瞰，暗沙和暗礁像是蓊郁的水下森林，一道道溶蚀沟，似森林里的沟壑摄影/ 兰建琼6 6 月月 2121 日，国家正式公布在海南省设立三沙市，负责管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其附近海日，国家正式公布在海南省设立三沙市，负责管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其附近海域的行政事务我听到这个消息时，首先是高兴、赞赏接下来，我在想这个市的市长应该是怎样一个人，域的行政事务我听到这个消息时，首先是高兴、赞赏接下来，我在想这个市的市长应该是怎样一个人，越想越觉得这个市长真的不容易选，他得非同寻常才行。

想来想去，我觉得应该写一封信给他越想越觉得这个市长真的不容易选，他得非同寻常才行想来想去，我觉得应该写一封信给他尊敬的三沙市市长：尊敬的三沙市市长：虽然我还不知你是谁，可能你正在被遴选中，但我知道这种筛选的难度简直如大海捞针因为摆在你面前的任务是何等艰巨，你需要具备何等才华，才能处理各项事务你得了解三沙市独特的自然环境和自然资源你得了解这片土地的过去：我们的祖先早在汉代就称这里为“珊瑚海”；到了宋代，中国的书中已经称呼这片群岛为“千里长沙，万里石塘”你得知道这“长沙”指的是珊瑚沙洲，这“石塘”指的是环礁你得对一种小虫子无限地尊重，敬若神明因为在你的辖区内，几乎所有的土地都由它创造，它用骨骼和遗骸堆积出你所管辖的土地，它的名字叫珊瑚虫你得善待它，最好能培育它，它会让你的土地从海里生长到海面，再从海面向四周扩张但是珊瑚虫只能生活在海水中，因此，由它建造的土地可以在水平方向上无限延伸；但在自下而上的垂直方向上，却只能在接近水面时就告终止，也就是以低潮时的海面为上限如果有了台风和波浪，情况则大不相同，它们可以把水下的珊瑚和贝类打碎，再将它们掀到礁坪上，并逐渐地堆积，以形成高出海面的岛屿和沙洲西沙群岛航行条件最好的港口：琛航岛植被茂密的琛航岛，镶嵌在耳廓状的环礁上。

耳廓”西侧有一入口，犹如耳道，那是环礁上的口门，也是绝佳的航道：船只可以顺着口门驶入，进入潟湖，在那里靠岸登陆耳廓”四周的环礁，为潟湖内的港口防风挡潮，加上位处西沙群岛交通枢纽的地理位置，使琛航岛成为西沙群岛航行条件最好的港口也因此，各国都曾试图占领它：1932年，法国派兵进驻；1956 年，南越派兵进驻；直到 1974 年，中国才将它收回但它和中国的关系，可以往前追溯至更远：清末已有一艘名为“琛航号”的军舰到此寻访，“琛航岛”因此得名；岛上有一石庙，庙内曾供奉有龙泉窑观音像，那是明代留下来的实物摄影/ 兰建琼你得是一位杰出的外交家，最好懂多种语言因为在你的周边及辖区内，已经有使用不同语言的人在活动：有讲越南语的人占据了你最好的一些岛屿；有讲马来语的人已经在你的辖区经营着世界上最出色的潜水胜地；有讲菲律宾语的人占据了另一些岛屿，并在黄岩岛这样的地方出没；还有文莱这样的小国也进入了你的辖区……你可能会和讲这些语言的人打交道你还要掌握一些发达国家所使用的语言，因为你的辖区内出现了许多石油开采平台，那都是周边国家与西方发达国家的大公司合作开办的采油公司，来自美国、英国、法国、荷兰、澳大利亚等西方发达国家的人员正在那里工作。

你最好是普京那样的人，能驾驶战斗机巡查你的辖区，或者乘蛟龙号潜入 4000 米深的海底，那里也是你的辖区如果你能考取潜水资格证书就更好了，因为你的辖区处处都是潜水胜地，下潜到水中，可以使你了解珊瑚生长的状态和岛礁中的鱼类信息你最好是一个军事家，并有少将以上的军衔因为要和那些占领了你辖区内最好位置的占领者对抗或将其驱逐，靠“城管”人员是不行的，必须靠军队你要请求中央建立一支专门保卫你辖区的部队，类似国外的海岸警备队因为传统意义的海军显然不适合处理像黄岩岛那样的事情当然，干大事的时候，你必须依靠海军南海海区图南海海区面积达 350 多万平方公里，南沙、西沙、中沙、东沙群岛是南海诸岛的主要组成部分除东沙群岛外，西沙、南沙、中沙群岛现隶属海南省三沙市管辖1959 年，我国在西沙群岛的永兴岛设置了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处1988 年，海南建省，将这些岛礁及附近海域划归海南省管辖2012年 6 月，国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级市三沙市，管辖西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其海域你必须是一个脚踏实地的实干家，不要因为西沙的美景和舒适而留恋在那里你必须把工作重心放在南沙，如果你不去那里，它将有可能被丢掉。

