工程项目监理组织机构运行管理措施.doc

工程项目监理组织机构运行管理措施项目监理机构是监理单位在承揽到委托监理合同后，由监理单位派驻到工程现场、负责履行合同的组织机构，实施总监理工程师负责制，在总监理工程师领导下开展各项具体的监理工作一个项目监理部的构成，是根据工程的规模、性质和特点，由与监理任务相适应的不同专业监理人员组成项目监理部制定有效的管理机制，卓有成效的开展并顺利完成监理任务一．总监理工程师和项目监理部成员的基本工作要求（一）总监理工程师基本工作要求1、作为总监理工程师既是建设单位授权和监理单位授权的承受人，也是向建设单位和监理单位直接负责的承担者总监是监理机构的核心人物，其言行将受到监理机构成员的关注总监必须做到以身作则，不断努力提高自身的专业水平，充分体现自己的敬业、廉洁精神，起到好的表率作用同时总监理工程师的工作应做到以下基本要求：(1) 组织建立满足本工程需要的项目机构管理基本制度，包括熟悉施工图纸制度、监理合同和施工合同评审制度、工程例会制度、专题会议制度、监理月报制度、专题工作报告制度、保密制度、质量记录制度、安全监理工作制度、统计技术制度、培训制度、项目机构廉政制度等总监理工程师应督导各项管理制度的有效实施，并结合本工程进展情况跟踪各项制度的落实及效果。

2) 根据本工程特点和项目监理机构人员的专业技能、业务水平等进行职责分工，结合本工程进展情况及时对项目监理机构人员岗位进行调配，保证项目监理机构人员满足岗位工作要求定期对项目监理机构人员的工作开展情况进行检查和督导，及时对不能满足工程需要的项目监理机构人员进行调换3) 组织项目监理机构人员针对本工程特点、难点及关键工序等，组织编制项目监理规划、监理安全方案、监理实施细则、监理旁站方案、监理见证计划等结合工程各施工阶段特点，组织项目监理机构人员对监理实施细则进行集中学习培训，并根据工程施工过程中可能发生的技术变更，及时补充完善相关监理实施细则4) 审批施工单位编制的施工组织设计、大型或复杂施工技术方案、安全文明施工组织管理方案、环境管理方案、职业健康安全管理方案，重点对施工组织设计、施工专项技术方案等针对性、可实施性及安全文明措施等进行审查，提出对施工组织设计、施工方案审批意见和合理化建议，并督促施工单位严格执行施工组织设计和专项技术方案5) 对各施工阶段的各类分包和供应商的资质等进行审批，分包和供应商的资质应满足本工程要求，对于无法满足本工程要求的分包和供应商不得批准分包6) 审定施工总承包单位的动工报告，审查施工单位是否满足动工条件。

督促施工单位编制上报施工进度计划，指定项目监理机构人员对施工进度计划进行跟踪对比，通过召开专题会对施工单位工期滞后原因进行分析，督导施工单位采取切实可行的补救赶工措施，保证施工进度计划的有效落实7) 组织项目监理机构人员通过巡视检查、旁站监理、平行检验等手段对本工程施工安全、质量进行全过程监理，定期召开内部沟通会，汇总分析项目监理机构人员汇报的常见问题、重点问题，并制定切实可行防控措施8) 定期组织项目监理机构人员整理项目工程的监理资料，分阶段对项目工程监理资料进行自查，做到项目工程监理资料齐全有效，归档及时9) 针对工程变更组织召开专题会，对工程变更进行审查和处理10) 根据工程进展情况，定期主持召开监理工作会议，对工程施工过程中发现的重大安全质量隐患等，及时签发项目监理机构书面指令11) 根据工程进展情况，主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，针对工程施工过程中出现的问题，编制专题报告和能够反映问题处理情况的项目监理工作总结客观事实的主持编写工程质量评估报告；(12) 针对工程中出现的技术难点、经济纠纷等情况，积极主动与建设单位、总承包单位、设计单位等的进行协调和沟通，调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期，推动工程顺利开展。

