在全县环境创优年深化思想作风建设动员会上的讲话.doc

1 -在全县深化思想作风建设动员会上的讲话（2011 年 4 月 11 日）同志们：今年是市委、市政府确定的“环境创优年 ”，县委决定在全县开展为期 3 个月的干部思想作风建设主题实践活动，旨在通过对干部职工队伍作风建设进行大教育、大巩固、大提升，把全县上下的思想和力量集中到抓发展、惠民生、保稳定、促落实上来，为加快推进“ 四个提升”、建设“五个 XX”提供强大的思想动力和坚强的政治保障刚才，雷县长对经济工作作了安排部署，我都完全同意下面，我讲三点意见：一、高位追赶，勇争一流，新的挑战让干部作风直面新的考验县委、县政府历来十分重视干部队伍思想作风建设2007 年以来，我们相继开展了“ 领导干部作风整 顿” 、“解放思想促跨越大讨论” 、“作风建设月”、 “提升 XX 速度、推动跨越发展” 、“ 知荣辱、讲正气、树新风” 创先争优作风建设等一系列活 动，全县上下形成了争先进位、团结实干、开拓创新的生动局面特别是去年以来，我们坚持以“ 创先争优”为载体，着力加强干部 队伍、机关作风和政务环境建设，保持了全县健康快速发展的良好势头顺利通过省级环保模范县、省级文明城市、省级环境优美示范县城和全国科普示范县的技术核查和验收。

高位追赶、争创一流已成为 XX 发展的历史最强音 2 -但是，我们也必须清醒看到，XX 正处在加快发展、爬坡上坎的关键时期，既面临东部沿海产业转移、新一轮西部大开发、成渝经济区规划建设的良好机遇，又面临不进则退、慢进即退的巨大压力 县域经济竞争愈加激烈，我们一直引以为自豪的“XX 速度、XX 现象” 正被兄弟区县迎头追赶、不断刷新，面对新的形势和任务，我们一些领导干部和职工束手无策、不知所措纵观当前形势，区域竞争挑战逼人，XX 发展使命催人，抓好干部思想作风建设刻不容缓当前，我们的干部队伍主流是好的，整体素质是过硬的，但也还存在不少问题，主要表现在以下四个方面：一是宗旨意识淡化，理想信念不够坚定一些干部忽视政治理论学习，放松世界观、人生观、价值观的改造，理想信念动摇，党性不强，宗旨意识淡化，个人主义抬头一些干部想自己的事多，想公家的事少；想自己的升迁多，为发展献计出力少一些干部以功臣自居，工作上低标准，对组织提高要求，一旦满足不了个人要求，就消极怠工一些同志政治意识淡薄，组织纪律性差，背后议论人，散布小道消息，是非不分，随便附和社会上的歪风邪气如原蓬莱打包厂问题，一些干部似是而非，道听途说，不熟悉情况，不了解政策，群众问起还说怪话，二话，不负责任的话。

县委要求党员干部一定要讲政治、讲大局，坚决维护县委县政府的权威， 坚决抵制歪风邪气，做政治上的明白人二是固步自封，创业激情减弱正是由于理想信念不够坚定，一些干部小进即满、不思进取，满足于过去已经取得的成绩，小有成绩就沾沾自喜、评功摆好部分干部工作热情、创业激情退- 3 -化，工作中患得患失，不思进取，畏难情绪严重，遇到困难绕道走，事不关己，高高挂起，缺乏争创一流、追赶跨越的勇气和信心个别干部平时不注重学习，对中省市县的重大决策、重要部署不研究、对基层情况不熟悉，习惯按部就班，当一天和尚撞一天钟，缺少敢想敢谋、敢作敢为的胆识、闯劲和锐气三是作风漂浮不实，主动作为意识缺位因为缺乏工作激情，一些干部放松了对自己的要求，首问责任、限时办结、责任追究等制度没有得到落实，行政不作为、乱作为， “门难进、 脸难看、事难办” 等现 象还时有发 生， “中梗阻”现象在中层股室、一般干部中还依然存在一些干部缺乏主动思考、发现、解决问题的敏锐性，工作流于形式、浮于表面、办事拖拉一些领导干部静不下心思、沉不下身子，好比山间竹笋“嘴尖皮厚腹中空 ”，讲大道理，开黄腔，说假话，不是靠前指挥，而是在办公室当混世魔王，不到基层、一线去，不靠前指挥。

