民主选举：投出理性一票.ppt

第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与选（選）：挑拣，选择举（擧）：（双手选（選）：挑拣，选择举（擧）：（双手向上的意义）推荐，推举向上的意义）推荐，推举选举（选举（selection selection 中国古代选举）是由统治中国古代选举）是由统治者来选择统治者，或者说是以者来选择统治者，或者说是以““贤贤””选选““贤贤””（（““贤贤””不含褒贬义），即还是通过不含褒贬义），即还是通过少数来选择少数在阶级社会里它又是被少数来选择少数在阶级社会里它又是被相当强韧地客观化和制度化了的，不以个相当强韧地客观化和制度化了的，不以个人的意志和欲望为转移人的意志和欲望为转移 什么是选举？什么是选举？一、民主选举：投出理性的一票一、民主选举：投出理性的一票￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿选举（选举（election \ voteelection \ vote现代选现代选举举 ）是指某一社会群体的成员按照既定）是指某一社会群体的成员按照既定的方式和程序，根据自已的意志，选择若的方式和程序，根据自已的意志，选择若干人员担任某项公职的行为在现实生活干人员担任某项公职的行为。

在现实生活中存在多种选举，如选人大代表、选政府中存在多种选举，如选人大代表、选政府机关领导成员、村民委员会主任等不同机关领导成员、村民委员会主任等不同的选举行为与选举制度相关选举是较大的选举行为与选举制度相关选举是较大的群体为自己提供一个较小的领导群体的的群体为自己提供一个较小的领导群体的一种方法现在大多数国家和地区都实行一种方法现在大多数国家和地区都实行选举制度选举制度（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较 1.1.从选民的角度看从选民的角度看 直接选举直接选举间接选举间接选举优点优点直接地反映民意；保证重大直接地反映民意；保证重大决策的科学性；调动公民的决策的科学性；调动公民的积极性；加强选民与当选者积极性；加强选民与当选者的联系的联系 人民代表的整体素质较高，从整体人民代表的整体素质较高，从整体上代表体现公民意志；人数少便于上代表体现公民意志；人数少便于集中，便于决策；选举成本低，便集中，便于决策；选举成本低，便于组织于组织局限局限人数众多时，它的组织工作人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当大的难度，和技术工作有相当大的难度，且成本较高且成本较高 ；分散性不利；分散性不利于集中于集中选民与当选者之间的联系受到一定选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达的阻隔，影响了选民意愿的表达 适用适用范围范围适用于县及县级以下人大代适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农表的选举，城市居委会，农村村委会选举村村委会选举 县级以上的各级人大代表、乡以上县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举各级政府的组成人员的选举 知识延伸：关于选举成本知识延伸：关于选举成本•据统计，（直接选举）举行一次据统计，（直接选举）举行一次全国性的乡级人大代表选举，至全国性的乡级人大代表选举，至少需要少需要433433万人的人力投入，万人的人力投入，3 3亿亿元以上的财力支出；举行一次全元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大选举，至少需要国性的县级人大选举，至少需要533533万人的人力投入，万人的人力投入，6 6亿元以上亿元以上的财力支出。

而实际支出要远远的财力支出而实际支出要远远高于这些高于这些•选举成本成为制约许多地方进一步推进社区居选举成本成为制约许多地方进一步推进社区居委会直接选举改革的瓶颈，如武汉市柴东社区委会直接选举改革的瓶颈，如武汉市柴东社区居委会直接选举成本为居委会直接选举成本为￿ ￿80,666.7 元，在湖北省元，在湖北省社区居委会直接选举总结会上，就有人明确提社区居委会直接选举总结会上，就有人明确提出直接选举成本太高，超过了基层政府承受的出直接选举成本太高，超过了基层政府承受的极限，因而不宜推广但是有些地方社区直选极限，因而不宜推广但是有些地方社区直选成本却很低，如宁波市海曙区的澄浪社区居委成本却很低，如宁波市海曙区的澄浪社区居委会直接选举的成本才仅仅会直接选举的成本才仅仅￿ ￿9,400 元，与柴东社元，与柴东社区相差近九倍区相差近九倍柴东社区和澄浪社区居委会选举成本一览表（单位：元）柴东社区和澄浪社区居委会选举成本一览表（单位：元） 合计合计 材料费材料费 宣传费宣传费 纪念品纪念品 劳务费劳务费 餐饮费餐饮费 其他费用其他费用 柴东社区柴东社区 80666.7 26647.4 14761 18484.5 11500 5771 3512.8 澄浪社区澄浪社区 9400 3000 5500 / / 200 700 全全国国人人大大代代表表省省人人大大代代表表市市人人大大代代表表县人人大大代代表表 全国人大全国人大省（直省（直辖市）市）人大人大市（市市（市辖区区县）人大）人大县（（乡镇））人大人大各各选区区直接直接选举选举产生产生间间接接选选举举美国美国总统选举人人团各州各州选民民直接直接选举选举产生产生间接间接选举选举产生产生议员各州各州选民民直接直接选举选举产生产生 等额选举等额选举差额选举差额选举特特点点候选人名额与应选名额相等候选人名额与应选名额相等 候选人名额多于应选人名额候选人名额多于应选人名额 优优点点较好地把握选举的规模和结较好地把握选举的规模和结构构为选民行使选举权提供了选择为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争了相应的竞争 局局限限性性一定程度上限制选民的自由一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要选择，选民可能误认为将要当选者已事先当选者已事先“内定内定”，因，因而积极性受到影响而积极性受到影响 如果对竞选不加以有效规范，如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生等情况的发生 2.2.从候选人的角度看从候选人的角度看•平顺县西沟村党总支副书平顺县西沟村党总支副书记申纪兰是我国惟一连任记申纪兰是我国惟一连任一至十一届（一至十一届（1954-1954-20102010）全国人民代表大会）全国人民代表大会的代表。

