基层“微腐败”隐形变异问题调研报告.docx

基层〃微腐败〃隐形变异问题调研报告内容提纲：——基层“微腐败”的主要表现——基层“微腐败”的原因剖析是思想认识有偏差—二是组织功能有弱化— —三是侥幸心理有抬头—四是干部表率有差距——破解基层“微腐败”的对策措施要以教育引导“水滴石穿”——二要以履职尽责“加压渗透”，让监督网络覆盖全 维全域——三要以从严监督“见微知著”，让微腐小贪真正无 处遁形——四要以执纪问责“强力震慑”，让体系治理持续高效运转习近平总书记深刻指出：要抓群众身边的“微腐败”和 不正之风不放，抓紧解决存在的突出问题，才能增强群众满 意度和获得感近期，*通过问卷调查、现地查看、座谈了 解等方式，对基层“微腐败”问题进行全面了解掌握，发现 基层“微腐败”既呈现屡治屡发、依网生变、易犯难纠等新 情况，也具有顽固性、反复性、隐匿性等新特点，需要引起 各级高度重视，认真研究加以解决一、基层“微腐败”的主要表现调研感到，当前95后、00后*逐步成为基层主体，炫耀 吹捧、网络追风、热衷内卷、习惯躺平也成为基层风气建设 的新情况加之编制体制调整改革后，部队点多线长面广， 监督检查的“触角”未能很好地延伸到末端，*身边的“微 腐败”出现变异新发、死灰复燃的现象。

一是问题发生“集 中少散发多“尽管在强化教育和落实制度上下了大力气, 但压力传导仍存在梗阻，基层“微腐败”呈现散发多发的情 况，各单位都不同程度反映过“微腐败”问题，主要涉及基 层主官、后装保障、小散远直等多个岗位特别是当前基层 *网上沟通多，与干部骨干线下交流少，违规违纪难以及时 发现和纠正，进一步阻碍了问题查纠二是吃拿卡要“实物 少媒介多”有的利用节假日或过生日等名义，利用红 包寄托感情，”指尖上的问候”成为“微腐败”的媒介；有 的不当面向干部骨干赠送小礼品、土特产，转为利用快递物 流匿名表达“问候”；有的隐形伪装，以个人借贷、赠送游 戏皮肤或者充值点券等方式变相行贿受贿三是化整为零 “重症少微病多”绝大多数干部骨干对收一条烟、一盒茶 等明显违规违纪行为坚决抵抗，但对一根烟、一瓶饮料、一 袋零食等“欣然笑纳”，认为够不上违纪、谈不上“微腐 败”，看似不值一提，实那么埋下病根四是双重标准“参与 少默许多”有的利用职务之便找人“代言”，自己幕后得 利；有的借机地方慰问，变通公务开支；有的默许或暗示入 党评功人员、退伍转业人员为连队做“贡献”；有的对地方 慰问物资不入账、不公示；有的变相侵占*休息权和使 用权。

二、基层“微腐败”的原因剖析微腐败”看似微缺乏道，但长此以往，错误思想弥漫 扩散，污染风气、影响军心、动摇士气从深层次分析，基 层“微腐败”长期滋生的原因主要有四点一是思想认识有偏差有的对基层“微腐败”认识不够 深入准确，表现为“微腐败”问题屡禁不止、纠而未绝；有 的长期受部队不正之风的侵蚀和影响，惯性思维、本位思想 作祟，认为小吃小拿、小恩小惠无伤大雅；有的教育手段单 一，摆不脱“一支笔、一块黑板、一本教案”老套做法，教 育走心入脑不够调研中，多名*答不全“十九大分水 岭” “三万元硬杠杠” “五个依法移送”等基本内容，局部*对下发的《*》等警示教育片相关内容印象不深二是组织功能有弱化基层党委（支部）纪检委员、基 层风气监督员作用发挥不够，还存在不敢、不愿、不想、不 懂的问题党内政治生活不严肃，批评教育、红脸出汗不够 经常，发现问题、扯袖提醒不及时有的敏感事项公布不及 时，解释工作缺乏耐心，导致*在一些敏感事务上形成猜疑 调研中，一些*不知道举报 ，个别*不清楚党委（支部） 纪检委员，有少数新兵不知道连队风气监督员三是侥幸心理有抬头受单位点位分散和疫情防控影响, 机关监督检查少、基层自身纠治弱，有的*对“微腐败”还 存在“轮不至U我”的无知心理、“查不至U我”的侥幸心理、 “别人都这么干”的从众心理和“法不责众”的放纵心理， 这种涉“险”过滩、闯“关”过关的侥幸心理，成为引发 “微腐败”问题的关键因素。

