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第二章第二章 党政机关公文写作党政机关公文写作 授课教师：薛瑞英授课教师：薛瑞英上行文写作第三节第三节 上行文写作上行文写作上行文写作引言引言•上行文上行文包括包括请示、报告和议案请示、报告和议案•其中其中请示和报告为请示和报告为一般单位一般单位常用文种常用文种，而，而议案议案只适用于只适用于各级人民政府按照法律程序各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项委员会提请审议事项上行文写作一、报告一、报告•（一）概念（一）概念•报告报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问回复上级机关的询问•报告是上行文报告是上行文，可以帮助上级及时了解情况，，可以帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供依据掌握下情，为领导决策提供依据 上行文写作上行文写作上行文写作上行文写作•（二）报告的种类（二）报告的种类•报告是上行文报告是上行文，包括，包括工作报告，情况报告，建议工作报告，情况报告，建议报告、会议报告、答复性报告和呈报性报告报告、会议报告、答复性报告和呈报性报告等，等，可以帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导可以帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供依据。

决策提供依据•工作报告工作报告是向上级机关汇报工作时使用的，可以是向上级机关汇报工作时使用的，可以是综合性的，也可以是专题性的是综合性的，也可以是专题性的•情况报告情况报告是对工作中出现的突发情况向上级进行是对工作中出现的突发情况向上级进行汇报•建议报告建议报告是下级机关向上级机关提出工作意见或是下级机关向上级机关提出工作意见或建议，以供上级机关参考和采纳建议，以供上级机关参考和采纳上行文写作•会议报告会议报告是向上级机关汇报下级机关所开的是向上级机关汇报下级机关所开的有关会议情况的一种报告，与在会议上作报有关会议情况的一种报告，与在会议上作报告是完全不同的会议报告主要用于向上级告是完全不同的会议报告主要用于向上级汇报理论性、学术性、专业性会议的情况汇报理论性、学术性、专业性会议的情况•答复报告答复报告是对上级机所询问的问题的答复是对上级机所询问的问题的答复•递送报告递送报告是向上级机关报送重要文件或物件是向上级机关报送重要文件或物件时使用的，一般是一两句话说明报送文件或时使用的，一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。

事宜上行文写作•（三）报告的特点（三）报告的特点•报告具有应用的广泛性报告具有应用的广泛性，是各级机关经常，是各级机关经常使用的公文使用的公文•具有行文的单向性具有行文的单向性，只供领导审阅，不要，只供领导审阅，不要求领导批示求领导批示•具有叙述性具有叙述性，报告是陈述性公文报告有，报告是陈述性公文报告有工作报告、情况报告，回复报告等工作报告、情况报告，回复报告等 上行文写作•（四）写作结构（四）写作结构•报告的写作结构一般包括报告的写作结构一般包括标题、主送机关、标题、主送机关、正文和落款正文和落款标题由由发文机关、事项和文种发文机关、事项和文种构成主送机关主送机关要写明呈送的上级机关的全称要写明呈送的上级机关的全称或规范化简称或规范化简称上行文写作•3正文一般由一般由缘由、事项和结语缘由、事项和结语组成•缘由缘由主要写明报告的目的、根据或原因主要写明报告的目的、根据或原因•事项部分事项部分是向上级报告的具体内容，结构上一般是向上级报告的具体内容，结构上一般采用条项并列式但不同的报告，写作要求不同采用条项并列式但不同的报告，写作要求不同•工作报告工作报告的缘由主要写前一阶段的工作情况，事的缘由主要写前一阶段的工作情况，事项介绍工作中的成绩、经验和失误，下一步的工项介绍工作中的成绩、经验和失误，下一步的工作打算；常用作打算；常用“特此报告特此报告”结语。

