油气管道企业管道保护调研.pdf

一） 油气管道企业管道保护和安全生产主体责任落实情况1、管道保护和安全管理各项规章制度建立及落实情况，管理机构建立及人员配置情况2、安全生产运行投入情况3、应急处置能力建设情况（抢险科撰写）4、落实企业主体责任的主要经验和做法（建议由办公室撰写）5、落实企业主体责任存在的突出问题、困难和原因（同上）（二）政府及职能部门管道保护和安全管理责任落实情况1、是否明确了油气管道保护主管部门，其他部门职责是否清晰清晰，由市经信委管理，受市安监局监督2、是否将油气管道等能源通道规划纳入地方政府城市发展规划以及规划执行情况3、城市地下管线普查、综合管理信息系统建立、地下管线综合规划编制等工作开展情况4、近年来强化油气管道保护和安全监管的主要措施、经验和做法5、油气管道保护和安全监管中存在的突出问题、困难及原因三）油气管道企业与地方政府在管道保护和安全管理工作中的衔接情况1、企业编制油气管道前期规划时与途径地方政府相关部门的沟通情况，存在的问题及困难（与市政和规划局沟通，建议工程科撰写）2、企业新建油气管道投产验收后向当地政府报备管道保护和安全管理资料情况及存在的问题（同上）3、企业就油气管道保护和安全管理问题与地方政府沟通及治理情况，面临的困难及原因分公司每三年进行一次市安监局组织的安全标准化达标（四）油气管道保护和安全管理相关法规标准贯彻落实情况1、石油天然气管道保护法贯彻落实情况严格贯彻落实。

2、制定石油天然气管道保护法配套行政法规的必要性非常有必要，在天然气管道保护过程中做到有法可依，具有相应的强制性，便于保护管理3、现有油气管道相关标准规范的执行情况及适应性严格按照相关标准规范进行油气管道的维护与整改4、长输油气管道定期检验规范标准执行情况定期对长输天然气管道进行检测，巡线工每周通过巡检一次进行长输天然气管道的泄漏检测，分公司探测科的评估小组对长输天然气管道进行长期的破损点检测修复工作等5、贯彻落实现有油气管道相关法规和标准规范存在的突出问题及相关建议首先很多违章单位不积极配合整改，还有改线整改过程中经常要与市政、交通等多个部门交涉，整改程序繁琐，整改难度困难五）油气管道安全隐患排查治理情况1、油气管道安全隐患排查整治行动开展情况管道维护分公司自2013 年 5 月开始，针对江北区的管网隐患进行全面的排查，共排查出重大安全隐患11 处，隐患具体情况见下表：序号隐患地址管线名称管径占压类型占压长度1 大庆村社区医院造纸管线D219 四层砖混楼房20 米2 大庆村石油小区D 区 10 栋造纸管线D219 砖混楼房3 米3 电测村 52 号 （原无线电三厂宿舍）松小线D325 一层公厕15 米4 观音桥小学松小线D325 三层砖混房屋30 米5 观音桥中学松小线D325 两层砖混房屋10 米6 建北一村 30 号旁边松小线D325 一层砖结构餐馆4 米7 大庆村西南油气田物资公司川东公司库房造纸线D219 二砖及六砖30 米8 大庆村重庆气矿办公楼造纸线D219 七层砖混楼房30 米9 盘溪市场后面大化管线D219 房屋60 米10 望江厂医院门诊部斜对面旱望线D219 门面50 米11 望江厂医院门诊部旁旱望线D219 门面50 米12 江北区鹿角湾加气站附近化研线D159 弃土30 米2、排查出的隐患整改情况分公司已对江北区管网存在的11 处隐患中的 7 处进行了整改，具体整改情况见下表：序号隐患地址管线名称管径整改情况1 建北一村30 号旁边松小线D325 2 电测村 52 号（原无线电三厂宿舍）松小线D325 2014 年 1 月 17 日完成。