你更不能坐镇三亚，遥控指挥，就像一些边远地区的领导一样如果那样做，我们会失望不必高调，不必召开新闻发布会，默默地在南沙施展你的抱负、你的毅力、你的才华南沙群岛有 200 多个岛屿、沙洲、暗沙、暗礁、暗滩，现在我们占据的都是被海水淹没的暗礁和暗沙，比如永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、南薰礁、美济礁等这样的地方南沙太多了，你可以选择一些重要的暗礁和暗沙来实行你的规划建设，比如建潜水中心、旅游休闲中心、海洋生态馆、生态保护区、科研基地等等，甚至可以修建监狱你必须经常到国家发改委争取项目和资金，因为你的辖区需要建设一系列重大工程：建码头、修机场、修防波堤，这些都需要钱人造岛、海洋渔业基地、风力发电厂、太阳能电站、潮汐能电站……三沙市有着天然的资源和独特的优势来实施这些项目，为三沙市争取资金意义重大你需要前往国资委，让它们的几大石油公司去三沙打井采油你的辖区内已经竖起了一千多个采油井架，但没有一个是中国的我和一位专门研究南海石油的专家聊过，他说南沙是中国的第二个大庆，石油和天然气的蕴藏量大得惊人你若在南沙为中国人竖立几口油井，所有的中国人都会感谢你珊瑚构成了三沙市的绝大部分领土珊瑚的残骸和遗体，堆积出弹丸礁的沙滩，也堆积出三沙市的绝大部分领土。

这种极度绚烂的物种其实很娇气，既是虫子又是植物的特殊身份，使得它必须生活在具有合适的温度、盐度、透明度的热带海水里符合所有条件的南海，是培育它们的温床，它们也以自己的躯壳，堆积出这种特殊而广袤的领土，回赠南海摄影／马宏杰一直在“生长”的灰沙岛这张层次丰富、颜色饱满的照片，拍摄自西沙群岛的西沙洲：洁白的灰沙岛像是明眸，安静地点缀在翡翠般的圆形礁盘内；环绕着礁盘的深蓝色海水，呈现出深远的宁静；镶嵌在翡翠般的礁盘和深蓝色大海之间的，是一圈由于海浪的撞击而形成的白色浪花带；洁白、湿润的絮状浮云缭绕其上，像是顶戴在大海上的花边，也使西沙洲呈现出神光离合、乍远乍近的神秘感躺在画面中央的西沙洲，因为上面没有植被，目前还只能称作“沙洲”洲上的沙由珊瑚沙堆叠而成，珊瑚用它们的骨骼和遗骸，将土地从海里堆积到海面台风和海浪将珊瑚打碎，并将碎屑掀到礁坪上，逐年累月，堆积成出露海面的岛屿和沙洲但西沙洲的形状目前尚未定型：因为风暴会改变它摄影/ 兰建琼你应该是一位海洋法专家，需要了解由 1982 年联合国海洋法会议通过，并于 1994 年生效的《联合国海洋法公约》，因为我国已于 1996 年批准了该公约你应该知道，这个法律对你是不利的，它极大地鼓舞了周边国家侵占你所在辖区的信心和勇气；它还承认沿海国可以有 24 海里的毗连区和 200 海里的专属经济区——以此为借口，这些国家将他们的海洋领地界线纷纷推进到你辖区内的核心地带，因此，你辖区的一部分就与这些国家声称具有主权的部分有了重叠。