调研中，*反映吃拿卡要的少 了，但是要求战士点击关注、转发投票的多了；有的以团购 优惠、增加客流、提高人气为名，帮助家属或亲友做微商推 广宣传，暗示*集体购物四是干部表率有差距有的党员党性观念不强、自身要 求不严、表率作用不好，对小恩小惠视而不见，对小吃小喝 习以为常，损害了形象；有的静不下心来、扑不下身子、了 解*不够，失去了亲和力；有的对事关*切身利益的事情，不 能一碗水端平、一把尺子量到底，弱化了公信力调研中， 不少人反映存在干部安排部属干私事、在管理等方面 “灯下黑”近年来，营连主官因为“收点小礼、用点小权、 占点小廉价”受处理的，在违纪问题中占比不少三、破解基层“微腐败”的对策措施针对调研中发现的问题和实际困难，纠治“微腐败”需 要发挥“恒” “长”精神，归正工作重心、厘清监督定位、 提升监督能力，不断提升纠风除弊质量效益一要以教育引导“水滴石穿”，让信仰信念自觉入心践 行实践证明，信仰信念越坚定、品位修养越高尚，自律意 识就会越强，违规违纪问题就会越少首抓铸魂教育，常态 督导学习习近平总书记全面从严治党重要论述，反复解读学 习上级指示精神，对照问题清单拉网整治，切实把捍卫“两 个确立”转化为坚定“两个维护”的政治自觉。

严抓法纪教 育，坚持做好政策宣讲和新规新矩教育，结合强军网建设设 立法纪教育频道，深化廉洁文化教育，引导*树牢法纪思维、 破除侥幸心理大抓警示教育，坚持以案说法，以违规违纪 通报、警示教育录像为载体，组织*深刻剖析、以案明理， 到达“知敬畏、存戒惧、守底线”的目的二要以履职尽责“加压渗透”，让监督网络覆盖全维全 域发挥好监督“探照灯”“显微镜”作用，才能真正早发 现、早提醒、早纠正严实主体责任，党委要结合年度工作， 提早抓好筹划部署、定期分析、研究纠治“微腐败”工作, 制定严谨可行的责任追究措施和奖惩方法，明确成员分工, 细化责任清单，压实廉政责任压实监督责任，纪委要综合 运用作风督查和日常查处结果，采取专项通报和现场整改方 式，抓早抓小、防患未然落实主管责任，业务部门要对照 行业领域规定，排查梳理廉政风险点，把定期检查与随机抽 查、普遍检查与重点督查、综合检查与专项检查结合起来, 搞好全程监察，释放严治信号三要以从严监督“见微知著”，让微腐小贪真正无处遁 形探索前移监督关口、层层监督、体系监督的防范方法, 主动作为、务求实效针对制度踏空抓监督，及时制定完善 规章制度，严格审批报告流程，经常性监督*反映情况，压 紧自由裁量和权力寻租空间。

针对廉责缺位抓监督，对基层 廉政落实情况进行研判，拉单列条分析已经发生的问题，以 岗位和行业廉政盘点带开工作落实针对多发问题抓监督, 通过问卷、座谈梳理问题多发领域，纪委主动介入、全程参 与、集中跟进、持续问效，将问题整改情况纳入单位和部门 考评，确保问题整改彻底见效四要以执纪问责“强力震慑”，让体系治理持续高效运 转对“微腐败”零容忍、动真格，持续传导越往后越严的 强劲压力要加大执法力度查办案件突出“快”，确保规 定时限后墙不倒；突出“实”，调查取证要素齐全、证据充 分；突出“严”，按照程序步骤组织实施，及时“立标 尺”“划界线”，立查即处、绝不姑息要严肃追责问责 用好“四种形态”，步步紧抓、寸步不让，对工作消极、失 职渎职、问题频发的，严肃追究责任，做到失职必问、动辄 那么咎、威慑常在要注重案后治理注重“三个区分”、把 握“六种情形”，坚持严管厚爱，做好教育回访，严肃查处 诬告现象，做好清污正名工作，确保执纪执法刚度的同时, 也保持关心关怀的温度。