国际形势特点.doc

  　 国际形势特点     一、世界经济在调节中缓慢复苏,仍面临诸多不拟定风险    国际金融危机对世界经济的影响进一步显现各国经济复苏的不同步、不均衡特性突出,全球复苏进程缓慢美、欧、日等重要发达经济体复苏乏力,亚洲、拉美和非洲经济增长较快,发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用世界经济中的不稳定、不拟定因素增多发达国家大规模刺激筹划效用衰减，构造性问题并未得到主线解决新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约,不同限度地面临通胀压力，短期内难以弥补全球需求缺口国际上贸易保护主义昂首，环绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发某些国家采用措施干预汇市,全球汇率波动加剧    各重要经济体加快反思调节经济增长方式和管理模式，环绕新的发展制高点的竞争不断加剧美国政府将经济繁华列为国家力量源泉，继推出“出口翻番”、“再工业化”和新能源发展战略后，又宣布基本建设投资筹划，力图通过强化实体经济和出口能力重塑美全球竞争优势欧盟提出转向知识创新经济,实现经济健康和绿色发展，增强欧盟经济包容性和社会向心力俄罗斯推出“现代化战略”，积极推动政治、经济、军事、外交“四个现代化”,改革以能源和军工等重工业为主的经济构造，加速国家的发展和振兴。

日本发布“新增长战略”,将转向运用国内要素和扩大对外开放并举的需求引导型增长同步，诸多国家特别是发展中国家仍面临自然灾害、流行疾病、能源资源、粮食和水资源短缺等发展瓶颈,可持续发展仍面临诸多挑战     二、世界格局继续调节,国际关系互动更加复杂    新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展,世界多极化趋势更加明显亚、非、拉等广大发展中国家总体保持发展势头,国际影响力不断提高国际货币基金组织估计,发展中国家占全球GDP比重将达52%，历史上初次超过经合组织成员国以“金砖四国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上,发挥着越来越大的作用在二十国集团G2０当中，新兴市场和发展中国家占了成员国的半数金砖国家组织”、“基本四国”、中俄印、印(度）巴(西)南(非)等发展中国家协调合伙机制活跃发展以美国为首的西方仍具有相对优势,在国际政治、经济、军事、科技、话语权等方面仍然占据主导地位    各大国针对国际形势的新变化,纷纷调节对外战略和政策，互动更加活跃国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂老式国家间阵营和界线趋于模糊，利益组合趋于复杂。

环绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不同利益需要结成不同“议题性联盟”国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散一般民众通过互联网、等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增长     三、国际金融体系改革获得进展,全球治理缓慢推动    发展中国家以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革获得进展一是世界银行、国际货币基金组织完毕阶段性改革，向发展中国家转移投票权二是G2０峰会正处在从危机应对机制向长效经济治理机制的转型之中，在加强各国宏观经济政策协调方面发挥出越来越重要的作用三是全球金融监管机制有所加强,从宏观和微观层面全面加强对金融体系的监管   　气候变化、发展等问题的全球治理进展缓慢墨西哥坎昆气候变化会议获得积极成果,但各方在某些核心问题上分歧仍旧，发达国家仍在推卸和转嫁减排的责任与义务联合国千年发展目的高档别会议表达将力求在实现千年发展目的,但全球消除饥饿、贫困、疾病及其她一系列社会问题的进展远落后于预期,前景不容乐观    随着国际金融危机最坏阶段的过去,各方在危机期间同舟共济的意愿有所下降不少国家内顾倾向上升,加强国际合伙的动力削弱,国际协调难度增大。

发达国家但愿维护在国际机制中的主导地位，发展中国家但愿提高代表性和发言权,双方既有合伙,又有斗争经济金融、气候变化、核不扩散等领域的问题都牵涉到政治、安全、社会民生等其她多种领域,彼此互相牵连随着合伙的进一步,面临的阻力也在增长     四、老式与非老式安全威胁交错，国际安全威胁更加多样   　各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略美国继续增长军费开支,加大海外军事基地建设,全力研发“空天飞机”、“迅速全球打击”系统等新型武器,提出“空海一体战”概念英、法等国受经济不振影响,削减军费开支，力图通过加强互相间合伙维持军事大国地位亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多,朝鲜半岛局势紧张,热点问题时有升温,非洲的埃及和利比亚政局波动,影响安全的因素更加复杂但总的看，随着各国互相依存日益加深，大国间发生军事对抗的风险进一步减少，世界总体和平的大趋势更加巩固    核不扩散领域的积极因素与悲观因素同步发展美俄签订削减和限制攻打性战略武器新公约首届核安全峰会强调加强国际协作共同维护有效的核安全另一方面,美进行亚临界核实验，继续优化核武库伊朗核、朝核等问题未获得明显进展    老式安全问题与非老式安全问题互相交错，安全威胁更趋多样复杂。

能源、粮食、水资源、自然灾害、环境事故、恐怖主义、传染病、信息网络等方面的非老式安全威胁有增无减极端气候和自然灾害产生越来越大的扩散效应墨西哥湾漏油事件和日本地震引起海啸后导致的核辐射等事件表白,全球化背景下的重大天灾人祸往往跨越国界,影响到国家间关系    　五、国内全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提高    中国成为世界第二大经济体,中国在世界的角色正在实现三大转变：逐渐由革命者转变为建设者;由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者;由联合国成员国中不被人注重的主权国家转变为世界事务的积极推动者面对复杂多变的国际形势，国内积极开展全方位、多领域外交,维护了总体有利的外部环境    一是积极参与应对金融危机的国际合伙坚决反对贸易保护主义,推动实行“引进来”、“走出去”和自贸区战略，促成了一大批对外重大合伙项目   　二是同各大国关系平稳推动中美关系保持总体稳定，中俄战略协作伙伴关系进一步深化，中欧全面战略伙伴关系内涵不断充实   　三是深化同周边国家的睦邻和谐中国同几乎所有亚洲国家都实现了高层互访和交流,增长了同周边国家政治互信,深化了各领域互利合伙,增进了本地区和平与发展。

   　四是同发展中国家老式和谐关系进一步深化国内领导人遍访亚非拉地区，接待许多发展中国家领导人访华，与发展中国家互利合伙获得新进展    五是积极开展多边外交国家领导人成功出席一系列重大国际会议，全面论述国内有关立场主张,进一步参与和引导世界经济治理机制变革    六是以上海世博会、广州亚运会、西安世园会等为契机，进一步开展首脑外交、经济外交、公共人文外交,展示了国内文明、民主、开放、进步的形象，全方位增进了国内与各国的和谐合伙。