结语•情况报告情况报告的缘由要交代事情发生的原因、经过、的缘由要交代事情发生的原因、经过、结果事项部分阐述看法和分析并提出建议，或结果事项部分阐述看法和分析并提出建议，或反映上级的决策、部署的执行情况、本机关的处反映上级的决策、部署的执行情况、本机关的处理情况等，常用理情况等，常用“专此报告专此报告”结语上行文写作•建议报告建议报告的先概要陈述当前存在的问题；再提的先概要陈述当前存在的问题；再提出对这些问题的建议出对这些问题的建议•会议报告会议报告的先陈述开会的原因，然后陈述开会的先陈述开会的原因，然后陈述开会的具体情况，如时间、地点、人物、开会的具的具体情况，如时间、地点、人物、开会的具体议题、结果等体议题、结果等•答复报告答复报告由答复和缘由和答复的事项两部分组由答复和缘由和答复的事项两部分组成用“以上报告，请审阅以上报告，请审阅”结语•呈报报告将报送文件或物件的名称、数量写清呈报报告将报送文件或物件的名称、数量写清即可用“请收阅请收阅”、、“请查收请查收”结语•结语结语常使用习惯用语，如常使用习惯用语，如“特此报告特此报告”、、“专专此报告此报告”、、“以上报告，请审阅以上报告，请审阅”等。

等落款写明发文时间和发文单位写明发文时间和发文单位上行文写作关于报送我县关于报送我县1997年村办企业财务年村办企业财务检查整顿工作总结的报告检查整顿工作总结的报告•××市人民政府：市人民政府： • 现将我县现将我县1997年在全县范围内开展村办企业财年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅务检查整顿工作的总结报上，请审阅 • 附件：附件：××县县1997年村办企业财务检查整顿工年村办企业财务检查整顿工作总结作总结 • ××县人民政府县人民政府• ××年年×月月×日日 上行文写作二、请示二、请示•（一）请示的概念（一）请示的概念•请示请示适用于适用于向上级机关向上级机关请求指示、批准请求指示、批准 上行文写作•（二）请示的种类（二）请示的种类•根据请示内容和意图的不同，可以分为三类根据请示内容和意图的不同，可以分为三类请求指示的请示请求指示的请示•此类请示一般是政策性请示，是下级机关需此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对要上级机关对没有政策规定没有政策规定做出明确解释做出明确解释，，对对变通处理的问题变通处理的问题做出审查认定做出审查认定，，对对如何处如何处理突发事件或新情况、新问题理突发事件或新情况、新问题做出明确指示做出明确指示等请示。

等请示上行文写作关于关于《《会计人员职权条例会计人员职权条例》》中中“总会计师总会计师”既是行政职务又是技术既是行政职务又是技术职称的请示职称的请示      财政部：财政部：      国务院国务院19871987年国发年国发  [1987] ××[1987] ××号通知颁发的号通知颁发的《《会计人员职权条例会计人员职权条例》》规规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中““总会计师总会计师””既是行政职务，又作为技术职称在执行中，工厂总会计师按既是行政职务，又作为技术职称在执行中，工厂总会计师按《《条条例例》》规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开总会计师为行政职务，职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。

总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的《《工程技术干部技术职称暂行规定工程技术干部技术职称暂行规定》》将将《《条例条例》》第五章规定的会计人员职称的第五章规定的会计人员职称的““总会计师总会计师””改为改为““高级会计师高级会计师”” 以上意见是否妥当，请指示以上意见是否妥当，请指示     ×× ××省财政厅（盖章）省财政厅（盖章）   ×× ××年年××月月××日日 上行文写作•2请求批准的请示请求批准的请示•此类请示是下级机关针对此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上某些具体事宜向上级机关请求批准的请示级机关请求批准的请示，主要，主要目的是为了解目的是为了解决某些实际困难和具体问题决某些实际困难和具体问题上行文写作关于请求批准实施关于请求批准实施《《南岭镇环境规划南岭镇环境规划》》的请示的请示福清市政府：福清市政府：　　随着乡镇经济的逐步发展，环境质量的改善和提高已逐步成为　　随着乡镇经济的逐步发展，环境质量的改善和提高已逐步成为落实科学发展观、实现乡镇可持续发展的一项很重要的工作。