的代表我的人生经历见证了我的人生经历见证了中国的民主中国的民主 —— ——申纪兰申纪兰 参加参加19591959年年-1964-1964年第二年第二届全国人大会议时照片届全国人大会议时照片 申纪兰是申纪兰是““最牛最牛””的全国的全国人大代表，从人大代表，从19541954年第一次骑年第一次骑毛驴到长治市，坐敞篷车辗转毛驴到长治市，坐敞篷车辗转到太原，转火车到北京参加全到太原，转火车到北京参加全国人代会，全国人大代表、国人代会，全国人大代表、8181岁的申纪兰，曾经跟毛主席握岁的申纪兰，曾经跟毛主席握过手，跟周总理吃过饭，被江过手，跟周总理吃过饭，被江泽民称做泽民称做““凤毛麟角凤毛麟角””，她也，她也是中国唯一从第一届连任到第是中国唯一从第一届连任到第十一届的全国人大代表她说十一届的全国人大代表她说5555年来年来““从没投过反对票，对从没投过反对票，对党对国家一直拥护党对国家一直拥护”” 全全国国人人大大代代表表省省人人大大代代表表市市人人大大代代表表县县人人大大代代表表 全国人大全国人大省（直辖市）省（直辖市）人大人大市（市辖区市（市辖区县）人大县）人大县（乡镇）县（乡镇）人大人大各选区各选区直接直接选举选举产生产生间间接接选选举举全全国国人人大大代代表表省省人人大大代代表表市市人人大大代代表表县县人人大大代代表表全国人大全国人大山西省人大山西省人大长治市市长治市市人大人大平顺县县平顺县县人大人大西沟乡西西沟乡西沟村选区沟村选区申申纪纪兰兰的的当当选选程程序序全国人大代表选举国家领全国人大代表选举国家领导人导人新中国初期，农民用豆子新中国初期，农民用豆子投票选出自己信赖的干部投票选出自己信赖的干部建国以来，选举方式的变化 我国选举发生哪些变化？选举我国选举发生哪些变化？选举方式受到哪些因素制约？方式受到哪些因素制约？（二）选举方式的选择依据（二）选举方式的选择依据 １１.选举方式的影响因素选举方式的影响因素 ————社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等平等 ２２.选举方式的选择选举方式的选择 （（1 1）顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实）顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举行普遍的差额选举 （（2 2）我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间）我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式接选举相结合的选举方式 ————选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

经济发展状况相适应 知识延伸：孙中山的民主建设思想知识延伸：孙中山的民主建设思想孙中山认为中国的民主建设之程序分为三期：一曰孙中山认为中国的民主建设之程序分为三期：一曰军政军政时期，时期，二曰二曰训政训政时期，三曰时期，三曰宪政宪政时期•在军政时期，一切制度悉隶于军政之下，政府在军政时期，一切制度悉隶于军政之下，政府一面用兵力一面用兵力以以扫除国内之障碍，扫除国内之障碍，一面宣传主义一面宣传主义以开化全国之人心，而促进以开化全国之人心，而促进国家之统一国家之统一•在训政时期，政府当派曾经训练考试合格之员，到各县在训政时期，政府当派曾经训练考试合格之员，到各县协助协助人民筹备自治人民筹备自治其程度以全县人口调查清楚，全县土地测量其程度以全县人口调查清楚，全县土地测量完竣，全县警卫办理妥善，四境纵横之道路修筑成功，而其完竣，全县警卫办理妥善，四境纵横之道路修筑成功，而其人民曾受四权使用之训练，而完毕其国民之义务，誓行革命人民曾受四权使用之训练，而完毕其国民之义务，誓行革命之主义者，得选举县官，以执行一县之政事，得选举议员，之主义者，得选举县官，以执行一县之政事，得选举议员，以议立一县之法律，始成为完全自治之县。