将观音桥中、小学隐患管道迁移至鹞子丘路，彻底消除安全隐患，整改管道约 320 米3 观音桥小学松小线D325 4 观音桥中学松小线D325 5 大庆村社区医院造纸管线D219 6 大庆村石油小区D 区 10 栋造纸管线D219 于 2014 年 5 月 16 日完成改线碰口工程，将占压管线全部迁改完毕，消除此处的三个隐患7 大庆村西南油气田物资公司川东公司库房造纸线D219 8 大庆村重庆气矿办公楼造纸线D219 9 望江厂医院门诊部斜对面旱望线D219 10 望江厂医院门诊部旁旱望线D219 11 盘溪市场后面大化管线D219 12 江北区鹿角湾加气站附近化研线D159 2014 年 2 月 21 日完成将江北区盘溪鹿角湾加气站附近的弃土占压管道全部改迁完毕，整改管道100 米3、油气管道安全隐患形成的主要原因及整改遇到的困难燃气管道安全隐患形成的原因有很多种，分公司燃气管道安全隐患的形成主要有：1、历史遗留问题，分公司从集团或者其他分子公司接收管线时已经存在的安全隐患；2、巡检不到位，在管线巡检真空期，被施工单位倾倒弃土或者私人建筑趁机造成占压隐患； 3、很多管线周边甚至上方的违章建筑并未通过市政规划，在不满足《城镇燃气管理条例》 的相关规定下， 强行搭建，形成隐患等。

4、油气管道第三方破坏情况分公司江北区内的燃气管道暂无发生第三方施工破坏，但在头塘小学附近有大批工程施工，我司的头大线和人头线在该处存在一定的第三方破坏风险；在桂花湾附近也有大批工程，我司的鱼桂线同样存在第三方破坏风险六）油气管道保护和安全运行新技术、新方法应用情况1、企业现有油气管道整体安全状况，不同时期建设的油气管道存在主要问题及原因分析分公司江北辖区内的管线整体安全状况良好，但也存在一定的问题，比如有 30 年左右的老管线化研线、旱望线、三钢线等，因其服役时间很长，可能存在自然锈蚀严重的问题，分公司现正积极采取破损点修复和阴极防腐的技术对这批老旧管线进行改良；还有刚埋设不久的人头线、头大线、五桂线等，虽不存在锈蚀等问题，但因其多处穿越经济开发地段，易发生第三方施工破坏风险2、企业管道信息系统建立情况及存在问题（GIS，建议由探测科来撰写）3、管道完整性管理、风险评估、检验检测开展情况，企业推行油气管道完整性管理体系情况以及存在的问题和建议（完整性和管网评估开展情况亦建议由探测科来撰写，可从三个中心的建设方面写详细点）4、企业对油气管道高后果区的掌握情况以及采取的主要办法、措施分公司对江北区内管道的情况掌握全面，有详细的竣工资料和管线位置坐标图，对于高后果区的管道埋设情况亦十分熟悉，分公司利用先进的GPS巡检系统辅助，并加大巡检力度和巡检密度对高后果区进行重点监测，预防事故发生。

5、企业现有油气管道保护盒安全管理监控系统运行情况6、 企业应用先进科技手段保护油气管道和预防事故的成功做法、措施5 与 6 可以合为一个，即分公司积极引起先进的GPS管网巡检管理系统，通过对巡线工自己辖区内的每条管线进行下任务线，以周为周期进行巡检， 并严格考核， 要求其每周必须将自己辖区内的管线巡检一遍，同时建立高压管网三级管理模式： 一是巡线工一级管理模式对江北区内的高压管网， 由巡线工沿管线巡线和看护阀井阀室，如遇情况及时报告分公司， 其巡查到位情况由分公司调度监控二是巡线队片长及机动人员二级管理模式根据调度监控巡线工巡线是否到位， 对因特殊原因未巡线到位的， 由巡线队安排机动人员到现场补巡，并对重要阀井室周期性巡查维护 三是管网安全科管理人员三级管理模式每个季度由分公司管网管理科安排分公司机关人员、安全员进行综合巡查一次管线及阀井阀室七）1、近年来各级政府开展全民油气管道保护宣传教育的主要经验做法、存在的不足和改进建议建议政府加大宣传力度,开展保护燃气管道普法宣传日活动，组织各燃气企业单位共同进行燃气管道保护宣传2、新闻媒体开展油气管道保护公益宣传情况、存在的不足及改进建议建议地方电视台插播长输燃气管道保护宣传片，各广播电台也可以进行保护长输燃气管道的宣传。

3、油气管道企业对油气管道沿线高后果区的医院、学校、养老院等重点对象开展信息沟通、进行油气管道保护宣传教育情况在管道周边的医院、学校、养老院等重点巡检区域都张贴了安全警示标识和埋设了地砖，并对周边群众进行了燃气管道保护宣传，但也存在一定区域内的安全警示标识和地砖数量不足的情况，主要由于市政相关部门或者被宣传对象的不配合，不允许张贴安全警示标识和埋设地砖。