13) 各分部工程、单位工程施工完成后，及时组织各方进行验收，并审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录；(14) 工程竣工阶段认真审查承包单位竣工申请，组织项目监理机构人员对工程进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收工作，对符合设计图纸、规范规程和合同要求的单位工程签署竣工移交证书15) 依据合同约定，客观事实的审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书；(16) 若施工过程中出现工程质量事故，总监理工程师应积极主动参与工程质量事故的调查，分析工程事故原因，确定工程事故责任17) 定期组织项目监理机构人员召开廉政建设专题会，杜绝项目监理机构人员出现“吃、拿、卡、要”等问题，坚守职业道德二） 项目监理机构人员基本工作要求1. 参与制度建设（1） 项目监理机构人员根据自身工作分工，协助总监理工程师建立熟悉施工图纸制度2） 项目监理机构人员根据自身工作分工，协助总监理工程师建立监理合同和施工合同评审制度3） 项目监理机构人员根据自身工作分工，协助总监理工程师建立工程例会制度、专题会议制度、监理月报制度、专题工作报告制度4） 项目监理机构人员根据自身工作分工，协助总监理工程师建立质量记录制度、统计技术制度、培训制度。

5） 项目监理机构人员根据自身工作分工，协助总监理工程师建立安全监理工作制度、项目机构廉政制度2. 落实制度实施(1) 进入项目后及时熟悉图纸如针对项目住户的复杂性，和其他项目在分户检验及其他阶段出现的问题和投诉，向建设单位提出有针对性的建议，将图纸优化，从源头上减少通病的数量及概率2) 每个分项施工前，监理部内部讨论本分项工程重点控制点及难点，在地下室防水施工、钢筋绑扎、混凝土浇筑、填充墙砌筑、内外墙粉刷、保温、屋面防水施工前对施工单位进行质量交底，并形成记录3) 编制有针对性、可操作性强的监理实施细则，指导开展监理工作4) 重视原材料的控制，认真核对质量保证质量，注意对外观的质量检查和实测，并按规定进行见证取样5) 加强事前检查，加强预控对梁柱钢筋进行全检，对模板标高要及时复核，梁柱钢筋绑扎完成后及时进行检查，并将发现的问题口头指出并及时签发质量通知单，便于早发现、早处理6) 重视对模板质量的控制平板支模基本完成后钢筋绑扎前，对模板每一间“四角一中心”5个点的标高及时进行复核，控制净高及极差，便于将来的分户检验7) 在砌体施工中严格控制轴线，控制好开间尺寸粉刷施工中重视工序交接检，对灰饼、砖混凝土交界处网片铺贴、养护等加强检查，粉刷完成后及时检查空鼓等。

8) 坚持做到“五勤”，即“腿勤”，坚持现场巡视、平行检查，掌握施工过程情况； “眼勤”，多看设计文件、图纸会审、设计联系单，防止出现错误；“手勤”，资料及时整理，处理问题要有书面记录；“嘴勤”，多沟通，常交底； “脑勤”，出主意、想措施、解难题二．协调组织参见各单位工程建设管理（一） 监理组织协调工作的作用、范围本工程监理工作中，联络、联合、组合所有参加工程建设的力量和活动，即在人员与人员界面之间、系统与系统界面之间、系统与环境界面之间进行联络、联合、组合，力求得到八方协助，从而形成系统总体的作用规模要比各子系统的作用规模之和要大，比较好的实现工程建设的质量、进度、投资三大目标，因此组织协调在监理工作中处于一种特殊的地位在监理工作中，控制与协调比较而言，控制有目标、有工作程序、有签认手续，一般一个监理人员做一方面的工作协调则是以控制的目标为目标，存在于控制的各个方面，融汇在控制的工作程序之中，在控制的从始至终都有组织协调，所有监理人员都要进行组织协调从某种意义上讲，协调比控制更重要，协调比控制更难，协调比控制具有更大的作用，协调是控制的润滑剂，协调是控制的推进器，协调是监理成功的关键。