为了落实科学发展观、实现乡镇可持续发展的一项很重要的工作为了带动农村环境保护工作和提升农村生态文明水平，改善生态环境质带动农村环境保护工作和提升农村生态文明水平，改善生态环境质量，促进我镇建设成为一个社会文明、经济繁荣、环境清洁和生态量，促进我镇建设成为一个社会文明、经济繁荣、环境清洁和生态平衡的生活空间，将我镇打造成为福清生态宜居镇我镇委托福建平衡的生活空间，将我镇打造成为福清生态宜居镇我镇委托福建华工环境技术咨询有限公司编制华工环境技术咨询有限公司编制《《福清市南岭镇环境规划福清市南岭镇环境规划》》，现已，现已完成编制工作并与完成编制工作并与11月月17日经专家审查通过为此，请求市政府日经专家审查通过为此，请求市政府批准实施批准实施《《福清市南岭镇环境规划福清市南岭镇环境规划》》　　妥否，请批示　　妥否，请批示附件：附件：1.福清市南岭镇环境规划福清市南岭镇环境规划　　　　   2.南岭镇环境规划评审专家名单南岭镇环境规划评审专家名单　　　　 　　　　                                福清市南岭镇人民政府福清市南岭镇人民政府                                          2011年年12月月14日日上行文写作•3。

请求批转的请示请求批转的请示•下级机关就下级机关就某一涉及面广的事项提出处理某一涉及面广的事项提出处理意见和办法意见和办法，，需各有关方面协同办理需各有关方面协同办理，但，但按规定按规定又不能指令平级机关或不相隶属部又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，门办理，需上级机关审定后批转执行需上级机关审定后批转执行，这，这样的请示称为请求批转的请示样的请示称为请求批转的请示上行文写作关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示    国务院：国务院： 随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了特制定了《《中国公民自费出国旅游管理暂行办法中国公民自费出国旅游管理暂行办法》》    以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行     附件：中国公民自费出国旅游管理暂行办法附件：中国公民自费出国旅游管理暂行办法    国家旅游局（盖章）国家旅游局（盖章）    公安部（盖章）公安部（盖章） ×× ××年年××月月××日日上行文写作•（三）请示的特点（三）请示的特点•请示的特点：请示的特点：•1.具有请求性。

具有请求性向上级机关请求指示和批准向上级机关请求指示和批准•2.具有求复性具有求复性请示的行文目的是请求上级请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求做出明确批准，解决某个具体问题，要求做出明确答复•3.具有超前性具有超前性必须在事前行文，在批复后必须在事前行文，在批复后才能实施才能实施也就是说不能先斩后奏）也就是说不能先斩后奏）•4.具有单一性具有单一性请示要求一文一事请示要求一文一事上行文写作•（四）写作结构（四）写作结构•请示的写作结构请示的写作结构包括包括标题、主送机关、正文、标题、主送机关、正文、附注附注和落款•请示的标题请示的标题一般要写明一般要写明发文机关名称、事项、发文机关名称、事项、文种文种发文机关有时可以省略发文机关有时可以省略•写标题要注意，不能将写标题要注意，不能将“请示请示”写成写成“报告报告”或或“请示报告请示报告”，事由中也不宜重复出现，事由中也不宜重复出现“申请申请”、、“请求请求”之类词语之类词语主送机关主送机关主送机关指负责受理和答复主送机关指负责受理和答复请示的上级机关，请示的上级机关，只能有一个，只能有一个，不能多头主不能多头主送 上行文写作•3。

正文•正文正文一般一般由三部分组成由三部分组成：：缘由、事项、请缘由、事项、请求语•缘由缘由是请示事项的理由及依据，要写的充是请示事项的理由及依据，要写的充分，有理有据分，有理有据•事项事项是请示的主体，包括办法、措施等是请示的主体，包括办法、措施等请示的事项要符合实际，具有可行性和可请示的事项要符合实际，具有可行性和可操作性•请求语请求语是结尾常用的习惯用语，如是结尾常用的习惯用语，如 “以上以上请示，请批复请示，请批复”、、“以上请示妥否，请批以上请示妥否，请批示示”等 上行文写作•4附注要注明联系人的姓名和附注要注明联系人的姓名和等，以便上级机关与请示机关就该请示事等，以便上级机关与请示机关就该请示事项进行联系项进行联系落款写明发文时间和发文单位落款写明发文时间和发文单位 上行文写作关于调整关于调整****公司员工现行工资标准的公司员工现行工资标准的请示请示•集团公司：集团公司：• 为充分调动广大员工的工作积极性，为打造为充分调动广大员工的工作积极性，为打造“****品牌品牌”更更好地做出贡献针对现行员工工资偏低，不适应企业发展的需求，好地做出贡献针对现行员工工资偏低，不适应企业发展的需求，特请求对我公司员工现行工资标准进行调整。