以议立一县之法律，始成为完全自治之县•在宪政时期，中央与省之权限，在宪政时期，中央与省之权限，采均权制度采均权制度凡事务有全国凡事务有全国一致之性质者，划归中央；有因地制宜之性质者，划归地方一致之性质者，划归中央；有因地制宜之性质者，划归地方不偏于中央集权，或地方分权不偏于中央集权，或地方分权——《《国民政府建国大纲国民政府建国大纲》》 杭州市江干区采荷街道新凯苑社区104岁的孟昭熹和103岁的顾莲君夫妇，在区选举委员会专门为他们设立的流动投票箱里投上了庄严的一票，选举区人大代表三）珍惜自己的选举权利（三）珍惜自己的选举权利 北京普通市民旁听人大会北京普通市民旁听人大会外来工积极参与投票选举外来工积极参与投票选举思考：思考：我们为我们为什么要什么要珍惜自己的选举珍惜自己的选举权利？如何珍惜自己的选举权利？权利？如何珍惜自己的选举权利？1．公民参与民主选举的意义：．公民参与民主选举的意义：————公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事物和社会事民主选举的权利，才能更好地管理国家事物和社会事务，管理经济和文化事业。

务，管理经济和文化事业 选民参与民主选举的素养，即参加选举的选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素态度和能力，是影响选举效果的重要因素 2．公民参与民主选举的态度：．公民参与民主选举的态度：————是否积极参加选举，认真行使这一权利，是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度是衡量公民参与感、责任感的重要尺度3．公民应当如何行使选举权：．公民应当如何行使选举权： ————公民行使选举权应出于公心，公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票审慎投票类型类型选举方式选举方式选举选举珍惜选举权珍惜选举权选举效果、公民权利选举效果、公民权利直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举民主民主选举选举制约因素制约因素政治、经济、文化政治、经济、文化我国：我国：直接选举与间直接选举与间接选举相结合接选举相结合练习：练习：c选择选择: : 1.1.下列属于公民直接参与选举的有（下列属于公民直接参与选举的有（ ））①①县及县以下的人大代表的选举县及县以下的人大代表的选举 ②② 县级以上各级人大代表的选举县级以上各级人大代表的选举 ③③ 城市居民委员会的选举城市居民委员会的选举 ④④ 农村村民委员会的选举农村村民委员会的选举 ⑤⑤ 乡以上各级政府的组成人员乡以上各级政府的组成人员A.①②③④⑤ B.①③④⑤ C.①③④ D.②③④A.①②③④⑤ B.①③④⑤ C.①③④ D.②③④2.(单选单选)有人认为有人认为:“选举与我无关选举与我无关”“选选谁都可以谁都可以”这一观点这一观点 ( ) A.A.是正确的是正确的,是公民正确行使自由选举是公民正确行使自由选举权的表现权的表现 B.B.是错误的是错误的,没有看到选举权是公民的基没有看到选举权是公民的基本政治权利本政治权利 C.C.是正确的是正确的,说明国家给公民充分的选举说明国家给公民充分的选举权利权利 D.D.是错误的是错误的,说明该选民的公民意识不强说明该选民的公民意识不强 主人翁意识不强主人翁意识不强̖D D 某某村村正在进行第一次选举村委会主任的活动正在进行第一次选举村委会主任的活动，，28岁的王某岁的王某不仅不仅自己要参加投票自己要参加投票٫而且而且把把自己自己89岁的奶奶也背来参加投票岁的奶奶也背来参加投票٫对于对于外出外出不能回村参加投票选举的父亲不能回村参加投票选举的父亲٫则则采取了通知其采取了通知其“函投函投”的方式参加的方式参加竞选的共有三位候选人竞选的共有三位候选人٫他们他们要进行竞选演说要进行竞选演说٫并且并且要当面回答村民要当面回答村民提出的问题提出的问题০根据根据材料回答第材料回答第3—4题题; 3.上述选举方式是上述选举方式是 ( ) ①①直接选举直接选举 ② ②间接选举间接选举 ③ ③等额选举等额选举 ④ ④差额选举差额选举A.①③ B.②④ C.①④ D. ②③A.①③ B.②④ C.①④ D. ②③C C4.采用上述方式选举村委会主任采用上述方式选举村委会主任٫其其积极意义在于积极意义在于 ( ) ①①能够使每个村民都有表达自己意愿的机会能够使每个村民都有表达自己意愿的机会 ②②可以充分考虑可以充分考虑当选者结构的合理性当选者结构的合理性 ③③有利于开展竞争有利于开展竞争٫使使德才兼备的人才脱德才兼备的人才脱颖而出颖而出 ④④可能会导致虚假宣传可能会导致虚假宣传̖ 金钱交易等情况的发生金钱交易等情况的发生 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B B5.(不定项不定项)2002年全国有许多地方进行村委会换届年全国有许多地方进行村委会换届选举选举,不少地方在选举中采用了不少地方在选举中采用了“海选海选”的方式的方式,设设立秘密划票间立秘密划票间,候选人向村民发表治村演说候选人向村民发表治村演说,公开唱公开唱票计票票计票,且当场公布选举结果且当场公布选举结果。

绝大多数村庄选出绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子了群众满意的村委会领导班子 这表明这表明 ( ) A.A.村民选举是村民参与政治的一种重要途径村民选举是村民参与政治的一种重要途径 B.B.村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分 C.C.村民选举是村民自治的重要组成部分村民选举是村民自治的重要组成部分 D.D.“海选海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径一合法途径A CA C。