四是执行能力不强，工作落实效果不好一些领导干部对县委、县 政府安排的工作层层批转，只当二传手，没有亲自去部署、亲自抓落实有的领导干部责任心不强，只以会议落实会议，以文件落实文件，领导交办的工作没有回音一些领导干部为官一任，不负责任，甚至连传达的文件都不想发、传达的会议都不想开，既辜负县委的期望，也辜负老百姓的希望一些部门执行能力较差， 对县委、县政府的决策部署和重大工作敷衍塞责，城市脏乱差反弹，停车秩序混乱，乱搭乱建愈演愈烈，项目建设中的各种问题久拖不决等等我们一直提倡在项目建设、招商引资工- 4 -作中该今天解决的问题一定不能过夜，但一些部门从来没有认真研究和落实 今年一季度全 县新引进的项目少、开工不足，已经落后于全市其他区县，发展形势十分严峻上述问题如果任其下去，就必然会损害目前良好的发展环境，我们通过艰辛努力取得的成果就会丧失我们要实现今年的“三快四超”目 标、 实现“ 十二五”良好开局，就必须要下定决心，坚定信心，转变作风，振奋精神，以百折不挠、勇争一流的锐气跳起摸高，以求真务实、奋起直追的态度跨越发展县委决定，在全县干部中开展一次以“高位追赶、 创优争先” 为 主题的思想作风建设主题实践活动，全县各级各部门务必要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，紧紧围绕“高位追赶、跨越 发展” 工作基调和“招大引强年、环境创优年” 工作部署，进一步 转变作风、真抓实干、激情创业，努力开创“ 新型工业县、优秀旅游城 ”建设的崭新局面。

二、深刻剖析，较真碰硬，突出思想作风建设的针对性和实效性这次思想作风建设主题实践活动，对象是全体机关事业单位干部职工，重点是各级领导干部，包括县级领导干部我们一定要以环境创优为突破口，切实抓好干部作风转变，努力建设一支作风过硬、奋发有为的领导班子，建设一支勇于创新、求真务实的干部队伍，为服务全县工作大局提供坚强有力保证一）开展思想作风建设活动，要注意把握三个关键一是明确步骤，把握活动重点本次活动从 4 月 11 日开始至 6 月 30 日结束，分学习讨论、查摆问题、整改提高、建章立制- 5 -四个阶段进行学习讨论阶段的重点是统一思想认识，精心制定方案，集中组织学习讨论，确保参学面达到 100%；查摆问题阶段的重点是围绕“查学习 修养，看干部素质 ；查工作纪律，看勤政意识；查服务水平，看干部作风；查决策落实，看执行效力；查制度建设，看功能发挥” 五个方面，通过交心谈心、召开民主生活会、民意测评等形式认真查摆问题，民主生活会必须有负责联系和指导的县级领导参加；整改提高阶段的重点是开门整风，制定切实可行的整改措施，并对外公示，主动接受社会监督，确保作风明显好转，工作成效明显增强；建章立制阶段的重点是要建立健全干部思想作风建设长效机制、激励机制、考核机制、督查机制，确保巩固作风建设成果。

二是加强学习，深入查摆问题要突出学习重点，集中学习党的十七届五中全会、省委九届八次、市委五届十四次和县委三届二十七次全会、全县经济工作会、县政府三届八次全体会议精神，深入学习《县委 2011 年工作要点》、 《县委关于全县经济社会发展“ 十二五 ”规划的建 议》等重要文件和讲话 精神要适时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，深入查找班子及干部队伍在作风建设、服务群众、推进发展、维护稳定等方面存在的不足，着力解决突出问题要广开言路，面对面听取基层干部群众的意见和建议，广泛收集各个层面对作风建设的意见和建议三是逗硬整改，建立长效机制各级各部门要把整改提高作为活动的关键环节来抓，在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，举一反三，深刻剖析原因，认真制定整改方案，- 6 -明确整改内容、整改措施、责任和时限要突出重点，注重解决实际问题，以整改问题的实际行动、推动工作的实际成效取信于民要注重长效机制的建立，对干部作风、执行能力、落实效果进行刚性约束，建立一套集激励、奖惩、评价、考核于一体的综合制度体系，确保全县上下有令必行、令行禁止、政令畅通二）开展思想作风建设活动，要着力解决五大问题一要着力解决思想问题，始终保持创先争优的精神状态。