特请求对我公司员工现行工资标准进行调整• 一、调整的原因一、调整的原因• 1、公司近五年来工资标准一直未动，五年前的工资标准远、公司近五年来工资标准一直未动，五年前的工资标准远低于目前我市同行业的工资水平，已不能适应企业发展的需要低于目前我市同行业的工资水平，已不能适应企业发展的需要• 2、现行公司标准和集团内部各子公司之间不平衡，差距过、现行公司标准和集团内部各子公司之间不平衡，差距过大• 3、过低的工资标准，严重地影响到员工队伍的稳定过低的工资标准，严重地影响到员工队伍的稳定• 二、调整的原则二、调整的原则• 1、兼顾企业、员工二者利益的原则；、兼顾企业、员工二者利益的原则；• 2、与集团内部各子公司基本平衡的原则；、与集团内部各子公司基本平衡的原则；• 3、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则；、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则；• 4、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则；、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则；• 5、便于操作和执行的原则。

便于操作和执行的原则上行文写作• 三、调整的方法和标准三、调整的方法和标准• 1、经营管理人员以责任和职位定为四级、经营管理人员以责任和职位定为四级• 一级：经理；副经理；一级：经理；副经理；• 二级：科长；副科长（中心主任）；二级：科长；副科长（中心主任）；• 三级：业务主管；三级：业务主管；• 四级：助理四级：助理• 2、一线员工根据技能高低和思想表现定为三个岗档：、一线员工根据技能高低和思想表现定为三个岗档：• A、核心岗档，（占总人数的、核心岗档，（占总人数的15%左右）；左右）；• 这部分员工为公司的核心业务技术骨干，能全面掌握生产经这部分员工为公司的核心业务技术骨干，能全面掌握生产经营技术，工作认真负责，在员工中具有较高的影响力和号召力营技术，工作认真负责，在员工中具有较高的影响力和号召力• B、骨干岗档，（占总人数的、骨干岗档，（占总人数的30%左右）；左右）；• 这部分员工为主要业务技术骨干，能熟练掌握岗位技能，能这部分员工为主要业务技术骨干，能熟练掌握岗位技能，能妥善处理工作中出现的常见问题，工作踏实认真，带领部门员工妥善处理工作中出现的常见问题，工作踏实认真，带领部门员工完成工作任务。

完成工作任务• C、一般岗档，（占总人数的、一般岗档，（占总人数的55%左右）；左右）；•这部分员工，能够胜任本职工作，服从领导，能够完成本职工作这部分员工，能够胜任本职工作，服从领导，能够完成本职工作任务• 3、以上各级别、岗档，据我们调查，我公司现执行的标准、以上各级别、岗档，据我们调查，我公司现执行的标准比集团公司各子公司相应标准普遍低比集团公司各子公司相应标准普遍低30-50%请集团公司予以请集团公司予以平衡上行文写作• 四、附则四、附则• 1、工龄工资、工龄工资• 仍执行集团公司原工龄工资标准，记入本人月工资额仍执行集团公司原工龄工资标准，记入本人月工资额• 2、职称工资、职称工资• 通过自学等方法，取得国家承认专业技术职称的，按中级职通过自学等方法，取得国家承认专业技术职称的，按中级职称每人每月增资称每人每月增资10元，高级职称每人每月增资元，高级职称每人每月增资20元计发工资元计发工资• 3、岗位变动、岗位变动• 行政人员的提升和降职，岗位业绩考评后升岗和降岗，新进行政人员的提升和降职，岗位业绩考评后升岗和降岗，新进员工的转正定级，都应按其实际岗位的变更，对其工资标准进行员工的转正定级，都应按其实际岗位的变更，对其工资标准进行相应的变更。

相应的变更• 4、新员工上岗，试用期为、新员工上岗，试用期为3个月，试用期月工资标准个月，试用期月工资标准1500 元，试用期满，按其进入实际岗位的相应工资标准执行元，试用期满，按其进入实际岗位的相应工资标准执行• 5、对员工的岗位档次，每年进行一次集体评议，优胜劣汰，、对员工的岗位档次，每年进行一次集体评议，优胜劣汰，能上能下，充分激励广大员工的工作积极性能上能下，充分激励广大员工的工作积极性• 以上请示妥否，请批示！以上请示妥否，请批示！• xxxx有限公司印有限公司印 • ****年年**月月**日日 上行文写作三、议案三、议案•（一）议案的概念（一）议案的概念•议案议案适用于各级人民政府按照法律程序向适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项委员会提请审议事项。

