胜利油田HSE体系完善与发展浅析.doc

胜利油田HSE体系完善与发展浅析摘要：重点论述了胜利油出对use体系建立、推行以及结合油出特 点优化设计研究的综合过程进行分析，通过建立HSE体系为基础的安全生 产管理模式，并对油田安全管理取得的成果进行提炼，以期为完善胜利油 出IISE体系提供参考关键词:USE体系完善与发展胜利汕出胜利油田是一个以油气生产为主，集勘探、开发、施工作业、后勤辅 助生产和多种经营、社会化服务为一体，专业门类齐全的国有特大型企业, 貝有生产现场点多面广，陆地、滩海、浅海油气开发并存，易燃易爆，野 外施工，流动作业等行业特点从胜利油田历史看，现阶段仍然是安全生 产的敏感期、事故多发期，近年来，虽没有发生较大工业死亡事故和重大 污染事故，但一般工业伤亡事故没有明显减少，油田生产中，“三违”现 象仍然存在，关键牛产环节和要害装置防控难度加大，设施老化，环境复 杂，海上及滩海安全生产环保风险升级，井控问题突出1胜利油田面临的安全压力设施设备老龄化油气生产设施、电力、供水及供气管网、公共设施 等设施设配大部分已长期服役，处于需要报废、更新维修时期，本质安全 降低，使安全生产风险加大；随着陆路可供开发量的减少，海（水）上、 滩海成为油出上产作业的主阵地，加大了作业难度的同时，使油出面临新 的更大的作业风险；陆路勘探开发向纵深发展，新工艺、新技术、新设备 的引进使用，增加了很对未知作业风险；城市化建设影响加大，导致建筑 物包围油气管网、作业井场、供电线路，使生产经营活动风险系数提高； 改制重组使得油田用工多元化，新员工增多，安全教育培训和安全监管难 度和压力加大。

2HSE管理体系建立整体策划胜利油出是中国石油石化行业中最早宣贯IISE管理体系标准的企业之 -O国内HSE管理体系标准基本是修改性采用国外的标准，油田推行HSE 管理体系是以规范企业IISE行为，提高油田管理水平为目的，兼顾满足企 业认证的要求，使之广泛地适用于GB/T2800K GB/T2400K以及石油行业 HSE认证等为更好的推行实施HSE管理体系，为各级人员在建立HSE管 理体系过程中提供有力的专业技术指导，油出要组织USE专业人员编写《油 田健康、安全与环境管理体系培训教程》，分别从HSE管理体系由来与发 展历程、体系建立策划与IISE管理体系规范、法律法规识别获取、危害因 素识别、风险评价与控制、环境因素与环境影响评价、职业健康、HSE体 系文件设计与建立、基层两书、一表、一案、一本建立、HSE管理体系的 运行与持续改进等内容，结合油出的实际进行了阐述，为汕田提供了一本 既有理论基础，又有实际操作内容的指导书为保证建立的USE管理体系发挥应有的功效，需要在油出和二级单位 两个层次分别对体系进行常规的评估最基本的评估方法是建立各自的监 测体系表现指标，由体系管理或业务部门、实施安全生产经营活动人员或 活动的负责人、专业监测机构进行。

它是口常工作的一部分，具体评估策 划的每一项活动及其指标的实施情况更正式的评估方法是通过市核和管 理评审过程的方法来评价分为两个层次，油田和所属单位要分别组织审 核组对各口建立的HSE体系进行内部审核和管理评审；油田HSE主管部门 要组织审核组对所属单位开展监督审核，更好地促进所属单位USE管理体 系的实施运行，提出更多的整改机会，并监督所属单位管理评审结果的落 实，确保HSE管理体系起到提高和改进单位HSE绩效的0的3油E0HSE体系的实施3. 1HSE管理体系的实施油出通过USE体系建立活动的推动，在油出主体业务范围内70多个 单位建立并试运行了 HSE管理体系，实现了 HSE管理体系从无到有，为逐 步实现了油川健康、安全与环境管理的程序化、规范化管理奠定了坚实的 基础可以说胜利油WIISE管理体系的贯彻达到了横向到边，纵向到底 在HSE体系建立过程中取得的重大成果3.2存在问题由于历史和客观社会环境的原因，胜利油田HSE管理体系运行工作还 没有达到全员参与，与先进管理水平还有一定差距，主要表现在：（1）管 理部门在本部门的管理职能和IISE运行结合的充分性尚有欠缺，职能部门 与基层单位的HSE运行与管理不平衡；（2）危害识别和风险评价方法掌握 和评价结果的全面性与准确性不当；（3）对环境影响因索、健康有害因素 的重视程度与安全危险因素的重视程度不等同；（4）管理部门的职能交叉 下达，造成执行的重复。

4结论与展望近年来油田通过对HSE管理体系的优化设计与开发应用，在油田全面 推广以HSE体系为基础和主导的安全生产管理模式，体系与实际生产完全 结合，避免了很多单位出现两张皮现象，并通过运行效果验证，主要可以 得出以下结论：油田通过对HSE管理体系要素进行优化设计，建立了《油田HSE管理 体系要求》标准，按照此标准建立的HSE管理体系，能够满足有效控制油 田USE管理工作的重点的要求，并可同时满足GB/T2800K GB/T24001和 HSE管理体系认证的需要；能够有效控制HSE风险，达到持续改进健康、 安全与环境绩效的目的油田推行的研究提出的“整体推进、独立体系、垂直管理、两级运行” HSE二级管理模式和基层单位建立运行“两书一表一案一本”的模式，符 合油出安全生产管理工作现状，能够突出各管理层的作用和特点，突出基 层单位的操作运行特点，使得油田HSE管理体系层次清楚、管理重点突出， 因此，油HOSE管理体系整体工作部署有效以此实现油出基层队IISE管 理工作不断进步和创新油川策划建立的HSE管理体系自我评估与监控体系，《胜利油FT1 HSE 管理体系监督审核管理办法》和基层队“IISE创优升级”行动方案，为油 田各级提供了一套“自负责任、自我约朿、自我管理、口我激励”的HSE 管理体系评价和考核体系通过监控体系的实施表明，能够对油出I1SE管理 体系的运行起到有效的监控作用。

能够促进对HSE管理体系持续改进根据油FT1内外情况的变化，遵循PDCA循坏的原则，进一步持续改进 建立的IISE管理体系，进一步跟踪国内外IISE管理体系和相关的职业健康 安全管理体系和环境管理体系的新理念、新成果、新标准及时更新油田的 HSE管理体系标准并传达到油田体系覆盖的各领域、各单位，以此建立持 续的动态管理机制。