转变作风、破解难题，必须首先解放思想，更新观念要切实解决我们思想中存在的教条保守、畏首畏尾、等待观望等问题，增强改革创新意识，树立改革创新勇气，提高改革创新能力要始终保持昂扬向上、奋发有为、激情创业的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度和精益求精的工作标准要牢固树立创先争优意识，县委常委、副县长分管工作及各部门单项工作都要敢于在全市、全省乃至全国树旗帜、争第一、创一流，打响 XX 的品牌，刷新“XX 速度” ，努力在招商引资、项目资金争取等重点领域和关键环节上取得新的突破思想作风建设活动成不成功、有没有效果，关键在于抓好落实，关键在各位县委常委、副县长工作是不是搞得好，存在问题是不是得到有效解决，是否敢于响亮提出“向我看 齐、以我为标 杆” 的口号二要着力解决素质问题，始终保持勤学善思的强大氛围要大兴学习调研之风，紧紧围绕推进“四个提升 ”、建设“五个 XX”总体目标和今年的工作要求，进一步强化学习，把握规律，深刻领会中省市县重大决策和重要部署，以此指导各项工作，不断增强- 7 -抢抓机遇、应对挑战的洞察力，不断增强驾驭全局、统筹协调的掌控力，不断增强敢想敢干、锐意进取的创新力，全面提升自身素质。

要把调查研究作为深化学习的重要途径，深入基层，了解实情，集思广益县委要求，思想作风建设活动期间每位县级领导下企业和基层调研不得少于 3 次，并撰写调研报告 1 篇以上；全县副科职以上领导干部也要结合自身工作实际每人撰写调研报告 1 篇以上三要着力解决执行力问题，始终保持真抓实干的工作热情要在全县大兴崇尚实干之风，注重实际、注重实践、注重创新，用心想事、用心谋事、用心干事，真心实意为 XX 发展作贡献要养成雷厉风行、说干就干、干就干好的风格，不折不扣地执行县委、县政府的各项决策部署，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底各级干部职工要切实增强发展意识、危机意识、服务意识，努力提高工作质量和水平，努力争当业务精通、作风过硬的表率，打造务实高效、奋发有为的执行层和落实层，确保各项工作扎扎实实落到实处我们现在差就差在执行、落实上面，很多文件、很多会议没有落实好，普遍存在应急、应景、应付现象四要着力解决制度问题，始终保持依法行政的发展环境要一以贯之地巩固和执行好“行政审批两集中、两到位 ”、“县级领导和县直部门联系重点企业、重点项目”、 “招商引资项目一站式全程办理” 等一系列服 务企 业和项目行之有效的制度和做法，努力 为外来客商提供全过程、无障碍的“链条式服 务” 。

要加大监察力度，- 8 -严格落实首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究等效能建设制度，对违反有关规定的单位和个人严肃查处、绝不姑息要坚决破除部门利益的“思想壁垒 ”，切实杜绝“衙门”作风，努力创造更快的办事效率、更好的服务环境五要着力解决效能问题，始终保持勤政廉政的良好形象继续弘扬艰苦创业、清正廉洁的优良作风要建立机制，规范财务管理，严格控制接待支出，努力克服和纠正各种不正之风要着力加强机关干部作风效能建设，严格纪律制度约束思想作风建设活动期间，县纪委、监察局、效能办、督查室要加大作风效能监察力度同时我还要再次重申换届纪律，县委将坚决鲜明崇尚实干的用人导向，坚决查处不假外出游山玩水、上班时间打麻将上网打游戏的人和事，不给“跑官要官” 的人任何可乘之机， 努力营造 XX 风清气正的良好政治生 态环境一些 单位领导不假外出，更有甚者打着“招商”的旗号在外面玩耍； 还有在编不在岗现象，学校、卫生、执法系统有，各级机关也有，县纪委要逗硬查处三）开展思想作风建设活动，要确保取得三大成效一是干部队伍要有新形象各级领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范，带头执行和落实县委、县政府的重大决策、工作部署和各项规章制度。

机关作风建设进一步加强，各项制度执行到位， “中梗阻 ”现象得到有效整治，服务态度。