•（二）议案的种类（二）议案的种类•议案的种类议案的种类有有立法案、建议案、任免案等立法案、建议案、任免案等上行文写作•（三）议案的特点（三）议案的特点•法定性法定性指议案制作主体具有法定性，只有各级指议案制作主体具有法定性，只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案；政府才能向同级人民代表大会提出议案；•特定性特定性指议案的内容具有特定性，必须是属于指议案的内容具有特定性，必须是属于人民代表大会及其常委会职权范围内的事项，人民代表大会及其常委会职权范围内的事项，必须是重大事项必须是重大事项•程序性程序性指议案的提出必须按照特定的程序，且指议案的提出必须按照特定的程序，且要求以政府的名义向人大或人大常委会提请审要求以政府的名义向人大或人大常委会提请审议上行文写作•（四）议案的写作结构（四）议案的写作结构•议案的写作结构一般包括议案的写作结构一般包括标题、主送机关、正标题、主送机关、正文、附件和落款文、附件和落款五部分五部分•1由发文机关加案由加文种组成，不由发文机关加案由加文种组成，不能省略任何一项能省略任何一项主送机关主送机关只能是同级的人大及其常委会，只能是同级的人大及其常委会，要使用全称或规范化简称。

要使用全称或规范化简称上行文写作•3由案由、方案、结语三部分组成由案由、方案、结语三部分组成•案由案由要提供提出议案的根据要提供提出议案的根据•方案方案是议案的主要部分，是对提请审议的事项是议案的主要部分，是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法等或问题提出解决的途径、方法等•结语结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求一般常用求一般常用“现提请审议现提请审议”、、“请审议批准请审议批准”等习惯用语等习惯用语即议案正文需要附加的材料等即议案正文需要附加的材料等签署应由政府首长签署，发文日期签署应由政府首长签署，发文日期以行政首长签发的日期为准以行政首长签发的日期为准上行文写作练习题练习题上行文写作•人物：人物： 王新，东朋县财政局新分来的大学生王新，东朋县财政局新分来的大学生 东方新，东朋县财政局办公室主任东方新，东朋县财政局办公室主任 小柳，东朋县财政局办公室秘书小柳，东朋县财政局办公室秘书•案由：东方主任决定为王新申请撤消处分，案由：东方主任决定为王新申请撤消处分，让小柳起草有关文稿让小柳起草有关文稿•例文：办公室关于撤消王新同志留职察看处例文：办公室关于撤消王新同志留职察看处分的请示报告分的请示报告习题习题1上行文写作办公室关于撤消王新同志留职察看处办公室关于撤消王新同志留职察看处 分的请示报告分的请示报告 尊敬的局领导：尊敬的局领导： 为为保保护护我我室室王王新新同同志志的的工工作作热热情情，，我我办办公公室室决决定定撤撤消消王王新新同同志志留留职职察察看看的的处处分分。

现现将将具具体体事事项项请请示示如如下：下： 一、撤消王新同志留职察看的处分一、撤消王新同志留职察看的处分 二、根据其专业安排合适的岗位二、根据其专业安排合适的岗位 特此报告，请予批准为盼特此报告，请予批准为盼 办公室（印）办公室（印） 二二○○四年九月二十四日四年九月二十四日上行文写作思考题思考题•问题 【【问题1 1】】试试结结合合案案例例分分析析：：行行文文时时选选择择请请示示或或报告的依据分别是什么？报告的依据分别是什么？ 【【问题2 2】】这篇文稿的正文有些什么不妥之篇文稿的正文有些什么不妥之处？？ 上行文写作⒈⒈试结合案例分析：行文时选择请试结合案例分析：行文时选择请示或报告的依据分别是什么？示或报告的依据分别是什么？ •【【提示提示】】⑴⑴请示是双向性公文，下级有请求，上请示是双向性公文，下级有请求，上级必有答复；报告是单向性公文，无须上级答复级必有答复；报告是单向性公文，无须上级答复•⑵⑵请示是呈请性公文，目的是请求上级批准、指请示是呈请性公文，目的是请求上级批准、指示或答复，需要上级机关批复；报告是呈报性公示或答复，需要上级机关批复；报告是呈报性公文，目的是下情上达，不许要上级机关批复。