即，除你之外，还有多个国家也在管理你的辖区你应该了解这个法律，以便知道这些国家是错误和狂妄的因为这个法律承认沿海国签署法律之前的历史性权利，新产生的权利不能侵害已有的权利你辖区的界线，就是我国地图从上个世纪 30 年代起就标注在南海的九段线，这九段线画出了你的历史性权利你还得为你辖区内一些淹没在水下的土地争取权利你一定非常理解“三沙”的含义——西沙、中沙、南沙当你下基层视察时，你能看到西沙群岛和南沙群岛，这两个群岛有许多露出水面的岛屿、沙洲但你看不到中沙群岛，因为中沙群岛全部在水下（黄岩岛除外），即使在低潮时，它们也距离水面 5—30 米我们的渔民称这种水下的土地为暗沙这里的海水清澈，渔民可以清清楚楚地看到水下的珊瑚丛林、游动的鱼群、附在礁石上的各种海参或是鲍鱼，还有味道鲜美的鲜贝他们可以潜下水去，把这些珍稀的海产捕捞上来——这是三沙市的渔民独特的捕鱼方式，他们的祖祖辈辈也是这样做的对他们而言，这种水下土地的重要性，并不亚于那些露出水面的岛屿因为如果是岛屿，渔民只能在它的周边潜水捕鱼，但在中沙群岛这种被称为暗沙的水下土地上，渔民潜水捕鱼的地方，既可以是暗沙周边，也可以是暗沙之上这样你就可以理解：为什么高潮时只有一块石头露出水面的黄岩岛叫“岛”，而全部在水下的中沙群岛却叫“群岛”。

因为对渔民来说，水上水下都一样，水下的岛礁甚至更重要可以这样说，岛屿是他们的居住之所，暗沙则是他们的劳作之地璀璨夺目的珊瑚，塑造了西沙群岛的海下蜃景在一片蔚蓝色的海水中央，静静矗立着两小丛红色的珊瑚，像是两株刚冒出新芽儿的红色水草，水草旁花枝摇曳、鱼群穿梭、贝类吸附事实上，因为距离水面不远，阳光可以直射海底，水下的暗礁几乎与水面上的岛礁并无差别，只是中间隔了一层海水珊瑚礁内生态系统完整，除了琳琅满目的珊瑚丛，这里还有千余种鱼类，单是有经济价值的就达数百种，还有众多有观赏性的鱼类每一条鱼都要在茫茫大海中寻找属于它们的家——到处都是海水，它们必须找到一个凸起处，才能附着上去，在上面建立它们的生态系统摄影／吴立新但是如此重要的劳作之地——暗沙，在《联合国海洋法公约》中却什么都算不上：没有任何法律地位，因此也没有任何权利言外之意，那里是公海按照这种法律，你所管辖的市就得叫“二沙市”在这个问题上你不能妥协，必须反对因为不仅仅是中沙群岛，你辖区内的大部分土地都是这种上面覆水的暗沙，或者覆水更深的暗礁和暗滩这样的领土，我称之为“浅水高地”因此你面临的任务十分艰巨，要么把中沙划入你的内水或领海范围，要么不理睬这种所谓的国际法。

你可以请求国家最高元首发布主席令：把这种土地——暗沙、暗礁、暗滩，全部算作中华人民共和国的领土你有榜样可寻《尼加拉瓜宪法》中的第五条声称：国家领土的范围包括邻接的岛屿、底土、领海、大陆架、淹没土地及同温层空间他们的领土包括“淹没土地”一些珊瑚礁岛国则采取了另外的方式保护这种淹没领土，他们的领海范围以圈来划定如马尔代夫就是画一些不规则的圈，将这些淹没的土地画进圈内，圈内一切领土都属于本国，就像我们的九段线你可以很骄傲，因为你的辖区面积广大200 多万平方公里的海域，占全国陆地面积的 1/4，全中国没有哪个省区的面积比你的辖区更大，更不用说地级市了甚至把浙江、江苏、山东、安徽、河北、河南的面积加起来，也无法与你的辖区面积相比但你必须谦虚，因为你的人口太少按照民政部设立各级行政区的人口标准，你的建制应该是村地级市政府驻地的常住非农业人口需大于 20 万，三沙市政府驻地永兴岛面积约 2.1 平方公里，按每平方公里 1000 人算，也只能容纳 2100 人将三沙市设为地级市，显然是突破常规的特例其实三沙市可以理解为中国的一个特别行政区，这个行政区的使命是彰显主权所以你的重要职责不是一般行政区那种负责辖区内百姓的生活，而是服务于全国。

因为全国只有一个城市位于赤道热带，只有一个城市几乎全部由珊瑚礁建造，只有一个城市的全年平均温度为 。