项目法人、承包商和监理三个组织系统，统一在一个工程建设项目之中，形成一个项目系统一个工程建设项目系统又处在社会大环境之中，社会大环境主要包括政府部门、社会团体、服务单位、新闻媒体等与工程项目关系最密切的是政府部门，其中主要有计划部门、规划部门和建设部门，此外还有街道、公安、消防、人防、绿化、环保、卫生等从项目监理部的角度来讲，一般把组织协调分为系统内部协调和系统外部协调系统内部协调即监理内部的协调，包括监理部子系统之间的协调、人员之间的协调、与上级的协调系统外部协调又称外层协调，它分为近外层协调和远外层协调近外层协调指的是与项目法人和承包商的协调，项目法人与承包商和监理之间分别有合同关系，协调的方法主要是相互配合，履行合同义务，共同实现项目目标，监理处在组织协调的中心环节远外层协调指的是与社会环境单位的协调，与项目法人没有合同关系，这些单位一般是政府执法部门，主要的任务是维护社会公共利益，协调的方法主要是联络沟通，满足远外层单位对建设项目的要求，组织协调以建设单位为主二） 监理组织协调工作的原则1、监理进行组织协调包括监理内部组织协调和系统外部的近外层组织协调，为了做好组织协调工作，应遵循守法、公正、目标统一和总监负责的原则。

2、守法是监理活动的第一原则，组织协调工作也不例外首先我们要在国家和地方有关工程建设的法律、法规的允许范围内去协调、去工作3、组织协调要维护公正原则：国家法律法规要求监理“公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益”，这就决定监理在项目法人和被监理单位之间处于公正第三方的地位监理受项目法人的委托，对工程建设进行监理，监理要把项目法人的合法权益视作自己的权益一样进行维护，为项目法人提供满意的服务被监理单位依据合同约定的合法权益，监理也要公正地给予维护，而不损害被监理单位的权益另外很重要的一条是不为自己谋取不正当利益，这样监理才有可能在协调项目法人与被监理单位之间的关系时遵守公正原则4、协调与控制目标一致原则：监理组织协调要依据合同进行，合同规定的质量、工期、投资建设目标，就是监理协调要力争实现的目标首先，协调与控制的目标是一致的、统一的，不能为了协调而协调，不能脱离建设目标去协调，通过协调使得质量、工期、造价控制得更顺利其次，组织协调要把质量、工期、投资三个目标综合进行考虑，尤其是总监理工程师一定要把三个目标有机地联系起来，不要强调某个目标而忽视其他目标，要达到最好的综合效益，力争实现项目的最高价值。

每个监理人员都要围绕着建设目标把控制和协调紧密地结合起来，在控制的各方面、在各控制的相互之间、在控制的自始至终都要很好地进行协调，这样做就能事半功倍5、总监负责的原则：监理的内部协调总监理工程师处在核心的地位，总监通过内部协调使监理部形成一个团结的工作集体，在统一的领导下，能够有条不紊地进行各项工作，为实现工程建设目标而正常运转总监对内向监理公司负责，对外代表监理公司向项目法人负责，他要依靠监理部的全部人员，运用监理部的集体智慧，组织各方面的力量，调动各方面的积极性，形成组合效益，力争实现项目建设目标总监应该是一个善于通过别人的工作把事情做好的管理者，在协调中处于主导地位只有实行总监负责的原则，在协调中总监才能起到应有的作用，承担应负的责任三） 监理组织协调的方法工程施工过程中不同的阶段，监理人与项目法人、设计人、承包人需要协调的内容是不同的，不同的协调内容应采取不同的协调方法1、合同：通过监理合同、承包合同协调项目法人与监理、总承包商、分包商、独立承包人、供应商之间的关系，明确双方的权利和义务，同时合同又是以后进行组织协调的依据，因此签订合同是非常重要的一项工作，要做到合同主体资格、内容要合法，标的要明确，权利和义务要清楚，在双方自愿的原则下进行签订。

2、监理规划：监理规则首先是协调监理内部的关系，确定组织结构，人员配备、职能分工，即解决干什么？谁来干？怎么干的问题其次协调与项目法人的关系，。