文，目的是下情上达，不许要上级机关批复•⑶⑶请示应在工作或活动开展之前行文，不允许先请示应在工作或活动开展之前行文，不允许先斩后奏；报告应在工作结束或告一段落以及情况斩后奏；报告应在工作结束或告一段落以及情况发生之后才能制发发生之后才能制发•⑷⑷上级机关收到请示要认真研究，尽快给予答复；上级机关收到请示要认真研究，尽快给予答复；收到报告，只需了解情况以做决策参考，不需要收到报告，只需了解情况以做决策参考，不需要答复上行文写作⒉⒉这篇文稿的正文有些什么不妥之这篇文稿的正文有些什么不妥之处？处？•【【提示提示】】⑴⑴请示理由的切入点不准以保护王新请示理由的切入点不准以保护王新工作热情为由撤销处分不合适，与请示事项之间工作热情为由撤销处分不合适，与请示事项之间没有必然的内在联系，缺乏说服力应依据王新没有必然的内在联系，缺乏说服力应依据王新的具体表现和单位相关规定的具体表现和单位相关规定•⑵⑵“依据依据”的标志词使用不恰当用的标志词使用不恰当用“为为”字交代字交代行文依据要素不合适，应改为行文依据要素不合适，应改为“根据根据”•⑶⑶行文的行文的“意图意图”标志词也不当表明请示意图标志词也不当。

表明请示意图用用“决定决定”不合适，可改为不合适，可改为“拟拟”、、“建议建议”或或“请求请求”•⑷⑷结尾惯用语不当应将结尾惯用语不当应将“特此报告特此报告”改为改为“特特此请示此请示”•⑸⑸缺印章上行文写作习题习题2：根据背景材料，完成要求：根据背景材料，完成要求 （（1）秘书拟写的公文标题错在哪里？）秘书拟写的公文标题错在哪里？ （（2）请你拟写出正确的公文标题请你拟写出正确的公文标题•1.背景材料：国务院就某项工作作出重大背景材料：国务院就某项工作作出重大安排，此项工作是加强爱国卫生工作请安排，此项工作是加强爱国卫生工作请拟公文标题拟公文标题 秘书拟写的公文标题：秘书拟写的公文标题：《《国务院关于加强国务院关于加强爱国卫生工作的议案爱国卫生工作的议案》》上行文写作（（1）秘书拟写的公文标题错在哪里？）秘书拟写的公文标题错在哪里？•（（1）议案适用于各级人民政府按照法律程）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项就某项工作作出务委员会提请审议事项就某项工作作出重大安排适用于决定重大安排适用于决定。

上行文写作（（2）请你拟写出正确的公文标题请你拟写出正确的公文标题•（（2）正确公文标题：）正确公文标题：《《国务院关于加强爱国务院关于加强爱国卫生工作的决定国卫生工作的决定》》上行文写作根据背景材料，完成要求根据背景材料，完成要求•2.背景材料：北宁市环保局向市政府行文，提背景材料：北宁市环保局向市政府行文，提出由于环保工作力度加大、人员增多，行政出由于环保工作力度加大、人员增多，行政办公用房紧张，请求建造办公楼，申请增拨办公用房紧张，请求建造办公楼，申请增拨经费经费2000万元 秘书拟写的公文标题：秘书拟写的公文标题：《《环保局关于建造办公环保局关于建造办公楼、增拨经费的请示楼、增拨经费的请示》》上行文写作（（1）秘书拟写的公文标题错在哪里？）秘书拟写的公文标题错在哪里？（（2）请你拟写出正确的公文标题请你拟写出正确的公文标题•【【参考答案参考答案】】•（（1）公文标题中公文发文机关拟写错误，）公文标题中公文发文机关拟写错误，公文发文机关应该拟写全称公文发文机关应该拟写全称•（（2）正确公文标题：）正确公文标题：《《北宁市环保局关于北宁市环保局关于建造办公楼、增拨经费的请示建造办公楼、增拨经费的请示》》上行文写作。